保健大臣、機能性食品の管理強化を指示

機能性食品の品質向上と使用管理のために地方分権と事後検査を強化することは、機能性食品市場に関する保健大臣の最新の指示である。

保健大臣、機能性食品の管理強化を指示

機能性食品の品質向上と使用管理のために地方分権と事後検査を強化することは、機能性食品市場に関する保健大臣の最新の指示である。

保健省の統計によると、2021年から現在まで、食品市場には84,000種類以上の一般食品、54,549種類の機能性食品（健康保護食品29,779種類、医療栄養食品350種類、特別食向け食品1,287種類、栄養補助食品23,133種類）があり、そのうち80.4%は201の生産施設で生産された国産品です。

食品市場が製品の量と種類の面で力強く成長し、電子商取引アプリケーションと取引プラットフォーム上で新しいビジネス形態が出現する中で、事後検査を強化し、食品の品質をより包括的に管理する必要があります。

機能性食品市場の管理について、保健大臣のダオ・ホン・ラン氏は、生産段階から申告・自己申告の登録、ラベル表示、広告から事業段階までの規制を含め、機能性食品の管理に関する現在の法的文書システムは非常に完備していることを確認した。

機能性食品の管理に関する法的文書の現在のシステムは非常に完備しています。

この分野の重要な法的文書には、2010 年の食品安全法、政府の政令第 15/2018/ND-CP 号、保健省の通達第 43/2014/TT-BYT 号、その他の法的文書が含まれます。

機能性食品は、栄養補助食品、健康補助食品、医療栄養食品、特別食食品の4つの主要グループに分類されます。これらの製品グループはいずれも、市場に流通する前に厳格な規制を遵守する必要があります。

具体的には、健康保護食品、医療栄養食品、特別食用食品については、管轄の政府機関に申告を登録する必要がありますが、栄養補助食品については、自己申告して、政府の管理機関に申告書を提出するだけで済みます。

さらに、保健省は機能性食品の生産、品質、広告に関しても厳しい規制を設けています。

生産条件に関しては、健康保護食品は、国産品か輸入品かを問わず、適正製造規範（GMP）または同等の認証を取得した施設で生産されなければなりません。その他の製品は、食品安全基準を満たした施設で生産されなければなりません。

品質管理に関しては、市場に流通するすべての機能性食品は、保健省が発行する基準、または製造業者が所轄官庁に通知した基準を満たしていなければなりません。輸入栄養補助食品については、保健省が指定する国家検査機関による国家検査を受けなければなりません。

広告に関しては、健康保護食品、医療栄養食品、特別食用食品は、広告する前に主務官庁に登録し、広告内容を確認する必要があります。

栄養補助食品は自ら広告することが許可されていますが、広告内容は自ら宣言する製品の性質および特徴と完全に一致していなければなりません。

こうした状況を受け、保健省と関係当局は2022年以降、機能性食品市場を規制するための強力な措置を実施してきた。

保健省は合計87の事業所に対し、総額16兆8,580億ドンの罰金を科しました。一方、地方自治体は20,881の事業所に対し、総額123兆8,400億ドンの罰金を科しました。これらの措置は、管理監督における断固たる姿勢を示すものであり、規制を遵守しない機能性食品の製造・販売事業所に対する強い警告となります。

保健省は、市場に流通する機能性食品の管理を強化するため、国立食品安全管理研究所の下に食品安全リスク評価センターを設立した。

保健省は毎年、サンプル採取と監視を強化し、安全でない食品について地域社会に警告するよう、保健省傘下の地方自治体と専門機関に指示する文書を発行する。

同時に、各地方自治体は、地域内の機能性食品の生産・販売施設に対する検査、審査、事後検査を強化することが求められています。食品安全規制違反には厳格に対処し、違反情報は保健省のウェブサイトで公表されます。

保健省はまた、公安省および工商省市場管理庁と連携して、特に電子商取引の取引場、オンライン販売アプリケーション、電子商取引ウェブサイト、およびアプリケーションのビジネスブースを通じて市場に流通する機能性食品を管理しています。

保健省は、食品安全規制や機能性食品の生産・取引に関する知識の事業者への普及を強化しています。機能性食品の生産・取引に関する違反行為についても厳正に対処し、違反情報は広く公表されます。

今後、保健省は、行政手続きの簡素化、地方分権化および事後検査の強化に向けた食品安全法および政府政令第15/2018/ND-CP号の改正を含め、食品安全に関する管理文書システムの完成に向けて、各省庁、支部、地方自治体との連携を継続していく。

同時に、保健省は機能性食品の特徴と用途を管理し、製品用途の過度な宣伝を避け、市場に出る際の製品の品質を確保することに重点を置く。

保健省は、機能性食品市場管理の有効性を向上させるために、製品申告書類に名前が記載されている組織や個人に対するより厳格な管理の必要性を特に強調する政令15/2018/ND-CPの改正を提案していることがわかっています。

製品申告ファイルには、製造業者または製品所有者のみ記載できます。これらのいずれの当事者でもない場合は、製品を市場に投入する組織または個人は、明確な承認書を持たなければなりません。これは、透明性の欠如や申告ファイルの改ざんを防ぎ、製造業者の責任を明確に定義するためです。

保健省食品安全局の責任者は、事後検査作業を通じて、多くの組織や個人が生産施設と実際には関係がないのに機能性食品を宣伝していることが判明し、問題発生時の責任追及が困難になっていると述べた。

保健省は、組織や個人の管理に加え、機能性食品や健康保護食品の成分説明に関する規制の追加も提案した。

これは、製品の特長や用途をより厳密に管理するとともに、機能性食品メーカーが理由を説明せずに不必要な化学物質や薬効成分を過剰に製品に混ぜる状況を最小限に抑えるためです。