科学技術環境委員会(SCENT)のレー・クアン・フイ委員長は、水資源法(改正)草案の説明、受理、改訂におけるいくつかの主要な問題について報告し、第25回会議において、国会常任委員会(SCENT)が水資源法(改正)草案の受理と改訂におけるいくつかの主要な問題について意見を述べ、SCENTに、草案作成機関および関連機関と調整し、法律草案を検討、受理、改訂するよう主導するよう指示したと述べた。
科学技術環境委員会常任委員会は、法案の範囲について、改正水資源法は4つの主要政策グループに沿っており、保護、開発、規制、分配から、開発、使用、水による有害影響の防止まで、包括的な水管理を確実にしていると述べた。
科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が会議で講演した。写真:ドアン・タン/VNA
現行の水資源法との重複を避け、同法を継承するため、本法案は水資源確保の観点から水の開発と利用に関する最も一般的な事項のみを規制する。それぞれの特定分野・範囲における水の開発・利用は、専門法の規定に従って行われます。
また、ミネラルウォーターや天然温泉水は、特殊な物理的・化学的性質を有し、通常の水よりも経済的価値が高いため、経済的価値の高い資源や鉱物として厳重に管理する必要があります。この水は現在、鉱物に関する法律に基づいて安定的に管理されています。したがって、混乱を避けるため、これら 2 種類の水は法律の範囲に含まれません。これは政府が国会に提出する予定の計画でもある。
水資源保護と水源回復については、許認可ツールによる事前管理に加え、「動的かつソフト」な管理対象に合わせた基準や技術規制による事後管理を強化する必要があるとの提言がある。地表水資源の保護に関する原則的な規定を追加します。法案には国会議員らの意見が盛り込まれ、技術基準や規制による管理内容に関する規定が追加された。同時に、地表水資源の保護を規制する別の第 22 条を追加します。
水資源の規制と配分に関しては、法案草案では、工学的および非工学的措置を通じて水資源を規制および配分するための基礎、原則、解決策に関する規定が追加されました。年間のさまざまな時期の気象および水文予報と傾向に関する規制を補足し、シナリオを積極的に規制および配布して、水の開発および使用者の利益の調和を確保する。水資源の規制および分配における河川流域の各省庁および省人民委員会の責任を補完する。
水資源の開発と利用に関しては、科学技術環境委員会常任委員会は、生活用水の管理における重複を避けるため、水資源法では、法案第27条と第44条において、生活用水源の管理要件と水質・水量の確保に関するいくつかの原則のみが規定されていると判断した。生活用水用水に関する具体的な内容は、水道・排水に関する専門法に基づいて調整、補足、充実される。
生活用水供給を実態に即して規制する必要があるとの意見がある。集中給水施設に加えて、農村条件に適合するように小規模給水ステーションと組み合わせることも必要です。水資源の開発と利用の2つの主体を分離し、適切な管理規制を設けます。
国会議員の意見に応えて、法案草案は第44条第3項に集中型と分散型の両方の規模での生活用水供給に関する規制が追加され、法案第4章第2節に示されているように、水資源の開発と使用に関する規制の内容を分離しました。
また、科学技術環境委員会常任委員会は、循環水の利用や水の再利用などに関する国会議員の意見も聴取し、説明した。水資源に関する経済的手段、政策及び資源(第6章)水資源と河川流域組織に対する国家の管理責任について。
水資源法案(改正版)第22条について意見を述べたグエン・アイン・チ代表(ハノイ国会代表団)は、水の安全保障のためには地下水源を保護する必要があると述べた。また、地表水の枯渇の防止と保護にもさらに注意を払う必要があり、同時に、ダムの安全保護、ダムの耐荷重能力の向上などの作業に注意を払い、洪水地域の人々の安全を確保する必要があります...
グエン・アン・トリ代表は、第22条は2つの部分に分割されるべきだと述べた。 1つは、水保護回廊を管理し、水質汚染を防ぐことです。第二に、劣化や枯渇を積極的に防止し、ダムの建設、雨水の貯留などにより地表水資源を積極的に保全します。
さらに、代表者は、法律案起草委員会に対し、水源の耐荷重能力の増加を明確にし、流れの循環を確保する方向に法律案の第2条を修正するよう要請した。一方で、貯水、水力発電、洪水防止、洪水排水におけるダムの価値と保証を強調する必要があります。多くの排水場所を建設し、洪水を多くの方向、多くの地域、多くの州に分散させます...
法律の範囲について、グエン・ティ・トゥイ代表(バクカン省国会代表団)は、これはさまざまな意見がある問題であり、お湯と天然ミネラルウォーターを法律の範囲に含めるべきかどうかに焦点を当てていると述べた。代表団は、水資源法の適用範囲を温水や天然ミネラルウォーターまで拡大すべきではないとの意見を表明した。本質的に、お湯とナチュラルミネラルウォーターは、地下の内因的活動から生まれた鉱物であり、鉱物の組成と化学的および物理的性質を持ち、時間の経過とともに安定した本来の純度を持っています。
代表者は、これら2つの水源の自然の性質により、現在世界およびベトナムではこれらは鉱物とみなされており、医療の発展および社会経済の発展に役立つよう効果的に管理、開発、運用されていると述べた。温泉水やナチュラルミネラルウォーターは鉱物として分類されているため、現在では鉱物法によって規制されており、他の鉱物と同様に厳格な手順で管理・保護・採掘されています。探査段階でも探査ライセンスが必要となります。探査プロセス中は、保護ベルトを確立する必要があります。活用にあたっては、地域の労働力資源の活用を優先すること、福祉施設の建設において地域を調整・支援する責任と義務を持つことなど、多くの特定の条件と基準を満たす必要があります。
また、温水や天然ミネラルウォーターを水資源法の規制対象に含め、水資源法の管理メカニズムを適用すると、本来適さないだけでなく、経済的価値の高いこの資源を失うリスクも生じます。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は議論の締めくくりとして、国会常任議員らは、法案の調査と完成の過程で綿密に、定期的に、効果的に連携し、各レベルと各界から意見を求め、議員や国会常任委員会の意見を吸収して、会議に提出する法案を完成させた審査機関、起草機関、関連機関の責任感と努力を高く評価していると述べた。
グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、代表者たちは受け取って修正した多くの内容に同意したと同時に、法律の範囲、整合性、法制度における同期、水資源の配分、水資源の開発および使用のライセンスの登録、水の再利用、水資源の保全などについて、法案を完成させるためにさらに多くの意見を提供したと述べた。
国会副議長は国会事務総長に対し、国会代表団と機能機関の参加に基づき、代表団の意見を全てまとめた報告書を作成し、専門機関に送付して調査と受理を依頼した。国会常任委員会は、審議担当機関と起草機関が協議意見を真剣に吸収し、規定に従って法案を継続的に完成させ、第6期国会で議論、審議、承認を得るために提出するよう調整、指導する。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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