広告違反に対してはより厳しい制裁が必要だ。

第8回会議に引き続き、11月8日午後、 国会はグループに分かれて、2030年までの麻薬防止・管理に関する国家目標プログラムへの投資政策、広告法の一部条項の改正および補足に関する法律案、化学物質法（改正版）案などを審議した。

広告法のいくつかの条項を修正および補足する法案について、代表者たちが意見を述べる際に関心を寄せた内容の 1 つは、サイバースペースでの広告や著名人による広告、「広告商品運送業者」、「広告商品運送業者」などの概念でした...

国会は11月8日午後にグループ別討論を行った。

グループで議論した代表団は、持続可能な国家開発の要件を満たすためにベトナムの文化と国民の建設と発展に関する2014年6月9日付決議第33-NQ/TW号、文化産業の集中的かつ重点的な実施とベトナム文化のソフトパワーの促進に関する第13回党大会文書、および社会経済発展のために、ボトルネックと障壁を取り除き、行政手続きを徹底的に改革し、国民と企業を中心にするという、立法活動における第13期中央会議第10回決議など、党と国家の視点、ガイドライン、政策、戦略を速やかに制度化するために、広告法のいくつかの条項を改正および補足する必要性について基本的に合意した。

会議で発言した国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、用語の説明を具体的に規制すべきであり、広告に対する国家の管理責任、広告製品の配信者、特に著名人や影響力のある人々の権利と義務を明確に定義するための調査を実施すべきだと提案した。

第19条の後に「特別な製品、商品及びサービスの広告内容に関する要件」を規定する第19a条を追加することに関して、国会副議長のチャン・クアン・フオン氏は、「特別な製品及びサービス」とは何かを明確にする必要があると示唆した。国会副議長は、この内容については2種類の意見があると述べた。第一の意見は、起草委員会が特別な製品、商品及びサービスの広告内容に関する規制を補足することに賛成するものであり、第二の意見は、政府に割り当てられた現行の規制を維持することを提案するものである。

さらに、この法案は、新聞紙、テレビ、インターネットなどのメディアでの広告や、看板などの他の形式の広告も規制しています。

トラン・ナット・ミン議員（ゲアン省国会代表団）は、この法律案について意見を述べ、政府の提出意見と文化教育委員会の審査報告書に同意した。法案第8条の修正と補足について意見を述べたところ、法案では「広告商品を配布する者とは、商品、物品、サービスをオンラインで直接宣伝する者、または着用、吊り下げ、取り付け、貼り付け、描画、その他類似の形態で直接宣伝する者をいう」と規定されている。この規定に基本的に同意するトラン・ナット・ミン議員は、起草委員会に対し、「着用形態」について検討・明確化するよう要請した。つまり、衣服を着用することが商品なのか、それとも広告画像が印刷された衣服を着用することなのかを明確にする必要がある。

11月8日午後、トラン・ナット・ミン議員（ゲアン省国会議員代表団）が同グループで演説した。

広告商品の送信者の権利と義務を規定する第15a条に関して、トラン・ナット・ミン議員は、同条第1項から第5項は主に広告商品の送信者の義務を規定していると指摘した。そのため、同議員は起草委員会に対し、同条の検討と再設計を提案した。第15a条の名称を維持する場合、現行法案では義務は十分に規定されているものの、広告商品の送信者の権利に関する規定を追加することが推奨される。

チャン・ティ・ホン・アン議員（クアンガイ省国会代表団）は、広告法のいくつかの条項を改正・補足する法案は、広告商品運搬者の概念を現在の慣行に合わせて修正し、消費者保護法の規定に基づき、一般的な広告商品運搬者と影響力のある人物（芸術家、著名人などを含む）の広告商品運搬者の権利と義務に関する規定を追加したと述べた。同時に、広告内容は誠実、正確、明確でなければならないこと、製品、物品、サービスの特徴、品質、用途、効果について誤解を招かないようにすることが規定されている。

法案草案は、新聞紙面広告スペースとテレビ広告時間に関する規制を改正し、報道機関が財政的自立を実現し、コンテンツの質を向上させ、オンライン広告との競争力を確保するための法的根拠を整備した。しかし、トラン・ティ・ホン・アン議員は、広告に関する国家管理責任を各レベル当局に分権化し、権限委譲を推進すること、もはや適切ではない行政手続きを削減・縮小すること、事後検査による変更許可申請が必要となるケースの一部を削減すること、組織および個人の責任を強化することなど、引き続き規制を改正することを提案した。

同時に、オンライン広告活動の要件、オンライン広告に参加する組織および個人の責任、越境広告サービスの提供、違反広告の防止および削除手順に関する規制を補足し、オンライン広告活動を管理するためのソリューションを実施します。

チャン・ヴァン・トゥアン代表（バクザン省国会議員代表団）は、時代とともに広告のあり方や形態が急速に変化していると指摘し、かつては大型看板や大型ボード、国道沿いの車両、市街地での広告が非常に人気があったが、最近は注目度が低下し、徐々にソーシャルメディアを通じた広告に移行していると述べた。代表は、国道や交通路沿いの看板が破れたり損傷したりしている現状を指摘し、美観や交通の安全と秩序に影響を与えているものの、この状況はまだ迅速に解決・対処されていないと述べた。

現行の広告法第8条第4項では、広告における禁止行為を規定し、「都市の美観、交通の安全と秩序、社会秩序に影響を与える広告は禁止する」と述べている。トラン・ヴァン・トゥアン議員は、広告契約が満了し、それらの広告媒体を使用する必要がなくなった場合の責任と義務は何か、それらの広告媒体を撤去または改修する際の関連事業体の責任は何かと疑問を呈した。法案草案ではこれらの問題が明確に規定されていないことを認識し、トラン・ヴァン・トゥアン議員は、第12条、第13条、および第15条で、広告主、場所貸主、広告サービス提供者、広告媒体貸主など3つの事業体はすべて、広告契約の満了時にこれらの広告媒体を撤去する責任を負わなければならない、または、損傷した広告標識を撤去、改修、修理しなければならないと提案した。

グループ討論において、代表団は、現実には広告違反が数多く存在し、特に製品の品質に見合わない広告が消費者に誤解を招き、消費者の権利が保障されていないと述べた。そのため、代表団は広告違反に対するより厳しい制裁を規定することを提案した。

代表団は、広告活動、特に新聞広告の透明性を高めること、そして広告目的において通常のニュース記事とスポンサー付きニュース記事を明確に区別することの必要性を提言した。代表団によると、新聞や雑誌の広告スペースを増やすことは、報道機関の収益増加と財政的自立メカニズムのより効果的な運用につながるという。しかしながら、新聞・雑誌の種類ごとに広告掲載枠に関する具体的な規制を設ける必要がある。

一部のコメントでは、有料テレビチャンネルの広告時間を5%から10%に増やすという改正案の説得力を高めるために、その根拠を明確にする政策影響評価を行うことを提案した。

また、会議では、代表団は2030年までの麻薬防止・管理に関する国家目標プログラムへの投資政策や化学物質法案（改正版）についても議論した。

出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-quy-dinh-che-tai-manh-hon-doi-voi-cac-hanh-vi-vi-pham-ve-quang-cao-682741.html