石油価格安定基金における違反行為
政府監察当局の検査結果によると、価格安定基金(BOG)の設立、管理、運用に関して、価格法の規定に基づき、BOG基金設立措置の適用は期限付きとなっているものの、政府は現在、これを定期的かつ継続的に適用している。一方、現行の規定では、BOG基金の管理には複数の機関が参加することになっている(財務省が主管し、商工省が調整)。
検査の結論では、「これは何年も前から存在していたが、迅速に対処されなかったため、責任逃れやずさんな管理につながり、理事会基金の利用の有効性に影響を及ぼしている」と述べられている。
BOG基金の管理に関しては、結論によると、 商工省と財務省は、価格が上昇していない場合には約1兆1,420億ドンのBOG基金を支出し、価格上昇分を上回る場合には約3,180億ドンのBOG基金を支出することを決定した。
2017年1月1日から2018年4月23日午後3時までの管理期間中、合同省庁は不明瞭な価格管理文書を発行し、その結果、主要な石油取引業者27社のうち19社が、約1兆130億ドン相当のBOG基金を間違った種類のRON 95ガソリンのために確保し、約6790億ドン相当のBOG基金を使用した。
BOG基金の管理に関しては、検査の結論によれば、BOG基金管理機関が責任を回避しており、BOG基金の管理において、規制、調整ルール、主管機関と調整機関( 財務省が商工省を主管し、調整している)の間の任務分担が欠如していた。
BOG基金の管理は厳格に確保されておらず、商工省は、財務省が行政処分を科す決定を出したときに、主要な石油取引業者によるBOG基金の違反に迅速に対応していない。
ベトナム国家銀行は、商業銀行に対し、銀行の機能と任務に従ってBOG基金を管理するよう指示する文書を発行しなかったため、主要なガソリン取引業者15社のうち7社が、価格安定という誤った目的でBOG基金を使用し、BOG基金口座に振り込まずに、長期間にわたり企業の通常支払口座に放置した後、7兆9,270億ドンの金額をBOG基金に返還していた。
このうち、主要石油取引業者7社のうち3社は、管轄の政府機関から3回以上の行政処分を受けています。
不適切な価格管理
価格管理に関して、結論によれば、ガソリンと石油の基本価格の現在の算出方法には依然として多くの欠陥がある。例えば、財務省はガソリンと石油の基本価格を構成する指標を不正確に算出しており、市場の状況に即していない。ガソリンと石油を海外からベトナムに輸入するコストを基本価格に算入する決定には法的根拠が欠けており、何年も前のコストに関する「基準」を適用することは市場に適していない。
一部の大手石油取引業者では、基本価格に含まれるプレミアムコストが実際のプレミアムコストよりも高くなっており、2014 年以降に発行された固定標準コストを適用することは現在の現実と一致していません。
商工省は、国際ガソリン価格やその他のコストを踏まえ、国内ガソリン価格を正確かつ十分に算出していませんでした。ガソリン価格は市場の変動に追いつかず、国際ガソリン価格が急激に変動した際には、多くの主要貿易業者が損失を回避するために輸入を停止しました。これがガソリン供給の混乱の一因となりました。
2022年2月24日、工商部は2022年第2四半期の石油輸入量割り当てに関する決定第242号を公布し、その中で石油輸入量は10/34の石油取引業者に割り当てられたが、石油を輸入したほとんどの石油取引業者はスケジュールを満たしておらず、石油輸入量は割り当てられた限度を下回った。
標準的な利益と資本回収を確保するために、輸入石油の主な取引業者は、納入する石油の量が不足しており、小売コストを削減し、代理店への割引を減らす必要があり、割引がゼロになる状況が発生し、多くの小売店と石油代理店が勝手に販売を行わず、石油供給の混乱につながっています。
[広告2]
ソース
コメント (0)