2038年からの高齢化時代への突入に備える

ホアンキエム湖周辺（ ハノイ）で高齢者が健康体操をしている。イラスト写真：タン・ダット/VNA

特にベトナムのような発展途上国では人口の高齢化が新たな圧力と課題を生み出しており、準備期間がわずか15年しか残されていないため、人口と開発に関する取り組みも柔軟かつ順応性を備えている必要があります。

労働力不足のリスク

統計によると、2023年にはベトナムの人口は約1億030万人となり、そのうち高齢者は1600万人を超えることになる。 保健省は、2038年までにベトナムは人口の高齢化期に入り、「高齢化」社会から「高齢化」社会に移行し、高齢者は2,100万人を超え、総人口の約20％を占めると予測している。注目すべきは、ベトナムでは人口の高齢化から老年人口への移行にわずか20年余りしかかからなかったのに対し、先進国ではより長く、1世紀近くもかかったことである。

ベトナム人の平均寿命は、68.6歳（1999年）から73.2歳（2014年）に延び、徐々に74.5歳（2019年）まで伸び、78歳（2030年）まで伸び、80.4歳（2050年）に達すると予測されています。 2009年から2021年にかけて、高齢化指数は35.5から53.1に増加しました。

前世紀の 70 年代と 80 年代には、ベトナム人女性は多くの子どもを産み、必要な置換出生率 (女性 1 人あたり 5 ～ 6 名) を上回りました。しかし、この傾向は減少傾向にあり、2005年に最低を記録しました。現在まで、平均出生率は向上しているものの、1女性当たり2.1人の必要出生率には達していません。多くの専門家は、現状では結婚して子供を持つことは不便で面倒で不必要だと考えるベトナムの若者が増えていると述べている。そこから専門家は、当局が現状において人口と開発政策に関するメッセージやコミュニケーション文書を作成し、広く発信する必要があると提言した。

専門家によると、ベトナムの人口高齢化の直接的な結果は労働力不足のリスクである。人口の高齢化と若い労働力の減少により、労働力不足がますます懸念されています。産業やサービス業は維持・発展するために十分な人材を確保することが困難になり、労働生産性の低下や競争の縮小を招き、経済成長に悪影響を及ぼす可能性があります。

ベトナム高齢者協会のグエン・タン・ビン会長は「過去20年間で高齢者の就労率は増加している」と語った。 1999年には高齢者の19.40%が女性で、35%が男性でしたが、2020年にはそれぞれ38%と46.1%に増加しました。 2010年から2020年にかけて、高齢労働者の数は年平均16万人増加し、年率4％に相当し、全国の一般雇用増加率の2倍に相当します。

さらに、人口の高齢化は医療や社会福祉制度にも課題をもたらします。高齢者の割合が増加するにつれ、高齢者が最善のケアを受けられるようにするために国が適切な政策とインフラを整備する必要があることは明らかです。

適切な政策が必要だ。

党と政府は、人口高齢化の傾向は避けられないことを認識し、長年にわたり、効果的に対応するため、政策、ガイドライン、戦略、特に社会扶助制度の構築に常に注意を払ってきました。具体的には、政府は高齢者が生産・事業のために優遇融資を受けられるよう支援する政策をとっている（通達第96/2018/TT-BTC号）。高齢者は、社会政策銀行と国家雇用基金という2つの資金源から優遇信用資金を借り入れ、経済発展に投資し、雇用を創出し、生活を向上させることができます。

現在、ベトナムには毎月年金や社会保険給付を受けている高齢者が約310万人いる。無年金高齢者の数が増えれば増えるほど、社会保障制度への圧迫が増す。退職者数の増加と年金受給期間の延長により、長期にわたって生活できる年金制度の構築が必要となり、先進国と発展途上国の両方にとって圧力となっている。したがって、課題は、人口高齢化の傾向に適応し、持続可能な社会経済の発展に貢献しながら、高齢者の労働時間を延長するためのあらゆる条件を整えることです。

ベトナム社会科学アカデミー副会長のタ・ミン・トゥアン准教授は、人口高齢化をリスクとしてだけでなく、高齢者の積極的な参加に伴う持続可能な開発への大きな機会をもたらすアプローチとして捉える必要があると強調しました。高齢者は経験、知識、技能、財源を身につけることで、地域社会における重要な主体や資源となり、家族や地域社会の社会経済発展に積極的に貢献することができます。

さらに、女性の出産を奨励し、女性の労働力参加を促進し、人材育成のための教育訓練への投資を行い、企業が若い労働者を引きつけ、維持するための好ましい条件を整備するための政策も策定する必要があります。それに加えて、産業界におけるテクノロジーと自動化の活用も解決策の一つです。自動化を推進することで、ベトナムは直接労働への依存を減らし、労働生産性を高め、産業とサービスにおける人的資源のバランスをとることができます。

保健省人口局のファム・ヴー・ホアン副局長は、人口の高齢化は機会と課題の両方をもたらすと述べた。機会の面では、人口の高齢化は、労働力不足の状況下で、保険、銀行、栄養、観光、技術革新、生産や管理における科学技術の応用などの分野の発展を促進する可能性があります。

人口の高齢化と労働力不足のリスクがある状況において、ベトナムは効果的な解決策を見つけるために積極的かつ創造的に取り組む必要があります。さらに、ベトナムは、人口高齢化に対応した国々の経験を参考に、高齢者の自立と独立性、特に経済的自立を高めるための実践的な政策を策定し、高齢者が社会保障、保険、医療制度に完全に参加できる機会と能力を創出し、「成功した高齢化」を実現する高齢者の権利を確保する必要がある。政策を柔軟に実施し、高齢者が経済社会の発展に参加しやすい条件を整えることで、ベトナムは課題を克服し、高齢化時代を迎えるための最良の条件を整えることができると言える。

出典: https://baotintuc.vn/xa-hoi/chuan-bi-buoc-vao-thoi-ky-gia-hoa-dan-so-tu-nam-2038-20240321112236889.htm

ソース: https://ngaymoionline.com.vn/chuan-bi-buoc-vao-thoi-ky-gia-hoa-dan-so-tu-nam-2038-51031.html