急速なコンクリート化、湖や池の埋まり、河川や運河の狭まり、そして異常な雨の増加により、都市部の洪水は頻度と範囲の両面でますます深刻化しています。
建設省の報告書によると、現在、国内には約900の都市部があり、都市化率は44.3％で、2030年までに50％を超えると予想されています。急速なコンクリート化、湖や池の埋め立て、河川や運河の狭窄、異常な雨の増加により、都市部の洪水は頻度と範囲の両面でますます深刻になっています。
都市部の洪水は毎年GDPの1～1.5%の損害を引き起こしている
予備統計によると、2024年までに都市部では約397カ所の浸水地域が発生し、総浸水面積は約924ヘクタールに達すると予想されています。 ハノイ、ホーチミン市、ダナン、フエ、カントー、ハイフォンなどでは、中心部の多くの地域で浸水深が0.3～0.8メートルに達することが多く、降雨後の排水時間は3～6時間続き、大雨と満潮が重なるとさらに長くなります。
洪水の影響は、大きな経済的・社会的損害（毎年都市GDPの1～1.5％と推定）を引き起こすだけでなく、生活環境、都市交通、公衆衛生、都市景観の質にも深刻な影響を及ぼします。
また、古い公共排水システムにより、洪水のたびに生活排水が環境に溢れ出し、住宅密集地で病気が蔓延するリスクが生じている。
排水システムは需要の20～25%しか満たしていません。
建設省によると、都市部の排水システムのほとんどは1990年代以前に建設されたもので、主に雨水と汚水を排水する合流式排水システムです。多くの下水道は老朽化が進み、堆積物が堆積し、規模も小さく、現在の降雨量には適さなくなっています。
現在、国内には約83カ所の都市下水処理場があり、設計処理能力は昼夜合わせて200万立方メートルを超えていますが、同期集水網が整備されていないため、稼働率は50～60%にとどまっています。都市生活排水のうち、新たな基準を満たすように集水・処理されている割合は約18%で、主に特別市街地と第一種市街地に集中しています。
排水分野への投資資源は依然として非常に限られています。1995年から2021年までの排水・都市下水処理への総投資額は約30億米ドルを超えていますが、2030年までの資金需要は250兆～300兆ドン（2024年のGDPの約2%に相当）と推定されています。国家予算は需要の20～25%しか満たしておらず、この分野におけるPPPプロジェクトは2020年PPP法の施行期間中にはほとんど出現していません。
「多くの地域で排水計画は都市化のスピードに追いついておらず、交通、土地利用、灌漑計画との連携が欠如している。局所的に盛り土が進み、池や湖が埋め立てられ、運河や溝が侵食されることで、低地における洪水のリスクが高まっている」と報告書は述べている。
さらに、最新のシナリオによれば、都市部での異常な降雨量は20～30％増加する傾向があり、大雨（1日100mm以上）の日数は1990～2000年の期間に比べて2倍に増加しています。
海面は平均して年間3～4 mm上昇し、高潮、暴風雨、河川の洪水、一部のデルタ地帯では年間1.5～2.5 cmの地盤沈下が発生し、ホーチミン市、カントー、カマウなどの多くの都市部で洪水の圧力が増大しています。
都市部の洪水はもはや大都市やデルタ地帯に限った話ではなく、さまざまな「形」で現れています。排水が間に合わない豪雨による洪水（ハノイ、ハイフォン、ダラット）、高潮による洪水（ホーチミン市、カントー、ダナン）、洪水の閉塞や下流および沿岸地域での地盤沈下による洪水などです。
建設省は、都市部の洪水問題を解決するための一連の戦略的解決策を政府に提案した。
建設省は、現状と原因を徹底的に把握した上で、政府に対して一連の戦略的解決策を勧告します。
まず、建設省は水道・排水法を改正・完成させ、2026年5月の国会で承認を得るために提出します。この法律は、給水、排水、廃水処理、都市洪水制御システムの管理、投資、運営に関する統一的な法的枠組みとなります。同時に、洪水管理と自然排水路の保護に関する内容を追加するため、政令80/2014/ND-CPを改正・補足します。
同省はまた、「2026年から2035年までの期間に都市部の洪水を防止するための排水管理と投資を強化する」という政府決議を発布することを提案し、2050年までのビジョンを掲げ、2026年から2035年までの期間に気候変動に対応して都市部の洪水を防止し、対処するための排水プロジェクトの開発を課した。
特に、建設省は政府に対し、各省庁、支局、省人民委員会を指導・指揮し、都市部の洪水防止、排水、廃水処理の同期ソリューションの検討と実施に重点を置くよう勧告し、同省に「2050年を展望した2026～2035年の期間における気候変動に適応した都市洪水防止・排水プロジェクト」の開発を主導するよう指示した。
このプロジェクトは、以下の主要なタスクに重点を置きます：州計画、都市計画、交通、灌漑、土地利用と連動した排水計画の見直しと調整。調整湖、ポンプ場、潮汐制御暗渠、地域間下水道管、廃水収集および処理システムなどの主要プロジェクトへの投資の優先順位付け。
デジタル技術を積極的に活用し、大都市の洪水マップやスマート排水管理センターを構築します。ODA資金、グリーンクレジット、PPPモデルを組み合わせ、国家予算を「シード資本」の役割を果たす多様なリソースを動員します。宣伝を強化し、国民の意識を高め、ゴミの散乱や運河の占拠を制限し、自然の洪水排水空間を保護します。
2035年までの目標は、大都市の洪水を基本的に抑制し、生活排水の収集・処理率を30～40％に高め、一級都市以上の都市に独立または半独立の排水システムを導入し、洪水マップと警報システムを完備し、スマート排水を運用することです。
ファントラン
出典: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm
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