法律の施行を導く文書の発行が遅れたため、多くの社会住宅プロジェクトが「中断」されている。

2023年住宅法、2023年不動産事業法、2024年土地法は、個人から企業、 経済団体まで、多くの主体の活動に直接影響を与える多くの新しい規制を伴い、2024年8月1日から正式に施行されました。

首相の厳密な指示の下、政府、首相、地方省庁、支部により、これらの法律の詳細を記した文書が緊急に作成され、法律と同時に発行されました。

この精神に基づき、各省・市も積極的に法律の施行を組織・調整するために必要な条件を整備しました。多くの地方自治体では、土地・住宅・不動産事業に関する法律の新たな規定について、幹部、公務員、公務員に周知・研修するための会議を迅速に企画・開催しました。

法律の施行を定める文書の発行が遅れたため、多くの社会住宅プロジェクトが「中断」されている。（写真：ST）

しかし、VARSは、施行から1ヶ月以上が経過した現在も、法の執行は依然として多くの困難に直面していると考えている。地方自治体の管轄下にある指導文書の大部分が未だ発布されておらず、多くの重要な内容が地方自治体に委譲されている中で、法の執行に大きな影響を及ぼしている。

多くの専門職員は法律を理解しておらず、新しい規制に関する普及・研修プログラムにも参加していません。一部の地方自治体では、現行の地価表と比べて大幅に値上がりした地価表を使用しており、住民や企業から反発を招いています。

実際、一部の地方自治体は土地価格の調整を適時に決定しておらず、数千件に及ぶ土地利用転換、譲渡、認証記録が「一時停止」され、新たな価格表の発行を待っているため、税務処理が滞っています。税務当局は現在、実施を指導する規定を設けていません。

「多くの地域で社会住宅の導入が困難になっている主な原因は、ガイドライン文書の不足だ」とVARSは述べた。

また、VARSによると、2023年住宅法、2023年不動産事業法、2024年土地法の施行から1ヶ月以上が経過した現在も、多くの地方自治体では住宅状況や収入状況の確認に依然として困難を抱えている。住民に直接法律を執行する機関には、実施指針の根拠が不足している。

同時に、現行の規定では、社会政策銀行は、売買契約が締結されている場合に限り、社会住宅の購入または賃貸のための融資申請を受け付けます。しかしながら、社会住宅の売買契約は締結されているにもかかわらず、社会政策銀行が借入を行う際に「資金源から資金が配分されていないため、まだ資金がない」と回答されるケースがあります。銀行は、配分された資金を受領次第、これらの申請を処理します。

2024年土地法による前向きな改正である、書類のない土地に対する土地使用権証明書や土地に付随する資産の所有権証明書の発行も困難に直面している。

これを受けて、2024年土地法では、土地使用権に関する書類を持たずに土地を使用している世帯や個人に対し、土地法に違反せず、権限のない土地の割り当てに該当しないものには、レッドブック（赤本）が交付されると規定されている。書類受領部門は、土地登記所から地区レベルの天然資源環境局に書類を移管した。天然資源環境局は、中央および省レベルの機関からの指導文書をまだ受けておらず、データベースも更新していないため、初めて土地使用権証明書を交付する多くの書類が保留されている。

地方自治体は、都市部や住宅地の開発の基盤として、地方の実情に適した土地を利用したプロジェクトを実施するための投資家を選定するための入札基準をまだ発表していない。

こうした状況を踏まえ、VARSは、地方自治体が土地法、住宅法、不動産取引法に関する新たな規制について、専門機関や専門職員が正しく十分に理解できるよう、広報・研修のための会議を緊急に開催する必要があると考えています。同時に、これらの規制によって直接影響を受ける主体の困難や問題にも耳を傾ける必要があります。

これにより、地方自治体および上級機関に対し、それぞれの権限の範囲内で指導文書を作成し、住民の困難を迅速に解決するよう勧告する。行政手続きは、政府の公共サービス情報ポータル、地方電子情報ポータルで公表し、法律の規定に従って行政手続きの受付場所に掲示することで、住民や企業が実施方法を把握し、その実施状況を監視できるようにする。

出典: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html