二級地方政府：90/99の業務が地区からコミューンに移管される

(Chinhphu.vn) - ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、郡レベルの99の業務のうち、最大90の業務をコミューンと区レベルに移管し、残りの9つの業務を省レベルに移管して郡レベルを廃止する2​​レベル地方政府モデルを組織すると述べた。これは、コミューンおよび区レベルの作業負荷が大幅に増加することを意味します。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が、第5グループ（ビンズオン省、クアンナム省、イエンバイ省の国会議員を含む）での討論で発言した。

第9回会議のプログラムを継続し、5月7日午後、国会はグループに分かれて、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する国会決議案を議論した。地方自治体の組織に関する法律案（改正）幹部及び公務員に関する法律案（改正）

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、地方自治組織法（改正）草案を説明する第5グループの討論セッションで、地方自治組織法は昨年2月に改正されたばかりだが、当時は二層制政府モデルの構築の問題は取り上げられなかったと述べた。

内務省は、所管官庁の政策に基づき、革新的な考え方、地方自治体の機構と公共サービス活動の大幅な改革の方向で法案の完成に引き続き取り組んでいます。

「今回、起草委員会は改革、革新、進歩、発展という理念のもと、法案を包括的かつ根本的に改正することを決定した」と大臣は強調した。

内務大臣によれば、今は国家統治に対する要求が非常に高い時期であり、近代的で合理化され、効果的かつ効率的で、国民に近い、国民に奉仕する政府モデルを構築すると同時に、公務員制度の改革という目標を目指している。

法案の核心内容の一つは、現行の三階層モデルに代えて、省レベル（省、中央直轄市）と市レベル（コミューン、区、特別区）の二階層の地方政府組織モデルを確立することである。特に、特区は13島嶼地区を中心に展開される。

大臣は、人民に近く、人民にさらによく奉仕するという要件を満たす、合理化され、効率的で、効果的で、効果的な政府機構モデルを構築することを求める中央執行委員 会の決議60号と政治局の結論137号の指示を引用した。

「このモデルは普遍的であり、多くの先進国で適用されており、ベトナムの地方自治体の組織の特性にも適しています」と大臣は述べた。

第二の重要な内容は、地方分権化の方向で各地方政府の権限、任務、権限を具体的に区分し、二級地方政府の活動の地方分権を徹底させることである。

これにより、現在の地区レベルのほぼすべての任務と権限が新しいコミューンレベルに移管され、同時に、任務と権限は州レベルからコミューンレベルに引き続き分散化されます。

「新たなコミューンレベルの任務は現在非常に重荷になっていると言える。検討の結果、県レベルの地方自治体の90/99の任務と権限はコミューンレベルに移管され、残りの9つの任務と権限は、県レベルを廃止し、二層制地方自治体モデルを組織する際に省レベルに移管される」と大臣は述べた。

国会議員が第5グループで議論する - 写真：VGP/Thu Giang

3つ目の内容は、分散化、委任、承認の原則を徹底的に完成させることです。この問題は2月の法改正で徹底的に取り上げられ、現在さらに深く徹底的に取り組まれています。

大臣によれば、複雑さと重複部分を再調整し、再編成する必要がある。現在、内閣総理大臣の職務は286の専門法に規定されており、また、大臣の権限を規定した専門法は143あります。さらに、地区人民評議会の機能と任務を規制する専門法は 170/186 件に上ります。

大臣によれば、国会が地方自治組織法を可決した直後、政府は地方分権、権限委譲、権限の付与に関する法令約25件を公布する予定である。

国会が地方自治組織法（改正版）を可決した後、政府は地方分権、権限委譲、二級地方自治政府の運営権限の決定に関する約25件の法令を同時に公布する予定だ。

4番目の重要な内容は、3レベル政府モデルから2レベル政府モデルへの移行時に生じる困難や障害を取り除くことです。この法案には、機構の再編の過程で生じる事態に包括的に対処するための9つの経過規定が含まれている。

発生した問題を処理する方法は、立法委任という方法です。したがって、国会は政府にこの作業を期限内に実施するための法令を公布する権限を与えているが、2年後には関連するすべての法律を全面的に改正する必要がある。

「これは革命であり、立法権の委譲における国会の画期的な考え方です。これは国際的な慣行でもあり、多くの国がこのような問題に対処してボトルネックを解消し、国家の発展を促進しています」とトラ氏は付け加えた。

行政単位を分類するプロジェクトを提出する

二階層地方自治モデルの実施にあたり、行政単位の分類について一部の国会議員が懸念を示していることに関して、大臣は、行政単位の分類の基準と規準について国会常任委員会に提出するためのプロジェクトを準備し、政府に報告する予定であると述べた。

省と中央直轄市については、社会経済発展状況に応じて都市区域と省行政単位を第1類、第2類、第3類に分類する基準が設けられる予定である。地方統治と発展を促進するために、コミューン、区、特別区も都市または農村として分類される。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-chuyen-90-99-nhiem-vu-tu-huyen-xuong-xa-102250507182737922.htm