余分な教育と学習の現象を防ぐ
国会常任委員会は9日午前、教員法草案の受理、説明、改正などについて意見を述べた。
受入れ説明報告の中で、文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教師が法律に違反して補習授業を行うことを禁止する規定を追加すること、教師が直接教えている生徒に対する補習授業を禁止すること、組織や個人が教師に関する情報を掲載したり発信したりできないことを明確にすることなどを提案する意見があったと述べた。
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文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長。写真:QH。 |
委員会常任委員会は、この法案は追加教育や追加学習を禁止するものではなく、追加教育や追加学習が蔓延している状況を制限し克服するために、教師がいかなる形であれ生徒に追加学習への参加を強制することを許可しないと規定しているだけだと考えている。
「 教育訓練省は、追加教育と学習を規制する文書を発行しました。この文書では、教師が直接教えている生徒に追加授業を行うことは許可されていないと規定されています」とヴィン氏は述べた。
この規制に関して、代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、追加学習と追加教育の性質は真に正当な必要性であるが、重要なことはそれを悪用しないことだと明言した。
彼女によると、追加教育・学習に関する通達が発布されて以来、各省・市は細心の注意を払い、具体的な指示を出しているものの、依然としてばらつきがあり、教師がオンラインで授業を行いながら給与を徴収しているケースもあるという。
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代表団作業委員会委員長グエン・タン・ハイ氏。写真:QH |
「私も非常に懸念しています。医師がなぜ時間外に診察できるのかと尋ねる人がいますが、実際には追加診察という概念はなく、追加教育という概念しかありません。したがって、追加教育という概念は非常に具体的です」とハイ氏は強調し、追加教育と学習に関するより明確な規制が必要だと提言した。
国会副議長のチャン・クアン・フオン氏も同様の懸念を表明し、草案で「強制なし」という表現が使われていることは非常に良いことだと述べた。「強制したいなら、様々な方法があります。申請書の提出を強制する、自分の学校に通わせる、あの学校に行かせないようにするなどです。重要なのは、学校運営側が強制と非強制を区別し、生徒と保護者の学習権を尊重できるようにすることです」とフオン氏は述べた。
教師の給与は2~3倍高く、「非常に慎重に計算する必要がある」
監査機関は、教員の給与や手当について、公立教育機関の教員は公務員であるため、教員の給与は行政職俸給表に基づいて執行されていると述べた。
グエン・ダック・ヴィン氏によると、教員に最高額の給与と手当が支給されるという規制は、政治局の政策を制度化したものであり、給与政策改革に関する決議27-NQ/TWの精神に基本的に反するものではない。
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経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。写真:QH。 |
会議において、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、法案では教師の専門性を強調する必要があると述べた。マイ委員長によると、政治局は教育と保健の分野に関する2つの決議の策定を指示している。そのため、教師や医師として最適な人材を選抜するための法的枠組みと国家政策が必要である。
教師の給与について、マイ氏は、教師の給与を最高レベルにランク付けするのではなく、最も優秀な人材を選ぶために2倍、3倍の給与制度を導入するという明確な姿勢が必要だと述べた。
国会副議長のチャン・クアン・フオン氏は、教員の給与は制度であり、行政給与体系の最高水準に位置付けられるという規定だけで十分であり、その他にも様々な手当があると述べた。「現在、我々は2倍、3倍といったより高い水準を求めていますが、これは教育予算の支出問題と関係しています」とフオン氏は述べた。
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グエン・キム・ソン教育訓練大臣。写真:QH |
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、説明を受け、教師の給与を2~3倍に引き上げたいという要望は「非常に慎重に計算されなければならない」と述べた。
「120万人の教師がいる場合、わずかな増額でも非常に慎重な予算算定が必要となり、一概にそう断言することはできません。どれだけ高額であっても、希望額に加えて、予算の実現可能性とロードマップも考慮しなければなりません。法律はこうした原則を定めており、教師の給与算定のプロセスにおいて、そうした根拠となるものとなっています」とソン氏は述べた。
大臣は、追加教育と学習に関して、教師が行うことが許されないことに関する規制は、技術的な規制というよりも、まず第一に教師の倫理観に関する見解を反映していると述べた。
「教師は、授業で既に教えた内容を生徒に強制して補習させることはできないと規定されているのはなぜでしょうか? 教師は職務を遂行する上で、生徒に知識を与えるという任務を通常の授業時間内に完了させなければならないからです。もし教師が職務内容を教え続け、それを家に持ち帰ることを許せば、それは歪んだ学習につながり、教師は職務を果たせなくなります」とソン氏は説明した。
ソン大臣によると、教師は学校で、苦手な生徒、優秀な生徒、卒業試験準備中の生徒など、担当する生徒を指導する権利を持っている。「このような規定は公務員としての責任を厳格に履行するためのものであり、教師は全ての責任を果たさなければならない」とソン大臣は述べた。
出典: https://tienphong.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-mong-muon-luong-nha-giao-gap-2-3-lan-phai-tinh-toan-rat-ky-post1749553.tpo
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