政府は、建設許可の付与において地方分権化と地方への権限委譲を推進することを要求している。

政府は建設省に、規制の見直しと改正、建設管理と許可における地方分権と地方への権限委譲の強化を指示した。

建設管理と許認可における地方分権と権限委譲の強化。写真は、 カントー市チュオンロンコミューン行政センターの公務員が住民の行政手続きを担当している様子。撮影：タ・クアン

政府は、 政治局と書記局の結論に従って二層制の地方政府を効果的に実施するための解決策に関する決議第303/NQ-CP号を発行した。

決議では、政府は建設省に対し、建設活動を管理し、建設許可を発行する権限を地方分権化し、地方に委譲することを推進する方向で法的規制の見直しと改正を指示した。

制度や政策の構築、技術基準の公布、業界や分野の法律規制の遵守状況の検査と監督の業務を強化する。

建設許可に関しては、2025年5月29日付の公式通達第78/CD-TTg号において、首相は建設分野における行政手続きの削減と簡素化に重点を置くよう明確に指示した。

以前、建設省のグエン・ダン・フイ副大臣は、建設分野やライセンス規制に関する法的文書については、建設省が発行した法令や通達を建設省が審査していると述べていた。

建設許可手続きは、全ての地方公共団体に対して行われるため、建設省が審査・総括を行う。

私たちは人々と企業にとって最も有利な条件を整えますが、許可の取り消しがあった場合の影響、つまり人々の建設権が他の人々や企業の正当な権利に影響を与えるかどうかについても評価する必要があります。建設省は概要と評価を直ちに公表し、各地方自治体は再評価を行います。

建設省は、建設法の改正、修正、手続きの簡素化を実施します。これらの内容はすべて2025年に完了します。当面は、1/500詳細計画が承認された地域については、即時に改正が可能となり、許可も即時免除されます。住民への建設許可の発行は不要になります。

あるいは、一般法に基づいて既に都市設計が施行されている地域であれば、その都市設計を活用する。私たちは国家を管理し、国家の管理役割を確認した上で、直ちに人々へのライセンス付与を停止することができる。現在、私たちはこのように進めており、計画的に進めている」とグエン・ダン・フイ副大臣は述べた。

グエン・ダン・フイ副大臣によると、即時のメリットは明らかだ。人々は許可を求める必要がなくなり、コストと時間を節約できる。また、政府機関も人的資源と行政手続きの負担を軽減できる。しかし、手続きの削減は、発生する可能性のある悪影響を回避するために慎重に検討する必要がある。

政府は、2025年6月12日に、建設省の国家管理分野における2段階の地方自治体の権限分割を規制する政令第140/2025/ND-CP号を発行しました（2025年7月1日発効）。

この政令によれば、2014年建設法（2020年に改正および補足）第103条第2項および第3項に規定されている建設許可を付与する権限は、コミューンレベルの人民委員会によって行使される。

建設現場を承認する権限は、コミューンレベルの人民委員会が施行する建設活動の管理に関する建設法を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した政府の2024年政令第175/2024/ND-CP号の第53条第9項に規定されています。

出典: https://baoquangninh.vn/chinh-phu-yeu-cau-day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-cap-phep-xay-dung-3378861.html