すべての高等教育プログラムを認定する必要がありますか?

高等教育法案（改正案）は、全9章、全54条から構成されています。第6章の質保証と認証に関する規定では、高等教育機関は、実情に適した法規制および国内外の質基準の遵守を確保し、学校の発展戦略の実現に貢献するため、内部質保証システムを構築、運用、発展させる責任があると規定されています。

Có nhất thiết phải kiểm định mọi chương trình giáo dục đại học?

イラスト写真（baochinhphu.vn）

第六章第37条は、高等教育の質の評価及び認証の基準が、高等教育機関及び研修プログラムの質の水準を決定する基礎となることを明確に規定している。評価及び認証の基準は、高等教育機関の使命及び機能に基づき、地域基準及び国際基準を参照しつつ策定される。評価及び認証の基準には、高等教育機関基準及び研修プログラム基準が含まれる。

法案第38条は、高等教育機関及び研修プログラムは、教育訓練省が定める基準に従って定期的に質の評価を受けなければならないと規定している。質の評価方法には、教育機関による自己評価と、専門的能力を有する組織による外部評価が含まれる。

高等教育の認定に関して、法案草案では、教育機関が以下の要件を満たす適切な認定機関を選択できることが明記されている：国内の認定機関は、教育訓練省が発行した基準、または国際基準の枠組みに従って品質認定機関が策定し、教育訓練省が評価、認定し、適用を許可した一連の基準に従って運営、外部評価、認定を行う権限を管轄当局から付与されている。また、当該機関が有能な国際機関によって認定されていることに基づき、国際的に名声があり、ベトナムでの活動が認められている外国の認定機関は、国際基準に従って評価および認定を行う。

現行の高等教育法は、認証機関に外部評価の実施権限を与え、高等教育の質基準の達成状況を審査・認定するための評議会を設立することを定めています。しかし実際には、国家管理機関や独立機関による評価を伴わない高等教育の質の認証メカニズムは、国家管理の役割と有効性を低下させ、評価結果の信頼性と質基準の認定を保証していません。

さらに、すべての研修プログラムの認証と外部評価を義務付ける規定は、高等教育機関に過大な負担と費用負担をもたらしています。法律で規定されているすべての研修プログラムの認証義務は、高等教育機関に大きなプレッシャーと高額な費用をもたらし、認証制度に過大な負担をかけています。認証機関の能力と高等教育機関の認証ニーズとの間の不均衡は、形式主義や場当たり的な対応といった問題を引き起こし、質の高い認証活動のプラス効果の喪失につながっています。

質保証と認証などを含む高等教育法案（改正案）の新たな内容は国会に提出され、今年10月の第15期国会第10回会議で承認される予定だ。

品質保証は高等教育の基盤です。

教育の質の評価は、大学の教育の質と教育サービスの基準を決定する基礎となります。では、高等教育法（改正）において、その内容はどのように調整・改善されるべきでしょうか。

VOVチャンネルの記者は、国会文化社会委員会の代表であるグエン・ティ・ヴィエット・ガー氏にインタビューしました。

PV:代表者様、大学教育の質の保証と認定はどれほど重要ですか?

グエン・ティ・ヴィエット・ンガー代表：教育の質の確保と評価は、常に現代の高等教育の基盤となっています。ベトナムだけでなく、世界の多くの先進国でも、質の評価は重視されてきました。これは、高等教育機関や研修プログラムの水準を評価するための手段であり、国家による効果的な管理と社会によるより綿密かつ透明な監視に役立ち、学習者が専攻や学校を選択する際に適切な判断を下すための基盤となります。

品質保証と認証メカニズムを通じて、教育・訓練機関における継続的な改善の文化を促進し、停滞と後進性を回避し、質に基づく健全な競争を促進します。認証結果が認められ、信頼されるようになれば、ベトナム人学生の学位と能力は国内外の労働市場においてより高い価値を持つようになります。これは依然として私たちの弱点です。質の高い認証は単なる証明書ではなく、学習者と社会に対する学校のコミットメントです。

PV:では、高等教育法案（改正）における高等教育の質の確保と評価のメカニズムに、国がこの問題をより効果的に管理できるよう、どのような貢献をされますか?

代表グエン・ティ・ヴィエット・ンガ

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ議員：まず、各高等教育機関の内部質保証システムをより明確に法制化する必要があります。これは、研修実施の必須条件とみなされるべきです。そうして初めて、外部認証の信頼性が確保されるでしょう。

第二に、品質検査組織の責任と権限を明確に定義する必要があります。検査組織は独立性、透明性、信頼性を備え、「サッカーをしながらも内部告発をする」ような状況を避けなければなりません。

第三に、国家の監督メカニズムが十分に強化されなければなりません。教育訓練省は、評価基準の公布と認証活動の監督に責任を負わなければなりません。同時に、認証活動においては、透明性と情報検索の容易性を向上させるため、デジタル技術と国家データベースの活用を促進する必要があります。

これらの貢献により、評価結果が真に質を反映する認証制度を実現し、社会への信頼を創出し、高等教育機関の最も正確な評価が得られることを目指します。

PV:代表者によると、国会で可決された場合、高等教育法案（改正）の新しい内容は実際にはどのような意味を持つのでしょうか。

グエン・ティ・ヴィエット・ガー議員：高等教育法（改正版）が国会で可決されれば、多くの有権者や教育関係者の関心が高い内容、特に高等教育機関の説明責任に関連する自治権の拡大といった内容において、プラスの影響をもたらすでしょう。これにより、高等教育機関は研修の企画、研修研究、国際協力においてより積極的になることができます。第二に、質保証と認証メカニズムに関する内容が調整されれば、認証が新たなレベルに引き上げられ、社会的信頼の醸成、ベトナムの学位の権威の向上、国際統合の促進に貢献するでしょう。第三に、財政・投資政策は、予算外投資の奨励と相まって、高等教育制度の均等な発展に向けた強力な原動力となり、地域間の格差を縮小するでしょう。

PV:はい。ありがとうございます、代表者様！

一部の地域で検査が減少

品質評価プロセスは、教育活動を評価および改善するための基礎であり、それによって高等教育システムの持続可能かつ長期的な発展を促進します。

VOV記者は、ハノイにあるベトナム国家大学教育学部のグエン・クイ・タン学長に、大学教育法（改正）のこの内容への貢献についてインタビューしました。

PV:あなたの意見では、高等教育法（改正）において、すべての大学教育プログラムを認定する必要があるのでしょうか?

グエン・クイ・タン教授：法案草案では、品質は内部的に確保されなければならないと述べられており、これは正しい。しかし、品質保証メカニズムの全プロセスを評価するメカニズムがなければ、緩慢さにつながる可能性がある。通常、高等教育機関も科学者も、自らの成果物の品質にかなりの自信を持っているが、その信頼は定期的な監視メカニズムに託されるべきだからだ。ベトナムの高等教育はまだ、品質保証を完全に放棄できるほど発展していないため、品質保証に関する法案草案は慎重に検討する必要がある。

私の考えでは、一部の分野では検査負担を軽減することは可能ですが、依然として検査が必要な分野もあります。第二に、労働市場の質に関わるため、将来的に免許が必要となるプログラムはすべて検査する必要があります。また、教員研修など、州が指示する分野についても検査が必要です。

グエン・クイ・タン教授

PV:法案が調整され正式に発行されたとき、その新しい内容に対してどのような期待を抱いていますか?

グエン・クイ・タン教授：現在起草中の高等教育法（改正版）は、2012年と2018年に行われた高等教育の革新の継続となるものです。この法律が公布されれば、現在の時代における更なる躍進への「後押し」となるでしょう。高等教育機関の運営メカニズムが新たな好条件の下で構築され、世界の高等教育におけるベトナムの高等教育システムの姿と地位がより良いものとなることを期待しています。

PV：はい、このインタビューをありがとうございます。

高等教育機関の自治という文脈において、高等教育の質を評価する上での国家の役割は極めて重要です。国家は高等教育機関が「自治」されるための条件を整備しますが、それは管理業務を緩和することを意味するのではなく、むしろ高等教育の質に対するより厳格な管理が必要です。

VOVによると

出典: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm