投資と開発のために社会資源を動員できるほど強力な特定のメカニズムが必要です。

最新の経営モデルが試される場所

ティク・タン・クエット師（ハノイ）と他の代表団は皆、国会がホーチミン市、ハノイ、ダナンの具体的な仕組みと政策に関する決議を検討し決定することに大いに賛成した。

具体的なメカニズムの構築は、既存の困難や障害を取り除くだけでなく、次の発展段階の要件に適した、より効果的で持続可能な新たな都市開発アプローチをモデル化するという戦略的意義も有しています。特に、ダナン市とホーチミン市が投資手法の選択、戦略的投資家の選定、柔軟な官民連携（PPP）モデルの活用において自主性を高めることは、ホーチミン市が主導的な地位を維持し、ダナン市が中部地域の新たな成長拠点となり、近隣地域にも波及していくための重要な条件となります。

代表のチン・ティ・トゥ・アン（ラム・ドン）氏は、ホーチミン市に自由貿易地域を建設する仕組みに興味を持ち、これらの規制に賛成しており、自由貿易地域は、イノベーション、近代的サービス、国際競争力に基づいた新たな成長の原動力を求める国という文脈において、わが国の制度的思考に挑戦する一歩であると考えています。

代表は、自由貿易地域を制度的なサンドボックス、すなわち国家統治手法の革新プロセスのための管理された実験的枠組みと捉えるべきだと提言した。国際的な経験から、成功した自由貿易地域は、一般システムへの普及に先立ち、新たな管理基準を策定する場となっていることが分かっている。

trịnh tú anh.jpg — 代議員 Trinh Thi Tu Anh (ラムドン)。写真: クアンフック

その上で、代表は、強力な地方分権をしっかりと維持し、現代商業のスピードと柔軟性の要件に従って、ホーチミン市人民委員会がモデルの決定と組織化において真の主導権を持つことを確保することを勧告した。

同時に、ホーチミン市の自由貿易区を「地域連携の中核」として位置付ける必要がある。自由貿易区は、背後に大規模な生産・サービス拠点を擁することで成功を収める。したがって、南部および中部高原の主要経済圏において、インフラの連携、地域間物流プロセスの標準化、そして衛星省からの物資の流れの開放といった課題に、具体的なメカニズムを連携させる必要がある。

このモデルの成功は、地域全体に波及効果をもたらすと同時に、政府が全国の潜在的な地域で自由貿易地域モデルを検討し、再現するための実際的な前提を作り出すものでなければならない。

Đại biểu Nguyễn Văn Lợi (TPHCM).jpg — グエン・ヴァン・ロイ代表（ホーチミン市）。写真: クアンフック

地方分権、地方へのより強力な地方分権

ホーチミン市国会議員代表団長のグエン・ヴァン・ロイ議員は、地方分権化を進め、特に大規模プロジェクトの組織と実施の資格を持つ地方にさらなる権限を委譲する必要があるとの大多数の議員の意見に同意した。

グエン・ヴァン・ロイ議員は、制度構築の改革を提案し、リストの記載、各建設の名称、プロジェクト、許可の補償額など、具体的すぎる内容や、以前の決議がもはや適切ではない内容を検討し、最大限に制限すべきだと述べた。例えば、都市鉄道に関する国会決議188号は、以前はホーチミン市のリストのみに言及し許可していたが、現在はビンズオン省、バリア・ブンタウ省も接続する必要がある、あるいは貨物を輸送する鉄道はホーチミン市圏内にある、などが追加されている。議員によると、許可を得るのに時間のかかる具体的な内容は多く、政府が政令を出し、各省庁が実施を指導すべきだという。

計画および計画の修正に関しては、グエン・ヴァン・ロイ議員は、以前のプロジェクトがすでに計画されている限り、地方自治体に決定を委ねることを提案した。

投資の地方分権化と投資誘致に関して、グエン・ヴァン・ロイ副首相は、すべての域内プロジェクト、特に戦略的なインフラ投資を地方自治体に委任し、連結インフラについては中央政府に要請することを提案した。同様に、自由貿易区についても、計画策定に含められる限り、プロジェクトの設立、評価、組織化に関する決定権を地方自治体に委任すべきであり、投資の地方分権化と汚職防止に関する規制は厳格に実施されるべきである。

財政の地方分権化に関しては、国家の財政収支に影響を与えないという観点から、特別なメカニズムを持つ地方は、そのメカニズムを要請するのみとすべきである。グエン・ヴァン・ロイ副首相は、そのメカニズムは投資と開発のための社会資源を動員できるほど強力でなければならないと述べた。同時に、地方を奨励するため、中央政府は地方の余剰収入と土地収入の100%を、地方が投資、戦略的インフラ整備、社会経済開発、国防安全保障に活用できるよう確保すべきである。

グエン・ヴァン・ロイ副党首は、党の地方分権、権限委譲、地方での決定、地方での行動、地方での責任、そして地方分権と検査・監督・反腐敗の融合という観点を実現することが重要だと述べた。合併後、ホーチミン市をはじめとする地方は、面積、空間、人口が増加し、潜在的な優位性も高まり、発展ニーズも高まっているが、制度面の整備が現在の課題となっている。合併後、約10の省市が国のGDPの50%を占めることになる。地方発展のためのメカニズムを構築できれば、非常に大きな意義があるだろう。

ファンタオ - ドチュン

出典: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html