カナダ、住宅危機で留学生を制限

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カナダは移民の影響を抑えるため、入国する留学生の数を大幅に削減し、留学生の大学院生が就くことのできる仕事の数も減らす予定だ。

カナダ移民局（IRCC）が1月22日に発表したこの政策は即時発効し、2年間有効となる。2024年にカナダへの入国が許可される留学生数は36万人となり、前年比35%減少する。

マーク・ミラー移民大臣は、政府が州および準州に上限を設けると述べた。移民局への就学許可申請には、州からの承認書が必要となる。

さらに、9月1日以降、官民連携プログラムに在籍する学生は、卒業後就労許可（PGWP）の申請資格を失います。このモデルでは、公立学校が留学生を受け入れ、提携先の私立学校に研修のために派遣します。私立学校は公立学校に授業料を支払い、留学生はPGWPを申請するための公立大学の学位を取得します。

就労許可証は、これまでのように留学生の学部生の配偶者には発行されなくなりましたが、大学院生には引き続き発行されます。

新たな特徴の 1 つは、修士課程やその他の短期大学院課程の学生には、学習プログラムの期間ではなく、卒業後 3 年間の就労許可が付与されることです。

カナダ、トロント大学のキャンパス。写真：トロント大学 — カナダ、トロント大学のキャンパス。写真：*トロント大学*

カナダは、移民数の増加に伴い、留学生の入学許可を厳格化しています。カナダ統計局によると、2023年第3四半期のカナダの人口は約43万600人増加し、そのうち96%が移民です。これは60年以上ぶりの急速な増加です。

2023年にカナダで就学許可証を保有する学生数も過去最高の102万人（既存および新規）を超えています。留学生の増加は深刻な賃貸住宅不足の一因となり、家賃の上昇につながっています。統計局によると、昨年12月の全国の家賃は前年比7.7%上昇しました。

IRCCによると、新規許可の削減は、真摯な学生がカナダで充実した学習体験をするために必要な支援とリソースを確実に受けられるようにすることを目的としています。同時に、カナダは入学する学生の総数を安定させ、住宅、医療、その他のサービスへの負担を軽減します。

政府の措置は懸念を引き起こしている。例えば、人口が最も多く、留学生が最も多く集中しているオンタリオ州では、飲食業界や小売業界の一部企業が、一時的な労働力不足が生じると警告している。

トロント大学は政府の発表を歓迎し、就学許可証の発行については当局と協力すると述べた。声明の中で、同大学は今回の変更は「特定の主体による制度上の不正行為に対処することに焦点を当てており、トロントのような大学に悪影響を及ぼすことを意図したものではない」と述べた。

カナダはこれまで、留学生に関する多くの規制を厳格化してきました。2023年10月下旬、カナダ移民局は入学許可証の発行を厳格に監視すると発表し、留学生を詐欺や住居問題から保護するため、学校に対しサービス水準の向上を勧告しました。今年初めから、カナダは留学生が就学許可証を取得するには、授業料と渡航費に加えて、口座に20,600カナダドル（15,200米ドル）以上を保有していることを義務付けています。この金額は、数十年にわたって維持されてきた10,000カナダドルの要件の2倍に相当します。

カナダは、アメリカと並んで、世界で留学生に最も人気のある二大留学先の一つです。これは、卒業後の就労許可証の取得が比較的容易なためです。就労許可証の有効期間は、プログラムの期間に応じて8ヶ月から36ヶ月までとなっています。国際教育は、カナダの経済に毎年220億カナダドル（160億ドル）以上の経済効果をもたらしています。

2022年の統計によると、カナダの留学生の約40%はインド出身で、次いで中国出身の学生が約12%です。ベトナム出身の学生は1万6000人を超えています。

カナダで学士号を取得するための費用は、授業料と生活費を含めて年間平均約 36,000 カナダドルです。

ビンミン（ロイター、Statcan、IRCCによる）

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