グエン・ホン・ディエン大臣：ラオカイを地域と国全体の成長の中心に育てる

商工大臣によると、ラオカイ省は多くの優位性を有し、地域および国全体の成長拠点として発展する潜在力を十分に備えている。 8月30日午前、ラオカイ省との作業会合を終えたグエン・ホン・ディエン商工大臣は、代表団を代表して、ラオカイ省人民委員会が代表団との作業会合の準備に尽力した真剣かつ積極的な姿勢を高く評価した。グエン・ホン・ディエン大臣は、ラオカイ省は「祖国の国境」と称される国境省であり、中国雲南省と182キロメートルを超える陸上国境線を有し、国の経済、 政治、軍事、外交において戦略的に重要な位置を占めていると評価した。ラオカイ省は、「森林保全、水資源保全、環境保全、国民保全、国境保全」という5つの原則を堅持している。

グエン・ホン・ディエン商工大臣が作業セッションを締めくくった。

ラオカイは北部山岳地帯の中央部に位置し、2つの主要経済回廊（ラオカイ - ハノイ - ハイフォン - クアンニン、ラオカイ - ハノイ - ランソン）の圏内にあります。ベトナムおよびASEAN諸国と中国を結ぶ玄関口として、ラオカイは地経学的、地政学的、そして地政学的に極めて重要な役割を担っています。さらに、ラオカイは「源流の河川と雄大な山々」に恵まれた地であり、サパ、ファンシーパン峰、バクハーといった有名で定番の観光地を誇ります。また、将来的には3つの主要な国際国境検問所（現在キムタンに1つ、さらに2つが計画中）の開設も予定されています。交通インフラは、道路、鉄道、水路、航空（近い将来には航空便も計画中）を通じた複合的な交通網が整備されつつあります。さらに、鉱物資源も豊富で、アパタイト、鉄、銅など、多くの貴重で高品質な鉱物が豊富な埋蔵量を有しています。 「25の民族が育む多様で独特な文化に加え、ラオカイ省は恵まれた条件を備え、地域および国全体の成長の中心となるためのあらゆる潜在力と優位性を備えています。特にクリーンエネルギー、鉱業・鉱物加工産業、国境貿易、物品貿易、物流サービス、エコツーリズム、リゾート観光、文化観光の発展が顕著です」とグエン・ホン・ディエン大臣は強調した。大臣によると、近年、ラオカイ省は前向きなビジョンと多大な努力と決意をもって、その潜在力と優位性を効果的に活用してきた。省の党委員会、政府、そして各民族の人々が率先して指導し、非常に優れた成果を上げるよう努めてきた。省のGRDPに占める工業、貿易、サービス業の割合は80%近くを占めている。今年最初の7ヶ月間、工業・貿易部門の主要指標は引き続き高い伸びを示し、前年同期比で成長し、全国平均を上回った。注目すべき点は以下の通りである。 (i)工業生産指数は10.7%増加(全国平均増加率8.47%)で、地域で8位、全国で24位にランクされています。 (i)商品とサービスの小売総売上高は14.2%増加しました(全国平均の2倍以上) 。 (iii)輸出額(統計総局のデータによる)は劇的に増加し、2倍以上になりました(全国平均増加率15.7%) 。輸入額は50%増加しました(全国平均増加率18.5%) 。したがって、輸入量はラオカイだけでなく、国全体にとって大きなものです。これは、この国境ゲートを通る生産および世界への輸出用の原材料が増加していることを証明しており、非常に心強い兆候です」と商工大臣は断言しました。しかし、大臣はまた、成果に加えて、同省の産業貿易部門には依然として対処が必要な限界と弱点があることを率直に指摘しました。工業生産は比較的高い成長を遂げているものの、まだ持続可能ではなく、特に技術革新が遅れています。産業部門の内部構造は依然として不均衡です（加工産業の割合が低く、鉱業の割合が高い。鉱業は高いが付加価値が低く、環境問題も課題です） 。国境貿易と輸出入活動は依然として中国市場に大きく依存しており、他の多くの市場には拡大していません。自由貿易協定、特にベトナムが加盟している新世代のFTAによる市場開放の機会の活用は、企業にとって依然として限られています。国内市場の購買力は低いです（人口規模が小さく、そのうち約66％が少数民族であることも一因です）。より効果的なアプローチがあれば、ラオカイ省のニーズを満たすだけでなく、地域のハブや市場となるでしょう。流通システムと商業インフラはまだ同期して整備されておらず、規模も限られています。近年、関係機関から指摘されているように、ラオカイ省は過去数年間に蓄積された制約と違反の克服に注力しており、これが職員や公務員の士気に多少影響を与えています。大臣は、商工省はラオカイ省の今後の発展方針に関するビジョンと計画を高く評価しており、省が示した課題と解決策に基本的に賛同していると述べました。「1つの軸、2つの極、3つの地域、4つの柱、5つの解決策」というモットーは非常に参考になります。商工省の観点から、大臣はラオカイ省に対し、以下の点に注意を払い、重点的に指導するよう要請しました。第一に、 2024年以降、特にいくつかの分野において、党と国家の社会経済発展に関する指針と政策の普及と効果的な実施をさらに強化すること。施行された新たな政策としては、 (i)土地法、住宅法、不動産事業法、および土地価格と補償に関する関連法令、(i)国家による土地収用時の支援と再定住、(ii)付加価値税の2%減税に関する新規制、税金、手数料、賦課金、土地使用料の納付期限の免除、減額、延長に関する政策、(iii)特にエネルギー分野における画期的な新政策、例えば直接電力取引メカニズム、自給自足型屋上太陽光発電システムの開発メカニズムなどが挙げられます。これらの政策は、ラオカイを含む地方自治体に、クリーンエネルギーや中小規模水力発電の開発の可能性を秘めた新たな機会をもたらしています。第二に、ラオカイ省計画は他の地方自治体に比べてかなり早い時期に承認されました（2023年3月）。しかし、地域計画は2024年5月に承認され、多くの国家セクター計画は省計画の承認と同時または承認後に承認されたため、多くのセクター計画や地域計画は2024年中に更新されることはまずありません。省計画。したがって、ラオカイ省は省計画を早急かつ積極的に見直し、調整・更新する必要がある。地域計画、セクター計画、国家セクター計画は省独自の計画と同期させる必要がある。同時に、土地利用計画・計画、特に当該期間の土地利用計画も同期させる必要がある。第三に、省内のエネルギー・鉱物セクターにおける国家セクター計画を早急に実施する。これに基づき、2030年までに、ラオカイ省は、屋上太陽光発電28MW、バイオマス発電30MW、廃棄物発電1MW、小水力発電プロジェクト25件（総発電容量223.5MW）、ドゥックザン熱電併給火力発電所1件（総発電容量100MW）、送電網プロジェクト11件、鉱物採掘場26か所、希土類元素処理プロジェクト3件を建設する計画である。このように、ラオカイ省にはこれらのプロジェクトを実施するための多くの条件が整っており、実施されれば、工業、商業、そして経済発展を促進するだけでなく、ラオカイ省の経済発展を促進することができる。省内のサービス生産能力を強化するだけでなく、地域の潜在力を喚起し、他の経済セクターの発展を促進する。特に、鉱業については、開発だけでなく、深加工にも重点を置く必要がある。段階的なアプローチで企業に支援と有利な条件を提供し、鉱業と深加工産業の付加価値を高め、投資誘致のためのクリーンな土地を創出するという2つの目標を達成する必要がある。第4に、近代的で大規模、環境に優しく、循環型で持続可能な開発に向けた産業部門の再編を加速する。鉱業と深加工産業の発展に重点を置き、ラオカイを国の主要な冶金、機械、化学の中心地とすることを目指す。製造業、素材、化学品、肥料、機械工学、エレクトロニクスの投入材料需要を満たすため、鉱業と深加工への投資誘致を優先し、環境への影響を最小限に抑え、持続可能な開発を確保する。省の有力な農産物（茶、シナモン、薬草など）の深加工産業の発展に重点を置く。輸出価値を高め、要求の厳しい市場（米国や欧州など）の要件を満たす。省の既存の優位性を活かし、クリーンエネルギー源と裾野産業の育成に重点を置く。特に、クリーンエネルギー、加工、製造業といった産業セクターの再編を加速し、ハイテク、高付加価値、クリーンテクノロジー、輸出志向の産業・製品の振興を図る必要がある。地方政策とメカニズムの一貫性と実現可能性を確保するために、見直しと改善に注力する。公共投資を促進し、技術インフラ、特に交通インフラや工業団地・クラスターのインフラ整備に向けた社会資源を主導・動員することで、省への投資誘致、特に工業生産、貿易、サービス事業の促進を促進する。2024年土地法を積極的に施行し、十分な規模とクリーンな土地基金を整備し、投資家誘致に有利な条件を整える。投資家は、大規模プロジェクトを実施するための資金力、技術力、経営経験を有しており、ラオカイだけでなく、周辺地域のサテライトビジネスネットワークに「後押し」と波及効果をもたらす。全国的にも。

ラオカイ省は森林被覆率が比較的高い（約60%）地域であるため、この強みを活かして炭素クレジット取引市場の形成と発展に注力し、省内および周辺地域の企業が生産・輸出においてグリーン認証を取得できるよう支援する必要がある。 「しかしながら、ラオカイ省は国内最大の森林面積を有する地域の一つであるため、木材および木材製品の生産・輸出においては、2025年1月から適用される欧州の森林破壊防止規制に留意する必要がある。欧州は、7つの農産物グループ（家畜、カカオ、コーヒー、パーム油、ゴム、大豆、木材および木材製品）において、森林破壊および森林劣化に起因する土地で生産された製品の輸入を禁止する。したがって、これは省の林業加工、医薬品、木材加工産業の発展に大きな影響を与えるだろう」と大臣は指摘した。企業がFTAの機会を効果的に活用できるよう支援する。第五に、貿易振興に関して、ラオカイ省は、特に「ラオカイにおける地域物流の比類なき活用可能性」を重視し、企業が伝統的貿易と既存貿易の両方においてインフラ計画にアクセスし、実施できるよう、指導と支援に重点を置く必要があります。ラオカイ省は、ベトナムが加盟しているFTA、特に新世代FTAの機会を企業が効果的に活用し、生産を発展させ、輸出市場を拡大できるよう支援することに重点を置くべきです。同時に、企業のニーズと能力に合わせた貿易促進計画を積極的に策定し、デジタルトランスフォーメーションと貿易促進における情報技術の活用を加速させることで、企業の市場拡大と新たな輸出製品・市場の開発を支援する必要があります。ラオカイ省はリゾート観光と文化観光の発展に強みを持っています。したがって、ラオカイ省は、観光を最も効果的な現地輸出形態と捉え、観光と連携した貿易振興を促進する必要があります。ラオカイ省がナイトタイムエコノミーを発展させれば、地元産品の販売だけでなく、地元の観光地となり、全国で生産された商品がラオカイに集まるようになります。これはラオカイにとって発展の絶好の機会であり、地元の生産を促進するだけでなく、地域全体、ひいては全国の貿易を促進することにも繋がります。特にラオカイ国境経済圏において、物流インフラ、倉庫、保管施設への投資に重点を置くことで、商品流通の発展を促進し、国境ゲート経済を効果的に活用する必要があります。これは、ラオカイをベトナムとASEAN諸国、そして中国南西部、さらには東欧との貿易拠点として発展させることに貢献するでしょう。文明的かつ現代的な方向への商品流通経路の強化と発展は極めて重要であり、伝統的な貿易形態の発展と電子商取引の発展を調和的に組み合わせる必要があります。さらに、地元産業と特産品のイメージとブランドを促進することも不可欠です。都市部と農村部の貿易発展格差を縮小するため、農村部の商業インフラ整備への投資をより重視する必要があります。同時に、 首相の指示に基づき、省は今から年末にかけて消費者刺激策を速やかに実施するよう強く求められています。報告書に記載されているラオカイ省からの13の勧告と、作業部会で提示されたエネルギー、鉱物、国内市場開発、輸出入、物流、そして商工省が管轄するいくつかのメカニズムと政策の改正に関する2つの追加勧告について、作業部会参加部局の代表者が議論し、ラオカイ省の勧告を基本的に解決しました。大臣は、この作業部会後、省は省の勧告と提案に対する具体的な回答を含む結論を正式に文書化し、省による実施の基礎とすると述べました。さらに、他の省庁の機能、政府および首相の権限に関する提案もいくつかあります。商工省はこれらを取りまとめ、関係省庁に送付し、それぞれの管轄区域内で検討と解決にあたります。 「商工省は、その機能、義務、権限に基づき、ラオカイ省の発展を全面的に支援します」と、グエン・ホン・ディエン大臣は改めて強調しました。

これに先立ち、グエン・ホン・ディエン大臣は商工省代表団と共に、ラオカイ省ラオカイ市のキムタン国際道路第2国境ゲートを視察しました。ラオカイ省との今回の会談は、グエン・ホン・ディエン大臣が2024年8月に地方と直接協力する一連の活動の一環です。これに先立ち、大臣は8月7日から9日にかけてコントゥム省、クアンガイ省、ビンディン省の3省を訪問し、8月15日にはタイグエン省とバッカン省の2省を訪問し、同地域の複数の経済施設や生産企業を視察しました。

出典: https://tapchicongthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien--phat-trien-lao-cai-thanh-cuc-tang-truong-cua-vung-va-ca-nuoc-125931.htm