民間経済発展のための特別政策が今週国会で決定される

上記の情報は、5月14日の国会常任委員会の午後の会議で、民間経済発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策に関する国会の決議案を議論した際に、国会のトラン・タン・マン議長によって提供された。

国会議長トラン・タン・マン氏。（写真：quochoi.vn） — 国会議長トラン・タン・マン。（写真：quochoi.vn）

国会議長は、この内容は非常に緊急だが、時間があまりないので「今週末に発布することを暫定的に受け入れる」とし、2026年までには民間経済発展に関する法律を制定できると強調した。

トラン・タン・マン氏によれば、国会は土曜日（5月17日）午前11時までにこの決議を可決するよう努めるという。

国会議長はまた、関係機関が今国会で法律、特に司法と税に関する法律を改正し公布する際には、民間経済と関連する内容に特別な注意を払うべきだと指摘した。

さらに、国家の考え方を管理ではなく創造へと変え、管理と管理の考え方を創造と奉仕へと変え、国家が民間部門の発展の道程に同行する必要があります。

また、国会議長の要請により、政府機関と国会は今夜（5月14日）に決議案の草案を完成させ、国会常任委員会に提出して結論と補足を求め、国会議員が意見を述べるために掲載する予定である。

事業者の不利益に対処するため遡及適用しない提案

政府の提案を提示したグエン・ドゥック・タム財務副大臣は、決議を発布する目的は、決議第68号に述べられている党の政策やガイドラインのいくつかを速やかに制度化し、投資・ビジネス環境を改善し、民間経済が資源にアクセスするための好ましい条件を作り出すことだ、と述べた。

同時に、科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、人材育成を推進し、国家の重要プロジェクトへの民間企業の参加を拡大し、先駆的な企業を支援し、国際レベルに到達して「推進力、テコ、支点」を作り出し、新たな勢いを生み出し、民間経済の資源と生産性を解放します。

「決議案は、国会の意思決定権限の下で、現行法の規定とは異なる、あるいは具体的に規定されていない民間経済発展のための特別なメカニズムや政策をいくつか規定している」とグエン・ドゥック・タム氏は述べた。

財務副大臣によれば、決議案は、次の期間における二桁経済成長の要件を満たすために、資源を動員・多様化し、社会資源を解放して急速に発展する社会経済インフラに焦点を絞るための民間経済発展のための特別なメカニズムと政策を規定している。

決議案は 7 章 17 条から構成され、ビジネス環境の改善など 5 つの主要な政策グループを制度化しています。土地資源および生産・事業施設へのアクセスを支援する。財政支援、信用、公共調達。科学、技術、イノベーション、デジタル変革、人材育成を支援する。中堅・大企業、先駆的企業の設立を支援します。

特に、事業活動における違反行為への対処の原則に関しては、決議草案は法人と個人の責任を明確に区別することを強調している。刑事責任と行政責任、民事責任の間;行政責任と民事責任の間。

民事上および経済上の違反や事件については、まず民事上、経済上および行政上の措置を適用することが優先されます。企業、事業所、個人事業者は違反や損害の是正に積極的に取り組みます。法律の実際の適用により刑事訴訟を提起されるおそれがある場合、または刑事訴訟を提起されないおそれがある場合には、刑事訴訟は、適用されない。

刑事訴追の対象となる違反については、まず積極的かつタイムリーで包括的な経済的救済措置を優先すべきであり、これは検察機関が開始、捜査、起訴、裁判、さらなる措置の実施を決定する際に考慮すべき重要な根拠となる。

決議案では、企業、事業者世帯、事業者個人に対する不利益に対処するために遡及的に法規制を適用することはできないとも明記されている。

政府はまた、事件の捜査、起訴、裁判の過程において無罪推定の原則を確保することを提案した。適切な措置を講じて、事件に関連する資産の価値を確保し、調査による生産および事業活動への影響を最小限に抑えます。

この内容を検討した国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、委員会は短縮された手続きに従って決議を作成し公布することの必要性、政治的根拠、実際的根拠に同意したと述べた。決議案第68号の規制範囲及び制度化範囲に同意する。

検査・審査活動の原則について、審査機関は、明らかな違反証拠がある場合を除き、国家管理機関が同一年度内に同一内容の検査・審査を行わない場合の規定を検討・補充することを提案した。検査及び審査の計画並びにその結果は、法律の規定に従って公表されなければならない。

ファン・ヴァン・マイ氏は、工業団地、産業クラスター、テクノロジーインキュベーターにおける土地、生産施設、事業施設へのアクセス支援について、支援対象企業に対し、各工業団地および産業クラスターにおける規模と面積を具体的に決定し、「要求と提供」のメカニズムを避け、政策を悪用して事業運営に支障をきたさないような方向で規制を検討することを提案した。

財政・信用支援に関しては、政府は、民間経済部門の企業、事業家、個人事業主が、環境に優しく循環的なプロジェクトを実施し、環境・社会・ガバナンス（ESG）基準の枠組みを適用するために資本を借り入れる際に、年2％の国からの金利支援を受けることを提案している。

この政策が真に効果的であることを保証するために、審査機関は、融資対象の決定基準に関する明確な規定を確保し、検査および審査活動の原則を厳格に実施し、政府機関と商業銀行が政策を実施する際に自己決定と自己責任の原則を実施することを確保する必要があると指摘した。

「同時に、工業団地、産業集積地、技術インキュベーター内の土地の賃貸料の支払い形式（一回払いか年間払いか）に応じて、投資家への返金形式を検討し、具体的に定め、規制の実現可能性を確保することが推奨される」とファン・ヴァン・マイ氏は述べた。

出典: https://baolangson.vn/chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-duoc-quoc-hoi-quyet-ngay-tuan-nay-5047135.html