地域の労働安全衛生にさらに注意を払ってください。

社会経済の発展、工業化・近代化の進展に伴い、労働安全衛生（OSH）は労働者の生命と健康の保護、生産の安定、そして社会保障の確保においてますます重要な役割を担っています。クアンチ省では、特に書記局が新たな状況下におけるOSHの継続的な推進に関する指令第29-CT/TW号（第11期）および2024年3月19日付指令第31-CT/TW号を発布して以来、党委員会、当局、企業、関連団体からOSHへの取り組みに特別な注目が集まっています。

ホア・トー衣料品会社での生産活動 - ドンハ社は常に労働安全衛生の確保に重点を置いています - 写真：ホン・フック

省内の労働安全衛生事業は、過去10年間の実施で目覚ましい変化を遂げ、各組織、企業、そして社会全体の安定的かつ持続可能な発展に大きく貢献してきました。中央政府の指示に基づき、 クアンチ省党委員会と人民委員会は、省内全域で労働安全衛生事業を効果的に推進するための具体的な計画やプログラムを数多く策定しました。

内務省、保健省、商工省、 農業省、環境省などの専門機関は、地方自治体、労働組合、各種団体と緊密に連携し、宣伝、研修、検査、監督、そして労使双方の意識向上と責任感の向上に努めています。毎年、労働安全衛生行動月間は、セミナー、コンテスト、各部署や企業における模範的な取り組みなど、様々な形で実施されています。これにより、労働災害や職業病の予防を積極的に推進する精神が社会全体に浸透しています。

多くの企業、特に工業生産、加工、建設、鉱業などにおいて、労働安全衛生規制の実施が大きく進展しました。一部の企業では、労働安全衛生設備への積極的な投資、危険警報システムの導入、安全な作業手順の策定、従業員の定期的な健康診断の実施などが行われています。

「安全な企業、労働災害ゼロ」「自主管理型労働安全衛生チーム」「労働組合による事業所内労働安全衛生監督」といった試行モデルが維持・拡大され、一部の事業所では、労務管理に情報技術をいち早く導入し、労働環境のモニタリングやリスクの早期対応に着手しています。

しかし、前向きな兆候がある一方で、省内の労働安全衛生活動には依然として多くの限界があり、今後はより協調的、抜本的、かつ実践的な解決策が求められています。労働災害の件数は減少傾向にあるものの、依然として発生しており、重大事故も含め、人命や財産に損害を与える事故も依然として発生しています。

主な原因は、多くの雇用主が労働安全衛生規制の遵守に対する意識が依然として低いことです。多くの生産施設では、リスク予防計画を策定しておらず、従業員向けの定期的な研修も実施されていません。一方、特に重労働や危険な作業に従事する労働者は、安全とは言えない環境で働いています。彼らは依然として主観的な判断に頼っており、事故や職業病を予防するための知識とスキルが不足しています。多くの小規模事業所や個人事業所では、季節労働者、契約労働者、健康診断を受けていない労働者、労働保護具を着用していない労働者の雇用が依然として見られます。

一方、労働安全衛生に関する検査・審査業務は、これまで以上に注力されているものの、依然として要求を満たしていない。検査はピーク時に集中することが多く、頻度と継続性も依然として限られている。一部の地域や部署では、労働安全衛生担当者の人員が依然として不足し、専門知識も限られており、違反行為に対する制裁措置も抑止力として不十分である。加えて、労働環境のモニタリング、労働災害統計、職業病の検査・検知が同期して行われておらず、データベースは分析、予測、長期的な政策指針策定に十分なレベルに達していない。

このような状況を受け、クアンチ省党委員会常務委員会は、事務局指令31-CT/TWを効果的に実施するための計画第166-KH/TU号（2024年8月19日）を公布しました。この計画では、死亡を伴う労働災害を年間少なくとも4%削減すること、職業病検査の受診者数と労働環境モニタリングを実施する事業所数を少なくとも5%増加させることという目標が明確に定められています。

その上で、各レベル、各分野、各地方は、地域の実情を踏まえ、労働安全衛生に関する仕組みと政策を継続的に見直し、改善していく必要がある。行政手続き改革を強化し、労働安全衛生に関する国家管理における権限を分権化し、明確に委譲する。同時に、専門職員の能力向上を図り、適切な資源を配分することで、検査・監督活動をより効果的に実施する。

併せて、労働安全衛生の管理・監視における情報化技術の応用とデジタルトランスフォーメーションを推進し、厳しい安全要求を持つ設備や機械を検査し、企業内の安全リスクに対する警告システムを構築する必要がある。

労働安全衛生に関する研修は、重点と要点を明確に定めて定期的に実施する必要があります。研修内容は、各労働者グループおよび各生産形態に適した実践的で適切なものでなければなりません。特定の業種においては、具体的かつ実行可能なリスク対応計画を含む、個別の労働安全基準を策定する必要があります。

労働安全衛生における労働組合の役割は、特に監視活動、労働規制の策定、交渉、労働安全衛生の確保に関連する内容の労働協約の締結への参加において、引き続き促進される必要がある。

政治システム全体の同時参加、企業の主導、労働者の協力と意識向上により、クアンチ省の労働安全衛生活動は今後も積極的かつ実質的かつ持続可能な発展を遂げ、安全で進歩的かつ文明的な労働環境の構築に貢献し、経済発展と人々およびコミュニティの保護を調和的に結び付けていくと私たちは信じています。

ホン・フック

出典: https://baoquangtri.vn/chu-trong-hon-nua-cong-toc-an-toan-ve-sinh-lao-dong-tren-dia-ban-194424.htm