さらなる制度改革

長年にわたり成長促進、雇用創出、予算への貢献といった「重要な原動力」としての役割を果たしてきた民間部門は、今後、経済の強力な支柱の一つへと成長することが期待されています。しかし、その道のりにおいて、多くの民間企業は依然として制度的・法的障壁、資源へのアクセス制限、そして事業プロセスにおける犯罪化への恐怖に直面しています。

多くの障壁がある

サイゴン5不動産開発公社は最近、「助けを乞う」羽目になった。複雑な手続きではないものの、ホーチミン市第8区のビンダン商業サービスエリア・アパートメントプロジェクトが長年停滞していたからだ。同社は銀行から借入を行い、財団および関連事業に約2,600億ドンを投資した。現在までに、同社は毎月10億ドン以上の銀行利息を支払わなければならず、従業員の50%以上が退職している。銀行は、プロジェクトが実行できず、同社の財務状況が改善しない場合、プロジェクトが不良債権に転落する可能性が非常に高いと発表した。

同社のダン・アン・トゥ社長は、法人形態を100％国有企業から株式会社に変更する際の社名が最大の問題だったため、プロジェクトは2019年に停止せざるを得なかったと述べた。その後、ホーチミン市幹部らが強い指示を出したため、新法人名称の更新は完了した。しかし、プロジェクトが6年遅れていたため、建設局が第8区人民委員会に1/2,000計画の更新を要請し、同時に計画投資局（現財務局）に連絡して投資認可決定の進捗状況を調整したため、新たな問題が発生した。

2024年末、ホーチミン市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長は指示を出し続けましたが、7ヶ月以上経ってもプロジェクトの問題は解決していません。最近、企業からの支援要請を受け、ブイ・スアン・クオン副委員長は建設局と財務局を批判する文書を継続的に発表し、同時に問題を早急に解決し、その結果を6月10日までにホーチミン市人民委員会に報告するよう求めました。「上からの見解や指示はありますが、実行者がそれを実行しない。つまり、上層部は『熱心』なのに、下層部、つまり実行している人たちは『冷淡』なのです。首相はまた、実現可能かどうか、実施されるかどうかは、企業に知らせるために迅速に回答しなければならないと明言しました。このような不当な理由で、大きな国有資産を失うことは許されません」とトゥ氏は語りました。

また、手続き上の問題に関連して、タンロングループの取締役会長であるチュオン・シー・バ氏は、同社は2030年までに豚の飼育頭数を1,000万頭に増やすことを目指しているが、その前提として行政手続きをよりオープンかつ迅速にする必要があると述べた。現在、土地購入から農場の開設まで約3年かかり、同社にとって大きな障害となっている。そのため、同社は高額な費用をかけて認可済みのプロジェクトを買い戻さなければならず、競争力が低下している。さらに、規則によると、3兆VNDを超える拡張プロジェクトは、国家競争委員会に報告し、承認を得るまで90日以上待たなければならない。これは解決すべき大きなボトルネックとなっている。

一方、ランフン不動産グループ株式会社のヴォン・クオック・トアン会長は、多くの中小企業が現在、土地や資金の調達に苦労しており、生産・事業用の土地を借りることができていないと述べた。全国には多くの工業団地があるものの、そのほとんどは1ヘクタール以上の土地を借りる必要があり、費用は約300億ドンかかる。これは、1,000～3,000平方メートルを50～100億ドン程度で借りるだけで済む中小企業のキャパシティを超えている。

トアン氏は、政治局決議第68号の効果的な実施を提案した。この決議は、地方自治体が予算を活用して工業団地、産業集積地、テクノロジーインキュベーターなどのインフラ投資を支援することを可能にするものである。投資家は、中小企業、ハイテク企業、新興企業への賃貸に適した土地資金を確保し、適切な計画、整備されたインフラ、防火対策、環境整備などを行い、これらの企業の発展を促進するべきである。

税金問題をめぐる緊張

手続き上の問題に加え、チュオン・シー・バ氏は、自社グループが外国ブランドではなくAANブランドでベトナム米を日本市場に輸出する初の企業であると付け加えた。同社は2024年に最大5,000トンのブランド米を日本に輸出しており、今年は記録となる30,000トンに達する計画だ。

この目標を達成するためには、企業は収穫後の損失を削減するため、保存、生産、加工のための近代的な技術への投資に重点を置く必要があります。適切な近代的な技術ラインへの投資には、企業はより広範かつオープンな資金源を必要としますが、現在の金利は依然として8%から10%の間で変動しており、大きな課題となっています。農業部門の利益率は高くないため、彼は農業部門へのより優遇的な金利を推奨し、特にインフラ、加工、収穫後の保存に多額の投資を行っている企業を優先すべきだと述べました。

コーヒー取引を専門とするダイホアントゥイ株式会社（ホーチミン市）のホアン・ヴァン・トゥイ社長は、政府が制度改革を推進し、好ましい投資・ビジネス環境を整えているにもかかわらず、民間企業は依然として多くの困難に直面していると率直に語った。

彼によると、行政手続きは依然として煩雑で、以前よりも時間がかかるようになっているという。具体的には、新車購入を希望する企業は、以前は書類手続きに3日程度しかかからなかったのに、今では2～3週間もかかっているという。

以前は、企業は定期的に査察団を受け入れていましたが、その後、年に1回に減り、1～2年しか維持されませんでした。現在でも、企業は経済警察、環境、市場管理、食品安全など、次から次へと査察団を受け入れなければなりません。事前の告知もなく、いつでも好きな時に査察に来る査察団さえあります。

今日の大きな問題は、農家が請求書を持っていないため、企業が農産物を直接購入できないことです。そのため、企業は仲介業者を介して購入せざるを得なくなり、価格が上昇し、企業に損失が生じています。「以前は、農家は販売日時と数量を記載したリストを作成するだけで済みました。しかし、今では規制により請求書を発行しなければならず、ほとんどの農家はそれを実行できません」とトゥイ氏は述べました。

トゥイ氏によると、民間企業は「綱渡り」を強いられており、特に税務においては違反につながりやすく、違反すれば刑事訴追につながる可能性がある。一方で、関連法規が多すぎて企業が十分に理解できず、規制が重複していることも「知らず知らずのうちに違反」につながる可能性を秘めている。

問題は、企業への訴追をどのように制限するかです。違反企業は多くの結果をもたらすからです。労働者が影響を受け、銀行や顧客も巻き込まれます。そのため、トゥイ氏は、違反がそれほど深刻でない場合は、警告や行政処分といった形で罰則を科し、是正の機会を与え、国が引き続き税金を徴収できるようにすべきだと提言しています。

フルブライト公共政策・経営大学院のド・ティエン・アン・トゥアン博士は、企業の要望に賛同し、決議68号で強調されている特に重要な課題を指摘しました。それは、「経済関係および民事関係を犯罪化しない」という視点を早急に制度化することです。経済関係の取り扱いにおいて刑事的手段が濫用されることは、企業やビジネスマンに不安と不安定さをもたらし、イノベーションへの意欲を減退させているからです。

「予防と結果の克服を主眼とし、十分かつ明確な犯罪行為の証拠がある場合にのみ刑事事件を扱うという方向で、法的原則を迅速に具体化する必要があります。刑事措置を行政介入の手段として利用したり、企業への圧力をかけたりするような事態を許してはなりません。これは、安全で透明性の高い投資・ビジネス環境を構築し、企業が自信を持って発展・規模拡大することを促進し、経済成長の勢いを生み出す上で重要な内容です」とド・ティエン・アン・トゥアン博士は述べた。

（NLĐによると）

出典: https://baoyenbai.com.vn/12/351285/Cai-cach-the-che-manh-hon-nua.aspx