滞納税を徴収するために退出遅延を増やすべきでしょうか?

多くの人々が一時的に出国禁止となった。

ランソン省税務局は5月25日、HLC輸出入株式会社（ランソン）の法定代表者であるレ・ドゥック・ハイ氏に対し、納税義務に基づき一時出国停止措置を解除する通知第1093号を発出した。なお、ランソン省税務局は2023年6月21日にも、ハイ氏が法定代表する企業が滞納した税金を滞納していたため、一時出国停止措置を発出していた。

ホーチミン市の税務署で税金を支払う

同様に、5月24日、ディンヴー港税関支署（ ハイフォン市税関局）も通知2561号を発行し、ラックフェン港貿易サービス株式会社（ハイフォン）の法定代表者であるグエン・トゥアン・アン氏の出国一時停止を解除した。5月24日時点で、この企業はこの税関での強制的な税金を支払っていなかったためである。

上記の事例を見ると、離脱延期という強制措置も有効であることがわかります。

概ね、今年の最初の5ヶ月間で、ホーチミン市、カインホア省、クアンニン省、 クアンビン省、クアンガイ省、ビンフック省などの税関当局から、多くの企業の取締役および法定代表者が公安省に出国一時停止を要請する通知を受けました。特筆すべきは、15年近くも滞納している税金滞納があり、企業は操業を停止しているにもかかわらず、企業幹部が依然として出国一時停止の対象となっているケースです。また、Gia Thang Chemical Trading Company Limitedのように、滞納している税金滞納額が100万ドン未満であるケースもあり、同社の法定代表者である取締役会長が5月18日から出国一時停止を通知されました。この企業に対する「納税義務未履行」の決定は、今から10年前の2014年5月に執行されました。

財政部は最近、税務行政の調整と指導に関する官報第5258号を発布した。特に、税務当局及び関係機関に対し、滞納納税者に関する情報をマスメディアで公表するとともに、税務行政決定の強制執行対象企業であり、納税義務を履行していない納税者の個人及び法定代理人に対する一時出国停止措置の実施を強化するよう求めている。

乱用しないでください

税業界による税金滞納の国外退去の遅延が増加し、多くの人々が不安を抱いている。タン・ニエン氏の取材に対し、かつて輸出入会社でマネージャーを務めていたPHC氏は、同社が200万ドン近くの輸入税を滞納していたが、マネージャーを辞めた時点ではこの債務について知らなかったと述べた。同社は新型コロナウイルス感染症のパンデミック発生から2年が経過し、操業を停止している。

最近、会社の社長が出国を遅らせているというニュースを受け、彼女は新しい会社や前述の債務について調べてみました。今のところ税務署から連絡は来ていませんが、いつ出国を遅らせるかは非常に高い確率で予測できます。「問題は、今のところ、この会社の税金債務に関する手続きをどの部署に連絡すればいいのか分からないことです」とPHCさんは打ち明けました。

中央経済経営研究所（CIEM）のビジネス環境・競争力研究部長、グエン・ミン・タオ博士は、法律は硬直化して国民や企業に損失を与えるのではなく、より有利な条件を整備することを基本として施行されるべきであると述べた。制裁措置の最終的な目的は、国家予算のための債務の回収である。しかし、実施にあたっては、国家機関が責任を果たし、納税者に対して事前に通知し、強制措置を実施したかどうかという問題を提起する必要がある。企業の税金滞納額が100万ドン未満で、経営者の出国が遅れている場合、説得するのは非常に困難である。

グエン・ミン・タオ博士は、通常、企業も国民も税金を常に恐れていると指摘した。なぜなら、税金には適用可能な法的規制が存在するからだ。企業がうまく事業を運営していれば、長期間にわたって税金を滞納して名指しされ、非難されるような愚かな行為は起こらないだろうし、経営者の国外退去が遅れることもないだろう。したがって、税金に関しては、どのように適用されても、企業は常に不利な立場にある。現在、未払いの税金の徴収を増やす目的で税務当局の権限を強化することは、必ずしも望ましいことではない。

「特に、数十万ドンの債務が出国禁止によって強制執行される場合、税務当局は企業を代表する個人を対立の立場に追い込み、もはや企業に同行させないようにしているのが事実です」とタオ氏は率直に述べ、相互利益の哲学に従って管理機関が企業に同行するという原則を引用した。

「さらに、通知がなかったこと、多くのケースは空港に到着しただけ、あるいは出国が遅れただけという状況を反映しており、いずれにせよ、管理部門の公務員は職務を真に果たしていない。なぜだろうか？ 通知が本人に送られたのであれば、本人が直接受け取ったかどうかを確認しなければならない。受け取ったかどうかもわからないまま出国延期の通知を出すのは間違っている。遅延した個人が被る莫大な損失は言うまでもない。誰がこれらの損失を負担するのか？」とタオ氏は疑問を呈した。

そこから、グエン・ミン・タオ博士は次のように示唆した。「離脱延期の発表は最後の手段であり、滞納した税金を迅速に回収することを目的として提案された解決策の一つではない。」

第二に、通知後、担当者を指名し、本人が連絡を取り、協議し、問題解決にあたれるようにする必要がある。…10年前に企業が税金の支払いを強制され、今になって関係者の出国延期を発表するケースは少なくない。税務当局の責任を再考する必要がある。なぜ企業に10年も滞納させ、その後強制的に出国を禁じる命令を出すのだろうか。

第三に、数十万ドン、あるいは数百万ドンの税金滞納が10年間も放置され、近年の数千億ドンの税金滞納と同じ「ペナルティ」、つまり国外退去の延期の対象になるのは不合理である。

通常、個人は自分の納税義務を知るために、積極的にオンラインで情報を検索するべきです。しかし、「税金の支払い義務があります」という通知を受け取っていない場合、実際にそうする人はどれほどいるでしょうか。企業の代表者ではない個人は、納税者番号を盗まれて申告し、個人所得税の未納に陥る可能性があります。そのため、自分で情報を検索することは、納税義務があるかどうか、あるいは出国禁止措置を受けているかどうかを知る上でも役立ちます。

トラン・ソア弁護士（ミン・ダン・クアン法律事務所所長）

出典: https://thanhnien.vn/co-nen-tang-hoan-xuat-canh-de-thu-hoi-no-dong-thue-185240529224255439.htm