新たな時代を迎えるための制度改革

専門家や科学者は、国が新しい時代に入るための重要な課題は、制度改革と政治システム全体の組織の合理化であり、同時に、成功するという決意を持って上から下まで実行されなければならないと信じている。

新時代の理論と実践を明確にする

11月15日午前、中央機関科学評議会と共産党雑誌は、「新時代、ベトナム民族の台頭時代――理論と実践の問題」に関する全国科学会議を開催した。党中央委員会委員で中央宣伝部常任副部長のライ・スアン・モン氏は開会の辞で、ト・ラム書記長が最近の重要な演説や記事の中で「新時代、ベトナム民族の台頭時代」の問題に言及していると述べた。

全国科学会議 新時代、ベトナム民族の台頭の時代 - 理論と実践の問題

写真：ファム・ハイ

頼玄文氏によると、ト・ラム書記長の思想は第13期中央委員会第10回会議で全会一致で承認された。これは国家発展にとって戦略的意義を持つ新たな政策と方向性であり、第14回党大会の文書に盛り込まれる必要がある。しかし、これは理論と実践の両面で新たな大きな課題であり、徹底的に研究・解釈し、認識と行動の高度な統一性を築く必要がある。そこで、第1回ワークショップを開催し、「新時代 ― ベトナム民族の立ち上がりの時代」の理論と実践の課題を議論し、明確にし、深化させた。ワークショップでは、これまで統一時代と革新時代の目標と主要な内容は基本的に達成され、我が国は第三の時代、ベトナム民族の立ち上がりの時代、繁栄と幸福の時代へと突入したという意見が多く聞かれた。第14回党大会は「時、場所、人々の好条件が全て収束する」時期であり、国家が全面的に発展し、突破口を開き、立ち上がり、新たな時代へと進むための機会を創出しています。元国会議長補佐官のレー・ミン・トン准教授は、さらに深く掘り下げて、40年間の改革を経て、私たちは膨大な資源を解放したと述べました。しかし、過去40年間の発展の動機と資源は、「正直に言って、限界に達している」と述べました。「新たな動機と刺激を生み出さなければ、中所得国の罠に陥ってしまう」とトン氏は述べました。トン氏は、国家の新時代は現実の喫緊の課題であり、党の指導の下、新たな動機と新たな資源を生み出すための包括的な全人民革命こそが、第13回党大会決議で定められた2045年までの近代化・高所得国への飛躍的な発展の実現に向けて、国家を前進させる喫緊の課題であると強調しました。

思考と知覚におけるブレークスルー

中央宣伝部元副部長のフォン・フー・フー教授は、新時代を築く上での最も重要な要件は「二重の突破」であると述べた。一方では、近代化、特にデジタル技術を中心としたハイテク分野への突破、そして経済、文化、社会、国防、安全保障、外交における卓越した発展を実現するために、近代的な国家統治への突破が不可欠である。他方では、国の発展を阻害し、阻害しているボトルネック、弱点、限界、そして困難を徹底的に解決するための突破が不可欠である。フー教授によると、この二重の突破プロセスとは、ト・ラム書記長が指摘したように、「機会と優位性を最大限に活用し、リスクと課題を押し戻し、国を全面的かつ力強い発展へと導き、突破口を開き、飛躍させる」ことである。新時代の歴史的要件の中で、フォン・フー・フー教授は、突破を意味する要件は「思考と認識における突破」であると強調した。彼によると、統一、革新、発展の時代（1975年から2025年）への突破口であり、我が党は思考と認識の革新から出発した。理論的思考の突破口こそがあらゆる分野で革新への道を開き、過去40年間の革新で大きな成果を生み出してきた。そこから、フー氏は、社会主義への新たなアプローチとベトナムにおける社会主義への道、ロードマップとステップ、デジタル革命、デジタル時代に合わせた生産力と生産関係と社会主義的生産関係、新時代のインフラと上部構造などについて理論的突破が必要だと信じている。その上で、国の重要分野の発展方向における突破口となる。フン・フー・フー教授博士はまた、新時代は党の指導力と統治能力の向上に最大の要求を置いていると強調した。これを実現するためには、多くの課題が伴う。そして、合理化され、統一され、合理的で、透明性があり、効果的かつ効率的な党機構と政治体制を、断固として、かつ断固として構築しなければならない。それと同時に、党と人民に献身する、誠実で模範的な幹部と党員のチームも必要となる。「これは、国家成長の時代における党と政治体制の構築と改革における真の革命です」とフー氏は断言した。

党と専門家は、科学技術の突破口となる障害を取り除き、ハイテク生産基盤を構築することが、国が新時代に入るための重要課題の一つであると考えている。

写真：ファム・フン

トップダウン革命

レ・ミン・トン准教授は、国が新たな時代を迎える上で最も重要な課題は、開発ニーズを満たす新たな制度システムを構築するための制度改革であると評価した。「私たちは思考を刷新し、政治的決意を強化し、現在開発を阻害している制度システムのボトルネックや障害を根本的に解消しなければなりません。そのためには、国家機構全体と政治システム全体の努力と決意が必要です」とトン准教授はワークショップの傍らで述べた。トン准教授は、制度を生み出す「性格」は政治システムであると分析した。したがって、制度の突破口は、まず制度を生み出す場所、つまり政治システムにおける突破口でなければならない。「政治システムの革新こそが、開発の推進力を生み出す突破口です」とトン准教授は述べ、政治システムの組織と機構の合理化における革新は真の革命と捉えられ、成功には非常に抜本的なものである必要があると強調した。政治体制の組織改革について、元国会議長補佐は、まず党組織の改革が不可欠であり、その第一は機構の重複を克服することだと指摘した。彼は、党は国家機構を重要な助言ツールとして活用し、 党機構の合理化を図るべきだと提言した。さらに、組織や地域には指導者は一人しかいないという原則に基づき、党と国家機構の指導的立場を一体化させるよう検討する必要があると述べた。国家については、「権力思考」から「奉仕思考」への転換を提言した。国家は思考を革新し、社会、経済、企業ができないことだけを行うべきである。しかし、過剰な負担は業務過多につながり、適切な対応ができなくなる。同時に、国家は多部門多分野管理という普遍的な原則に基づき、自らの合理化も進めなければならない。 「 政府機構だけでなく、あらゆるレベルの行政機構も、多部門多分野主義の原則に基づき、機構の合理化を図る必要がある」とトン氏は提言した。同様に、国会においても、上記の原則に従って機構を再編するだけでなく、憲法で定められた範囲内でのみ法律を制定し、政府の規制権を尊重するという立法思想の革新が必要だとトン氏は述べた。地方分権は、「地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う」という原則に基づき、強力に分権化され、権限委譲される必要がある。同時に、分権化と権限委譲は、広範かつ平均的なものではなく、具体的な状況に基づいて行われるべきである。「地方が同一であれば、分権化は効果的ではない」とトン氏は述べた。レ・ミン・トン氏はまた、「機構の合理化に向けたこの革命は、トップダウンで行われなければならない」と強調した。なぜなら、各機関が独自に改革方法を提案しても、非常に困難になるからだ。トン氏は、システムのあらゆる構造を同時に改革できるよう、明確な指針を持つ国家プログラムとプロジェクトを策定することを提案した。しかし、レ・ミン・トン准教授によると、機構合理化の核心は、政治システム機構における幹部と公務員の質の向上にあるという。「そのためには、幹部業務を革新しなければなりません。幹部こそが問題の根源であり、これが鍵です。幹部を透明性と競争性をもって選出し、国家の発展の要求に真に応えられるよう、どのようにすれば良いのでしょうか？」トン准教授は、選挙の革新と幹部業務の公開という二つの具体的な解決策を強調し、提案した。彼によると、幹部業務が透明性を保ち、国民の主導で行われるようになると、正しいプロセスは踏まれているものの、適切な人材が選ばれないという長年の状況を克服できるという。「幹部、党員、そして国民に幹部選出への参加権を与えることで、任務を遂行できる幹部チームを築けるでしょう」とトン准教授は断言した。

画期的な進歩と加速的発展の時代

写真：ファム・ハイ

新時代、ベトナム人民の台頭時代は、党の指導と統治の下、飛躍的な発展と加速の時代であり、富裕で、強大で、民主的で、公正で、文明的で、繁栄し、幸福な社会主義ベトナムの建設に成功し、世界の列強に追いつき、共に前進し、肩を並べ、世界の平和と安定と発展、人類の幸福、そして世界文明にますます貢献する時代である。新時代において、すべてのベトナム人は十分に発展し、豊かで、自由で、幸福で、文明的な生活を送る。新時代の最優先課題は、国民精神、愛国心、自立、自信、自立、民族の誇り、そして国家発展への意欲を強く喚起し、国力と時代の力を密接に結び付け、戦略目標を成功裏に遂行することである。2030年までにベトナムは近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに高所得の社会主義先進国となる。頼玄文博士、党中央委員会委員、中央宣伝部常任副部長

経済資源の管理と利用における画期的な進歩

国が立ち上がり、困難や課題を乗り越え、定められた目標を達成し、自信を持って新時代、すなわち先進的で文明化された近代的な時代へと踏み出すためには、画期的な解決策、生産能力の解放、資源の活用、とりわけ経済資源の管理と活用における突破口の創出が必要です。したがって、社会主義志向型市場経済の発展制度、とりわけボトルネックの解消と資源、とりわけ土地資源の活用を促進する制度、新たな生産・ビジネスモデルへの道を開く制度、そしてデジタル資源、科学技術資源、文化資源、歴史、伝統、国家ブランド資源、企業、ベトナム製品といった資源の管理と活用のための具体的かつ優れた政策メカニズムに則り、資源の管理と活用を完璧にする必要があります。グエン・ホン・ソン准教授、中央経済委員会副委員長

新時代の科学技術発展のボトルネックの解消

新しい時代において、科学技術の発展は最も重要です。世界のどの国も、科学技術に頼らずに飛躍的な進歩を遂げたことはありません。わが国では、科学技術は国家の最重要政策と位置付けられ、理論上は極めて重要な役割を果たしています。しかし、現実には多くの障害があり、科学技術の発展は期待に比べて非常に遅れています。特に、今日の科学技術における最大のボトルネックは、財政メカニズムです。これは、科学技術発展における「ボトルネック中のボトルネック」です。近年、ベトナムの科学技術発展のスピードは鈍化し始めています。国立研究所のインフラや設備は民間研究所に比べて遅れており、世界の研究所と比べてもさらに遅れているため、科学技術発展の可能性についても多くの課題が残されています。科学技術人材もまた、多くの課題に直面しています。科学技術への財政予算はさらに厳しい状況にあります。毎年、科学者一人当たりに投入される資金は平均1億ドン未満であり、研究のための十分な資源が不足しています。したがって、科学技術の発展、すなわち真に国家政策として国を新たな時代へと導くためには、財政メカニズム、投資手法、そして官僚や科学者に対する政策におけるボトルネックを取り除くことが必要です。グエン・クアン准教授、元科学技術大臣

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/cai-cach-the-che-de-buoc-vao-ky-nguyen-moi-185241115232039603.htm