5月23日午後、首相の許可を得た第5回会議の議題を継続し、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、社会経済復興・開発プログラムの任務とプロジェクトのリストと資本レベルの割り当て、2021～2025年の中央予算資本の中期投資計画の割り当て、調整、補足、および国家目標プログラムの2023年の中央予算投資計画の割り当てに関する報告書を提出した。
14兆ドン以上が未割り当て
グエン・チー・ズン計画投資大臣は、国会は決議第43/2022/QH15号（決議43号）において、国家予算からの支出を最大176兆ドン増額することを決定し、主に2年間（2022年と2023年）で実施し、各部門と分野の業務とプロジェクトを支援し、投資すると述べた。
国会常任委員会の結論に基づき、首相は中央予算の投資計画をこのプログラムに約161兆8,480億ドンと割り当てました。残りの未配分資金は14兆1,520億ドンです。
計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏によると、2023年の中央予算資本計画は国会で338兆4,150億ドンで承認され、そのうち137兆8,440億ドンがプログラムの任務とプロジェクトに割り当てられる。
「本プログラムの対象となるプロジェクトのほとんどは新たに開始されるものであり、割り当てられた資金を2023年に全額支出することは困難です。一方、省庁及び地方自治体における2021～2025年度中期公共投資計画に基づく多くの業務及びプロジェクトは、進捗を加速し、早期に事業を開始するために追加資金を必要としています。したがって、2021～2025年度中期公共投資計画と本プログラムの資金計画との柔軟な連携は極めて重要かつ緊急です」と、グエン・チー・ズン計画投資大臣は強調しました。
グエン・チー・ズン大臣はまた、政治システム全体の積極的な参加、国会の監督と支援、政府の大胆な指導、2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施により、社会経済復興・開発計画は新たな開発空間、新たな原動力、部門、分野、地域の新たな能力を生み出し、経済成長、復興、開発の促進に大きく貢献していると述べた。
グエン・チー・ズン大臣は、国会が政府に、地方自治体に国家予算資本の見直しと均衡を図り、報告されていない先行資本の残りすべてを回収し、法律の規定に従って回収するよう指示するよう命じることを提案した。
地方自治体の提案に基づき、首相は2021～2025年度の中央予算から中期公共投資計画を配分し、省人民評議会は2021～2025年度の地方予算から中期公共投資計画を配分し、各業務・プロジェクトの先行資本の回収を行う。政府は、2021～2025年度の中期公共投資計画終了時に、先行資本の回収結果を国会に報告する。
リソースの割り当てを検討する
評価機関の代表であり、国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、投資手続きを完了したプロジェクトへの資本の配分に関して、委員会は国会決議第43号に規定された原則を守りながら、投資手続きを完了したプロジェクトへの資本の審査と配分を行うことで合意したと述べた。
しかし、このプログラムの資金の支出は非常に遅い。今から2023年末までの実施完了まで、残された時間はわずか6ヶ月しかない。決議第43号の要件に従った支出は大きなプレッシャーとなっている。
財政予算委員会の大多数の意見は、政府が資金源の配分を慎重に検討し、各省庁、部門、地方の実際の支出進捗状況を徹底的に評価した上で、支出能力のある適格プロジェクトへの資本配分を提案し、実現可能性を確保し、全額支出されず決議第43号の要件を満たさない状況を回避することを勧告した。
その他の意見では、2022年と2023年にプログラムに基づくプロジェクトの支出は実現不可能であると述べ、実施期間を2024年と2025年に延長できるように国会に報告することを提案した。
財政予算委員会は、2021～2025年度の中央予算を用いた中期公共投資計画の配分と割り当てに関して、公共投資法と国会決議の規定に従った原則と基準を確保し、投資手続きを完了したプロジェクトの資本配分計画を国会に提出するという政府の提案に同意した。
また、レ・クアン・マイン委員長は、2023年の国家目標プログラムに対する中央予算投資計画の配分に関する詳細な計画を国会に提出することに大多数の意見が一致したと述べた。しかし、2023年の国家目標プログラムへの資本支出の可能性を再検討・検討すべきだとする意見や、政府が経験から学び、早期に資本を配分して実施の基盤を築き、早期支出の可能性を確保すべきだとする意見もあった。
財政予算委員会委員長は、政府に対し、公共投資法決議第43号の規定に従い、引き続き断固たる姿勢で本プログラムの資金を着実に実施し、適時に実施・支出するよう努め、実施状況、困難、障害を慎重に評価するよう要請した。緊急を要する場合、2021～2025年中期公共投資計画と社会経済復興開発プログラムに基づく資金計画を柔軟に調整する必要がある場合、政府は決議第43号の規定に従い、国会常任委員会及び国会に報告するものとする。
グエン・タオ
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