専門家：砂糖に課税すべき時期ではないでしょうか？

特別消費税法（SCT）の最新草案において、財務省は引き続き、砂糖の入った清涼飲料水に10％の税率で特別消費税を課すことを提案している。そして、これには賛否両論の評価が寄せられています。その中には、砂糖入り飲料に特別消費税を課すことは、健康や経済の目標達成につながるどころか、多くの支援産業や経済全体に大きな損害を与えるという意見もある。

中央経済管理研究所（CIEM）の特別消費税の社会経済的影響に関する調査報告書によると、砂糖入りソフトドリンクが税率10％の特別消費税の対象リストに追加された場合、経済は最大8,804億ドンの損失を被ることになる。

具体的には、この調査によると、特別消費税を0％から10％に引き上げると、予算収入が2兆2,790億ドン以上増加するものの、生産量の減少による影響は3兆1,590億ドン以上に達し、合計損失は約8,804億ドンとなる。そのため、CIEMの専門家は、課税対象の拡大や特別消費税を含む税金の増額は負担となり、現状では企業の困難をさらに悪化させる可能性があると考えています。

CIEM の調査によれば、経済の総付加価値、労働者の収入、生産余剰、労働者数など、経済指標はすべてこの規制によって悪影響を受ける可能性があることがわかりました。

2024年4月にベトナム地域医療教育協会（VACHE）が主催した「ベトナムにおける非感染性疾患に関する科学ワークショップ：原因と予防・管理の提言」において、ベトナム会計監査人協会の代表は、ソフトドリンクへの特別消費税の課税は国家予算の増額目標の達成にはつながらず、むしろ飲料産業やサトウキビ、小売、包装、物流などの関連裾野産業に重大な影響を与えるだろうと懸念を表明した。

「企業は現在、付加価値税、輸出入税、リサイクル料金、廃棄物処理料金、温室効果ガスインベントリー義務の履行費用、排出権料、廃水処理料金（追加準備中）など、多くの種類の税金と費用を同時に負担しなければなりません。これらの費用は、特にパンデミックからの回復過程と世界経済の全般的な困難に苦しむ企業にとって、企業の財政負担を大幅に増大させるでしょう」と、この代表者は強調した。

財務省は自らの見解を擁護し、「砂糖の入った飲料に特別消費税を課す提案は、太りすぎや肥満を抑制し、公衆衛生を守ることを目的としている」と述べた。しかし、専門家によれば、この提案の有効性は十分に説得力がないとのこと。

まず、ソフトドリンクが太りすぎや肥満の直接的な原因であることを示す科学的証拠は十分ではありません。准教授、博士、理学士国立栄養研究所元副所長のグエン・ティ・ラム氏は、太りすぎや肥満の主な原因には、無理なダイエット（高カロリー食品の大量摂取）、運動不足、遺伝、ホルモンなどがあると語った。栄養研究所の最近の報告によると、ベトナムでは、都市部の学生の太りすぎと肥満の割合は農村部の学生よりもはるかに高い（それぞれ41.9％と17.8％）が、都市部の子供の定期的なソフトドリンクの消費率は農村部の子供のそれよりも低い（それぞれ16.1％と21.6％）。

第二に、清涼飲料水に物品税を課しても、過体重や肥満を含む非感染性疾患の解決が保証されるわけではない。「砂糖入り飲料に課税しても、消費者は他の代替食品に切り替える可能性があり、これも非感染性疾患の原因となる可能性があります。この場合、税制上の手段は消費者行動を変える可能性は低く、むしろ密輸品や品質管理されていない屋台の食べ物を助長する可能性もあります」とあるアナリストは述べた。

ベトナム中央経済経営研究所（CIEM）ビジネス環境・競争力研究部長のグエン・ミン・タオ氏は、ベトナム経済が多くの課題に直面している状況において、砂糖入り飲料への特別消費税の導入は望ましくない結果を避けるために慎重に検討される必要があると述べた。政府はまた、社会経済的要因を慎重に考慮し、経済に損害を与えることなく公衆衛生を守るための適切な政策を打ち出す必要がある。

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