保健省は、社会保険の対象となる職業病を規制する通達を起草する際に、社会保険の対象となる 35 の職業病のリストを提案しました。
この通達案は、発行され次第、通達 15/2016/TT-BYT、通達 02/2023/TT-BYT に取って代わるものと予想されます。
草案によると、保健省は社会保険の対象となる 35 種類の職業病を提案しており、これには職業性珪肺症、職業性アスベスト肺、職業性綿花粉塵、職業性タルク粉塵、職業性石炭粉塵、職業性慢性気管支炎、職業性喘息、職業性鉛中毒、職業性ベンゼンおよびその同族体による中毒、職業性水銀中毒、職業性マンガン中毒、職業性トリニトロトルエン中毒、職業性ヒ素中毒、職業性農薬中毒、職業性ニコチン中毒、職業性一酸化炭素中毒、職業性カドミウム中毒、職業性騒音性難聴、職業性減圧症などが含まれます。全身振動による職業病、局所振動による職業病、職業放射線、職業性白内障、職業性油斑、職業性皮膚色素沈着、クロムによる職業性接触皮膚炎、湿気と寒冷環境への長期暴露による職業性皮膚疾患、天然ゴムおよびゴム添加剤への暴露による職業性皮膚疾患、職業性レプトスピラ症、職業性 B 型肝炎、職業性結核、職業災害による HIV 感染、職業性 C 型肝炎、職業性中皮腫、職業性 COVID-19。
ラ・ヒエン・セメント株式会社(VVMI)の従業員が顧客向けにセメントを積み込んでいる。写真提供:ホアン・グエン/VNA
現行規定と比較すると、新しい通達案では職業病の数は同じままですが、いくつかの新しい病気が追加され、古い病気が削除されるという変更があります。
例えば、保健省の通達02号に記載されている社会保険の対象となる職業病リストの9項には「ベンゼンによる職業中毒」とありますが、この草案ではベンゼンとその同族体による職業中毒が追加されています。また、草案では、職業病と診断された労働者は、その職業病を引き起こす有害な要因への曝露を制限すること、保健省の計画に従って治療を受ける必要があることも明記されています。
職業性中毒疾患の場合、速やかに解毒を行い、看護、リハビリテーション、労働能力低下レベルの評価などを実施して、規定に従って保険給付を受けなければなりません。
一部の職業病(騒音による職業性難聴、局所振動による職業性疾患、全身振動による職業性疾患、マンガン中毒、綿花塵肺症を除く職業性塵肺症)および職業性癌、安定した治療ができない職業性疾患による癌は、すぐに検査と評価のために転送する必要があります。
保証期間中の労働者の職業性中毒疾患を診断する場合、体内の毒素を決定するための検査を受ける必要はありません。
また保健省は、作業中の有害因子への曝露と特定の疾病との関係を判断するなどの特定の基準に基づいて、保険対象となる職業病のリストへの追加を保健省(医療環境管理局)が検討できるよう、予防医学研究所、医学部、薬学部の各大学に、さまざまな分野や職業における新しい特定の疾病を積極的に研究して提案するよう要請した。
一部の疾病は、作業中に有害要因に初めて曝露されてから何年も経ってから発症する可能性があり、労働者は退職したり、転職したりすることもあります。有害要因に曝露された労働者群に発生する疾病は、曝露されなかった労働者群よりも発症率が高くなることがよくあります。作業中に有害要因に曝露されたことにより労働者に発生する疾病の中には、研究されておらず、国際的に保険対象となる職業病として認められているものもあり、ベトナムの保険対象となる職業病リストに追加される可能性があります。
保健分野においては、本通達に定められた基準に基づき、各分野・各職業における新たな特定疾病について、保健省に対し、保険対象となる職業病リストへの追加を検討するよう提案する。また、保健分野の医療検査・治療施設に対し、職業病の早期発見のための健康診断に関する法律の現行規定を適切に実施するよう指導する。さらに、職業病に関する法律に違反する組織および個人に対し、定期的に検査を行い、厳正に対処する。
保健省はまた、本条第4項に規定された基準に基づき、労働施設、職業健康検査施設、各レベルの労働組合、関連機関、組織、個人が、保健省(医療環境管理局)が保険対象の職業病リストへの追加を検討するよう、さまざまな分野や職業における新しい疾病の追加を報告および提案すると述べた。
職業病に関しては、保健省は最近、労働者の健康管理と職業病予防の実施強化に関する文書を各省・市の人民委員会に送付した。
保健省によれば、工業化、近代化、国際統合の時代における労働安全衛生の促進に関する2013年9月18日付党中央書記局指令第29-CT/TU号の10年間の実施状況をレビューした結果、労働衛生の分野で一定の成果が達成され、全国の労働者の健康の保護と改善、職業病の予防に貢献していることがわかった。
しかし、現実には、労働者を雇用する多くの組織や個人が、労働安全衛生、従業員の健康管理、職業病予防に関する法的規制を完全に遵守していないことがわかります。
保健省によると、労働者の健康と生命に影響を及ぼす労働災害や職業病の状況は、特に中小規模の労働施設や、鉱業、建設資材加工、化学薬品使用、採掘などの高リスク産業で増加傾向にあります。多くの重大事故が発生し、人命や財産の損失を引き起こし、労働者と社会保障制度に深刻で長期的な影響を残しています。
スアンホア(VNAによると)
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