カオバン族のための人道的かつ実践的な政策

カオバン県ルック・ク・ハ・クアンの地における変化は、党と国家の正しい政策の有効性を示す鮮明な証拠である。

これまでに、ハクアン省カオバンでは1,526棟の仮設住宅と老朽住宅が撤去され、約680億ドンが支出されました。写真はイメージです。（写真：ドゥック・イェン）

数字を掛け算すれば喜びも倍増

これまでに、カオバン・ハクアン地区では1,526戸の仮設住宅および老朽住宅が撤去され、約680億ドンが支出されました。2024年末までに、同地区では1,000戸以上の仮設住宅および老朽住宅が撤去される予定です。あらゆるレベルとセクターの決意と協力により、2025年末までに、依然として仮設住宅および老朽住宅に居住している貧困世帯も支援を受け、段階的に完全に撤去される予定です。

第13回党大会において、我が党は、2020年から2030年にかけて、多次元貧困基準を調整し、人々の最低生活水準と基本サービスを保障し、新たな農村建設の質を高め、持続可能な貧困削減を実現し、少数民族と山間地域の社会経済発展計画を効果的に実施するという要求を明確に示しました。

第15期国会第1回会議において、2021年7月28日に可決された決議第24/2021/QH15号は、2021～2025年の期間における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの投資政策を承認するものである。決議24号では、多元的、包括的、持続可能な貧困削減の目標を実行し、再貧困と貧困の発生を抑制すること、貧困者と貧困世帯が最低生活水準を克服し、国家の多元的貧困基準に従って基本的な社会サービスにアクセスできるように支援すること、生活の質を向上させること、貧困地区、特に沿岸部と島嶼部の恵まれない自治体が貧困と極度の貧困から脱出できるように支援すること、という目標が設定されている。

支援を受けて建てられた新居で喜びを見せるホアン・ヴァン・シーさんの家族。（写真：グエン・ホン）

決議24を具体化するため、首相は2022年1月18日に、2021～2025年の期間における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム（プログラム）を承認する決定第90/QD-TTg号を発布した。

言及されている内容の一つは、基礎的社会サービスの不足レベルを削減するという目標です。このプログラムは、住宅不足の解消、貧困地区の少なくとも10万世帯の貧困世帯および準貧困世帯への住宅支援、自然災害の影響に耐えられる安全で安定した住宅の確保、生活の質の向上と持続可能な貧困削減への貢献を明確に示しています。

この政策は地方自治体により速やかに実施され、その効果は実際に発揮され、特に山岳地帯や僻地、孤立した地域などの貧困地区の住民を大いに興奮させた。

カオバン省ハクアン郡トゥオントン村シーディエン村のリー・ヴァン・ノさんとスン・ヴァン・ディンさんの家族、あるいはルンムム村のホアン・ヴァン・シーさんの家族との活動や会話の中で、私たちは党と国家の政策が正しく、実際的で、人道性に満ちていることをより明確に理解しました。

リー・ヴァン・ノさんの家族は、家がより頑丈になり、プライバシーが守られ、風通しが良くなったため、雨が降っても次々と家を避ける必要がなくなりました。

統計によると、トゥオントンだけでも、2021年にコミューンは総費用15億ドン以上をかけて25軒の新築住宅の建設、4軒の住宅の修理、7軒のプレハブ住宅の建設を完了した。

2022年には41世帯を支援し、そのうち19世帯は新築、22世帯は修繕される。2023年には6世帯の新築、12世帯の修繕、2世帯の社会化が予定されており、総費用は7億ドンを超える。2024年には、トゥオントン村に110世帯を支援する目標が割り当てられ、そのうち50世帯は新築、60世帯は修繕される。

高地に位置し、あらゆるものが不足している貧困地区であるため、この地域の貧困世帯の割合は非常に高く、トゥオントン村全体では455世帯の貧困世帯と86世帯の準貧困世帯が存在します。そのため、地方自治体は強い決意を持って、仮設住宅や老朽住宅の撤去プログラムを実施しています。

2024年には、ハクアンルッククー地区全体で1,134戸の仮設住宅と老朽住宅の撤去を決意しています。今年の最初の3ヶ月間で、地区は393戸の住宅を撤去し、残りの住宅についても現在実施中です。

上記の数字は非常に退屈に思えますが、徐々に増えていく数字は、家族がまだ多くの困難に直面しているこの地の人々の幸福を増大させることになるでしょう...

ここの家族は依然として多くの困難に直面しています…（写真提供：フオン・ホア）

2025年末までに貧困からの脱出を目指す

カオバン省ハクアン郡トゥオントン村人民委員会副委員長ダム・マイ・ホア氏によると、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去支援を受けている世帯は主に貧困世帯であるため、住宅の新築や修繕にかかる見返り資金は主に社会政策銀行からの融資や親族からの融資で賄われるという。

さらに、各家庭への道路は不便で、セメント、砂、石などの資材の運搬も非常に困難です。そのため、実施プロセスにおいて、コミューンは引き続き住民に住宅の新築や修繕を呼びかけ、住民を動員していきます。各家庭は計画書と具体的な住所を保有しており、集落の役人は各家庭に対し、「3つの堅固な」基準（堅固な基礎、堅固な骨組み、堅固な屋根）を遵守するよう指導を続けます。

アクセスが困難な世帯については、住宅の新築や修繕に必要な資材の運搬を手伝う個人や団体の参加を促進し、動員します。

トゥオントン村人民委員会副委員長のダム・マイ・ホア氏は、この地域の人々の暮らしが将来、良い変化を遂げることを期待している。（写真：グエン・ホン）

ハクアン県トゥオントン村人民委員会のダム・マイ・ホア副委員長は、同地域の困難と社会経済状況についてより具体的な情報を提供し、毎年、設定された社会経済目標には貧困を5％以上削減するという目標があると語った。

これを受けて、地元では国家目標プログラム、特に水牛と牛の肥育モデルと作物構造転換プログラムを住民に展開しました。住民に対し、収入増加のためショウガ、キャッサバ、青麻の栽培への転換を指導しました。

ホア氏はまた、ここでの最大の課題は水源問題だと述べた。国家目標プログラムでは、分散型生活用水​​供給支援の一環として、各世帯に大型の水差し1～2個を支給しており、今後は各世帯に十分な生活用水を確保するために、より多くの角型貯水槽と公共貯水槽の建設を上層部に提案する予定だ。

「今後、国家目標プログラムを効果的に実施し、村と集落を結ぶ道路を建設して、人々の移動をより便利にしていきます。主要作物の栽培や水牛・牛の飼育といったモデルに加え、集落内には女性連合のモデルがあり、地域住民が団結して家族経済を共に発展させています」とダム・マイ・ホア氏は述べた。

具体的には、女性たちがトウモロコシの栽培や肥育牛の飼育を互いに支え合います。牛を飼っていない貧しい世帯も、裕福な世帯と共に牛を飼育し、大型牛の飼育による経済的利益を共有します。

地方当局、機能部隊、社会組織、慈善家の積極的な参加により、ハクアン省だけでなく国内の多くの地域で困難な状況にある貧困層や家族の生活に前向きな変化がもたらされ、仮住まいや老朽化した住宅の状況が徐々に完全に解消されることが期待されます。

TG&VN記者の取材に対し、カオバン省は人々の生活向上のため、技術インフラに多額の投資を行うとともに、仮設住宅や老朽住宅の撤去支援プログラムなど、生産活動を支援する多くのソリューションを実施してきたと述べた。2020年には、公安省とハノイ市人民委員会からの350億ドンの支援を受け、カオバン省はハクアン郡の貧困世帯826世帯に対し、より堅固で安全な住宅の取得を支援した。この明るい兆しから、カオバン省は省内全域の貧困世帯の仮設住宅や老朽住宅の撤去を支援するプロジェクトを拡大し、構築した。

ファム・スアン・トゥン氏は、ハクアン郡が2025年末までに基本的に貧困のない地区になることを目指していると強調した。（写真：グエン・ホン）

「この運動の最前線に立つハクアン郡は、これまでに1,526軒の仮設住宅と老朽住宅を撤去し、約680億ドンを支出しました。今後2024年末までに、同郡は1,134世帯を支援し、450億ドン以上を支出する予定です。さらに、2025年末までに、仮設住宅や安全でない住宅に住む世帯も支援する予定です」と、ファム・スアン・トゥン氏は述べた。

さらに、トゥン氏は、プログラムやプロジェクトを通じて、現在、ハクアン郡のコミューン（村落）の100%に集落中心部への自動車道路が整備され、集落群の97%に国営電力網が整備され、集落中心部のほぼ100%に通信電波が利用可能になったと付け加えた。雨水を貯めるジオテキスタイル池と水路システムは、高地の人々が日常生活や生産活動の一部に必要な十分な水を確保するのに役立っている。同郡はまた、生産資本、企業、協同組合、地域に根ざした生産活動と連携したバリューチェーンに基づく生産モデルといった支援にも力を入れている。

ファム・スアン・トゥン氏は、これらの活動によって人々の生計と収入が創出されたと述べ、2025年末までにハクアン郡が基本的に貧困のない地区になることを目指していると強調した。

地方当局、機能部隊、社会組織、慈善家の積極的な参加により、ハクアン省だけでなく国内の多くの地域で困難な状況にある貧困層や家族の生活に前向きな変化がもたらされ、仮住まいや老朽化した住宅の状況が徐々に完全に解消されることが期待されます。

レッスン1：カオバン県ハクアン郡のトウモロコシ畑の真ん中にある堅固な家から、変化の夢を紡ぐ

出典: https://baoquocte.vn/bai-2-chinh-sach-nhan-van-va-thiet-thuc-cho-ba-con-cao-bang-278348.html