IUU漁業対策、海洋経済の持続可能な発展 - 最終論文：天然資源の再構築と保護

タイビン省、 ナムディン省、ニンビン省は、約150キロメートルに及ぶ海岸線が繋がっており、数千ヘクタールの沖積地と広大な大陸棚を有しています。これは、海洋経済の発展にとって大きな潜在力と利点を有しています。

欧州委員会（EU）の「イエローカード」の解除と並行して、南部紅河デルタの沿岸各省は持続可能な開発に向けて漁業の再構築を進め、適切な生計手段を創出し、漁師の生活の質を向上させている。

養殖業と漁業部門の再編

ニンビン省は沿岸地域にキムソン地区しかないにもかかわらず、近年、この恵まれた環境を最大限に活用して養殖業を発展させ、住民に高い収入をもたらしています。養殖面積は約5,000ヘクタール（うち最大4,000ヘクタールは海水・汽水養殖）で、キムソン地区は沿岸沖積地域における海水・汽水養殖を開発の重点分野と位置付けています。

区人民委員会の指導者によると、キムソン氏は持続可能な方向で水産養殖業を発展させるため、網ハウスを利用して年3回の作物を育てる、微生物製品を使って養殖環境を改善する、曝気システムを使って飼育される動物の密度を高めるなど、ハイテクを応用した集約的生産モデルの開発を積極的に人々に奨励してきた。これらのモデルはすべて、伝統的な粗放的養殖よりもはるかに高い経済効率をもたらす。そのおかげで、2023年には区の水産物生産量は3万6000トン以上に達すると予測されており、そのうち養殖生産量は3万1331トン、搾取量は4964トンである。それに加えて、ハマグリの種苗、カキの種苗、緑ガニの生産は沿岸のコミューンの農家によって投資され、開発されており、近隣の省（ナムディン、タインホア、 タイビン、クアンニン）のニーズに応えている。現在、この地域全体ではカキとアサリの種苗生産養殖場が301か所ある。

タイビン省は52キロメートルを超える海岸線を有し、豊富な水産物資源を誇ります。推定埋蔵量は約2万6千トンで、そのうち魚類は2万4千～2万5千トン、エビは600～1千トン、イカは700～800トンです。漁業、養殖、水産物の生産量は年間約1万8千トンです。また、河口や沿岸地域は、エビ、カニ、アサリ、ムール貝などの水産養殖に大きな潜在性を持っています。現在、同省では約4千ヘクタールの汽水・塩水ラグーンに堤防が築かれ、養殖が行われています。そのうち有効養殖面積は約3,287ヘクタールです。

農業農村開発局によると、タイビン省はこれらの優位性を活かし、水産養殖と水産物の開発を発展させ、人々の生活の糧を創出してきた。省全体の水産養殖面積は1万5600ヘクタールを超え、そのうち汽水養殖は3550ヘクタール、海水養殖は3169ヘクタール、淡水養殖は8939ヘクタールである。2024年には、水産養殖を3.2%成長させ、生産額を6兆1326億ドンと見込んでいる。水産物の生産量は39万7千トンと推定され、そのうち開発は10万4千トン、養殖は19万3千トンと推定されている。

タイビン省の水産養殖発展方針は多様な形で実施され、省内各地域の自然、経済、社会条件に適した経済的価値のある海水、汽水、淡水魚種への種の多様化、農業部門の再構築、集中農業地域のインフラ建設への投資促進などが行われている。水産開発の分野では、省は適切な職業グループと能力グループに応じて漁船の構成を再調整し、沿岸開発を迅速に削減し、外洋と沖合の開発を徐々に増やすことを決定している。また、省は海上での漁業、刺し網、巻き網、イカナゴ、物流サービス船の発展を奨励し、同時に天然資源に影響を与える沿岸トロール船と職業を制限し、迅速に削減している。

養殖・漁業部門の再構築は、優位性を促進し、持続可能な開発へと進むための避けられない方向性です。ナムディン省は72キロメートルの海岸線を有し、これまでに省全体で22の漁業協同組合や漁業チームが設立されています。漁業構造は、まき網漁、釣り糸漁、トロール漁など、環境や水産資源への悪影響が少ない、高度に選択的な漁業の開発へと移行しています。

ナムディン省は、水産物流サービス、開発、製品保存に関連する沖合開発向けに、300CV以上の船団の育成に注力しています。同地域では、I型漁港（ニンコー漁港）とIII型漁港（タンブイ漁港）の2つの漁港の開設・供用開始が発表されており、船舶の安全な停泊、入港、荷役、水産物流サービスへのアクセスを確保するとともに、出入港前の漁船検査を徹底しています。

持続可能な搾取

政府が承認した2030年までの水産資源保護・開発国家計画によると、水産資源の巡視、検査、管理は、持続可能な漁業活動とIUU漁業対策と密接に関連しています。これは、IUU漁業対策が我が国の水産業の持続可能な発展における中核的な要素の一つとなっていることを示しています。

ナムディン省農業農村開発局のチャン・ドゥック・ヴィエット副局長は、今後、同局と地方自治体は農業部門の再編を継続し、近海漁船の隻数を段階的に削減するための海上漁船団の再編に重点的に取り組み、チーム、グループ、組合、協同組合といった組織モデルに基づいて生産を組織し、沖合漁業の能力向上を図ると述べた。同時に、同局と地方自治体は、ベトナムの法律および国際条約の要件を満たし、漁船の活動を確実に監視するための通信システムに投資していく。

さらに、ナムディン省は、グループやチームモデルに基づいた漁業用物流船団の発展に注力し、必要な物資の供給と水産物の調達を結びつけるチェーンを構築しています。省はニンコー漁港と防波堤の能力向上に努め、建設中のプロジェクトの完成と承認済みプロジェクトの補完に投資するための資金を動員しています。具体的には、ギアフン郡のニンコー河口防波堤、ジャオトゥイ郡のハラン河口防波堤などです。

タイビン省は、既存の優位性を活かし、紅河デルタ地域における主要な農業生産拠点となることを目指し、農林水産物の生産開発と近代化に注力し、省内の農業生産バリューチェーンを整備しています。持続可能な開発のため、省はバリューチェーンに沿って水産物の養殖、開発、加工における科学技術の応用を強化し、確立されたプログラムとプロジェクトに基づき、国内消費と輸出のニーズを満たしています。その代表的なものとしては、2021年から2025年までの水産資源保護・開発プログラム、2030年を目標とした2022年から2025年までの海洋養殖開発プログラムなどが挙げられます。省は、違法・無規制（IUU）漁業対策を断固として実施しています。

タイビン省国境警備隊副司令官兼参謀長のラム・マン・ホイ大佐は、IUU漁業対策に関する欧州委員会の「イエローカード」を解除するために全国と手を携える決意で、党委員会と省国境警備隊司令部は、管理水域でのIUU漁業規制に違反する漁船の状況を終わらせるための決議、長期計画、および解決策の実施のピーク期間を発表したと述べた。今後、国境警備隊は海上での漁船活動の巡回、検査、取締りを強化し、漁船との連絡が途絶えたり、免許証や登録証の有効期限が切れているにもかかわらず海上で操業を続けたり、売却時に譲渡手続きを完了していないにもかかわらず操業を続けたりといった違反行為のある漁船に対しては厳正に対処していく。同時に、状況把握と評価を強化し、関係機関と連携して船主、船長、漁業違反の容疑者に対する基礎調査を実施し、速やかに管理、注意喚起、抑止に努める。全国一丸となって、漁業の「グリーンカード」を一日も早く取り戻す決意だ。

ナムディン省人民委員会常任副委員長のトラン・アン・ズン氏は、現在抱えている問題を徹底的に解決しなければ、水産業は「イエローカード」を解除できず、「レッドカード」が発動されれば、人々の生活と社会経済の発展に悪影響を及ぼすと述べた。そのため、省は各部局、支局、地方当局に対し、より厳格な指導に注力し、規定の条件を満たさない漁船の出港を断固として許可せず、意図的な違反行為には厳格に対処するよう求めている。

欧州委員会（EC）は2024年10月、ベトナムに対しIUU漁業対策に関する勧告の履行状況について5度目の査察を実施する。これは、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」の解除を決定づける重要な査察となる。そのため、紅河デルタ南部沿岸3省は、全国の沿岸地域と連携し、漁業活動の取締りに引き続き注力し、IUU漁業対策における党の指導力強化と漁業部門の持続可能な発展に関する2024年4月10日付事務局指令第32-CT/TW号の精神に基づき、持続可能な漁業の発展を目指し、IUU漁業の「グリーンカード」の回復に向けた国全体の決意に貢献していく。

VNAによると

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-khai-thac-iuu-phat-trien-ben-vung-kinh-te-bien-bai-cuoi-tai-co-cau-bao-ve-nguon-loi-tu-nhien/20240814114801289