社会保険の一時脱退の「波」をどう防ぐか？

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社会保険料の一時控除は主に労働者向け

労働・傷病兵・社会省によると、2019年以前は年間平均50万人が社会保険を脱退していました。しかし、2023年にはこの数は90万人に増加しました。社会保険を脱退する人の数は、新規加入者数とほぼ同数です。

上記の現実は、将来多くの高齢者が年金を受け取れなくなる場合、社会保障制度にとってリスクになると労働・傷病兵・社会省は考えている。

一時的な社会保険料の控除の大部分は労働者が負担しており、逆に公務員や公務員が負担する金額はごくわずかです。

タンホア省のグエン・ヴァン・クアンさん（44歳）は、バクニン省トゥーソン工業団地の電気製品製造会社で12年近く働いています。同じ会社で働く彼の妻も40歳で、18年近く働いています。

クアン氏によると、40歳以上の人、特に女性は、高齢化や健康状態の悪化に伴い、会社で働き続けることができず、残業や交代勤務を強いられることが多く、非常に疲弊しているという。会社の要求を満たせない人の多くは、すぐに仕事を辞め、社会保険から脱退せざるを得ない状況に陥っている。

クアン氏は、誰もが退職時に給料を受け取りたいと考えているものの、例えば彼の妻は22歳で工場労働者として働き始め、40歳までに18年間社会保険料を支払ってきたと話した。そのため、今仕事を辞めれば失業状態となり、年金受給資格を得るまで20年近く待たなければならない。

彼は、失業していて年金受給資格を得るのに長い間待たなければならないのは非常に困難で、生活は不安でいっぱいなので、すぐに社会保険から脱退するしか頼りにならないと説明した。

バクニン省の韓国企業で電子部品の組み立て作業員として働くグエン・ティ・リンさん（32歳）は、自分の会社では40歳まで働く女性がほとんどいないと話した。

彼女は10年近く働いてきたが、高齢になって仕事を辞めざるを得なくなり、新しい仕事も見つからないときには、事業資金を確保するためにすぐに社会保険を脱退しようと決意している。

リン氏は、労働者は最長20年しか働けず、一度職を失うと新しい仕事を見つけることができず、定年退職まで15～20年も待たなければならないと指摘する。これは長すぎる。一方、早期退職の場合、毎年年金の2%が差し引かれるため、給付額は非常に少なく、生活に十分な額ではない。

したがって、社会保障を維持するためには、非公務員、すなわち女性50歳、男性55歳が最大75%の年金を受け取れるよう、定年年齢を引き下げることが最善である。女性58歳、男性62歳という規定は、公務員のみに適用すべきである。

社会保険の一時脱退を防ぐため、雇用と安定した収入を創出する

労働・傷病兵・社会問題省のファム・ミン・フアン前副大臣は、現行の規定を維持する計画では、社会保険を一度に脱退する人の数は依然として増加し、社会保険加入率は極めて緩やかにしか上がらないと述べた。2人が社会保険に加入すれば、1人が脱退することになる。こうした現実は、セーフティネットを非常に脆弱なものにするだろう。

フアン氏によると、労働者が生活困難に直面したとき、多くの人はどこに頼ればいいのかわからず、社会保険料の支払いだけを見て、一気に全額引き落とそうと焦るという。

したがって、当面の解決策は、労働者に雇用と安定した収入を創出することです。長期的には、国の政策は、労働者が就労していない間も、年金受給に十分な時間を確保できるよう、任意社会保険料の負担を継続的に負担するよう促すことを目指す必要があります。

社会保険一度 tt.jpg — 社会保険を一時脱退する人の多くは、工場や企業で労働者として働いています。

特に、当局は、困難な状況にある労働者が低金利で融資を受けられるよう支援する信用政策を検討する必要がある。これにより、労働者は一時的に生活費を賄うことができ、社会保険の脱退をすぐに考える必要がなくなる。

ベトナム労働総同盟の代表は、社会保険政策は年金受給に必要な社会保険料の納付期間を15年、あるいはそれ以下に短縮することを目指すべきだと述べた。納付期間を短縮する場合には、年金水準は少なくとも最低生活水準を保障するものでなければならない。

したがって、社会保険法の改正に当たっては、年金制度を分担する方向に調整し、低賃金労働者ほど調整率を高くし、年金が最低限の生活水準を保障できるような方向で調整する必要がある。

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起草機関が改正社会保険法に盛り込むことを提案している一時的社会保険給付に関する規制について、労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏は11月23日に国会で演説し、一時的社会保険脱退に関する規制計画は2つの基本目標を目指す必要があると述べた。1つ目は、社会保険加入者が社会保険を脱退する権利を有するという正当なニーズを満たすことである。

2 つ目は、労働者を制度内に留め、社会保障と介護を確保し、人々が年金を受け取って退職後の生活を保障できるように努めることです。

ユン氏は、起草機関はより有利な政策を設計する方向に従うだろうと述べた。

今後も、法律の施行前か施行後かを問わず、従業員が社会保険を一括で脱退する権利を有する方向で調整が続けられる。

従業員が社会保険料の8%のみを引き出すことを認める、または雇用主の拠出金の14%を保持することを提案する一部の代表者の意見に応えて、大臣は、従業員が50%のみを引き出して残りの50%を保持するという選択肢2に言及した。

労働・傷病兵・社会省大臣は、従業員が引き続き給付を享受できるよう、社会保険の納付保留期間の50％を社会保険手帳に記録すると説明した。

社会保険に再加入する場合、加入期間が加算されます。社会保険に再加入しない場合は、定年退職時に毎月手当が支給されます。

この制度は、加入者が一時金として社会保険給付を受ける権利を保障するものであり、法律の施行前と施行後において加入者間の公平性を確保します。

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