IUU反対 - 多くの肯定的な結果

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カマウ省は、東から西に伸びる海岸線というユニークな地理的条件を備え、国内の4つの重要な漁場の一つであり、水産物漁業は古くから形成され、急速に発展してきました。ソンドック、ラックゴック、カイドイヴァム、カンホイなどの大きな港のほかにも、多くの小さな港があり、漁船の出入りでいつも賑わっています。東海岸はバクリウ省に接し、ガンハオ河口（タントゥアンコミューン、ダムドイ県）がある。キエンザン省に接する西海岸にはティエウドゥア河口（ウーミン県カインティエン村）がある。

これまで、海洋資源の開発と保護に関する計画が不十分であったこと、また、漁船が自発的かつ急速に資源を開発することを許したこと、特に破壊的な漁法、沿岸漁業などが、近年の資源の漸進的な枯渇につながっています。これは、カマウ漁師が外国の海域を違法に利用して逮捕され、さまざまな結果を招く多くの理由の1つです...

これはカマウに限ったことではありません。それ以来、欧州委員会（EC）は2017年10月23日に、ベトナムの水産業に対し、違法・無報告・無規制漁業（IUU）に関する内容の「イエローカード」を発行した。

カマウは、過去6年間、IUU漁業撲滅に向けたECの勧告の重要性を認識し、積極的に努力し、国全体と協力して「イエローカード」の撤廃に貢献してきました。 6年間の道のりを振り返ると、カマウ氏が政治システム全体を通じて最高の責任感と集中力を持って成し遂げようと決意してきた成果がすべてわかります。

ソンドック国境管理所長のヴォー・タン・バン船長が、河口に出入りする漁船を追跡・監視するためのソフトウェアを紹介している。

漁船監視装置を相互接続ソフトウェアに接続し、ユニット間のネットワーク環境での開発活動を管理するという先駆的な取り組みが全面的かつ厳格に実施されており、カマウの決意が表れている。これは、厳格な管理と責任ある水産物の利用への道です。明らかな結果として、今年初め以来、カマウ島では外国の領海を侵犯する漁船は見られなかった。

しかし、現在、同省の最大の難題は、大型船舶を受け入れる資格があると認定された漁港がソンドック港とラックゴック港の2つしかないことである。そのため、ガンハオ河口（ダムドイ）の船がラックゴック町（ゴックヒエン）まで行って製品を積み込むのは非常に困難です。あるいは、カインホイ、フオンマイ（ウーミン）、カイドイヴァム（フータン）はソンドック漁港（トランヴァントイ）に移動する必要がありますが、これには時間がかかり、コストがかかり、製品の品質が低下し、悪天候時には安全ではありません。

本土行きの各列車の後ろには、人を含めた荷物が積み降ろしされている。規制に従って上記の 2 つの場所に集中すると、容量が確保されず、残りの海港の計画と社会経済の発展の方向性にも反します。実際、現在約70の民間漁港があり、漁船の所有者や水産物の仕入れ・加工業者の「ホームグラウンド」となっている。船が帰港する際、生産や資産管理の都合上、貨物を積み込む場所としてこの場所が選ばれることが多いのですが、規則上は漁港や漁埠頭を宣言する条件を満たしていません。しかし、禁止されれば漁業の物流が保証できず、深刻な結果を残し、水産物採取活動に大きな混乱が生じ、その他多くの関連する複雑な問題が生じます。

ソンドック漁港は現在、拡張する余地がありません（土地不足のため）。もし、欧州委員会のIUU漁業対策規則を厳格に遵守するよう強制されれば、漁獲後の商品を積み込むために州内外から何千台もの車両を受け入れることができなくなり、私たちは「破綻」してしまうだろう。

カマウ省水産局副局長グエン・ヴィエット・トリエウ氏が報告した最近発生している問題は、省間での漁具の売買状況が厳密に管理されていないということだ。この船は依然として割当量があり、この省の管理番号も付いているが、他の地域の人々に売却され、その後違法な搾取に加担したと報告されている。実際、今年最初の数か月間にカマウ島の漁船2隻がキエンザン省に売却され、その後違法操業を行っていたと報告され、外国に拿捕された。現在、コミューンレベルのIUU対策担当者は主にパートタイムの人員であるため、船主が約束を履行し、15日ごとに沿岸の漁船の写真を撮る（接続信号の喪失を証明する）ことは非常に困難です。この現実は、ソンドック町、カンホイ村など、特に漁船の多い地域では、実施するための資金と人員が不足していることが原因です...

「IUU漁業対策の実施において、多くの困難に直面しました。多大な努力を重ね、特に各レベルの当局の専門知識と強い決意のおかげで、一定の成果を上げることができました」と、カマウ省人民委員会のレ・ヴァン・スー副委員長は述べました。

しかし、レ・ヴァン・スー氏は、漁船の登録と検査の管理にさらに重点を置き、より断固とした姿勢で取り組む必要があるなど、依然として多くの懸念事項があると述べた。法律によれば、沖合で接続を失った船舶については、船主は10日以内に船舶を陸揚げし、罰則を遵守しなければならない。しかし、船主によっては船を陸に上げるのに10日かかるケースもあります。「この時期は非常にデリケートな時期であり、船舶が外国の海域を不法に利用するリスクは非常に高い。そのため、事故が発生した場合、省は責任を負わなければならないが、省には船主に直ちに帰岸を強制する法的根拠がない」と、レ・ヴァン・スー氏は明確に自身の見解を述べた。

農業農村開発省はカマウ省に対し、「地元漁船による外国水域での違法漁業の継続を防止し、継続させないよう、強力な措置を講じることに注力すること。外国水域で違法な水産物採取を行うために漁船を持ち込むブローカーや連絡係の捜査・訴追に注力すること。違反リスクの高い対象者を厳重に監視・監督するため、機関や機能部隊に具体的な責任を付与すること。また、漁船による外国水域での違法漁業の継続が認められた場合は、各レベルの党委員会および当局の責任者に責任を負わせること。2023年3月10日付首相決定第208/QD-TTg号で承認された、資源や生態系に影響を与える複数の水産物採取職業の転換プロジェクト」の実施を組織すること」を要請した。（省人民委員会宛に送られた、IUU漁業対策任務の真剣かつ効果的な実施に関する公式文書第4483/BNN-KN号によると、欧州委員会の第4次査察代表団との協力準備）。

トラン・グエン

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