ダクラク省の貧困削減活動は多くの改善をもたらしました

持続可能な貧困削減は、省党委員会の綱領、人民評議会の決議、ダクラク省各レベルの人民委員会の計画、各部局に明記された優先課題であり目標です。これらの取り組みを同時並行的に実施することで、貧困層の生活の質の向上と社会保障の確保に貢献します。

州全体の貧困率は減少した。

2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施を展開するため、省党委員会、人民評議会、省人民委員会は決議、決定、計画を公布し、それに基づき省の各部門、支部、部門、組織、地方は、分野と地域に応じて、優遇融資、農林水産業振興、職業訓練、医療、教育訓練などのプロジェクト、サブプロジェクト、貧困削減政策に重点を置いた実施計画を自主的に策定しました。プログラムの各コンテンツと構成プロジェクトに対する促し、指導、困難や障害の解決、監視と評価の作業に重点が置かれ、建設の進捗を加速し、規定に従った資本支出を確保することに貢献しました。

貧困削減政策の実施に加えて、他のプログラムやプロジェクトも統合され、貧困世帯および貧困に近い世帯の生産開発や社会サービスへのアクセスを支援しています。これには、社会政策銀行からの融資、職業訓練政策、農業普及、保健・教育・住宅・法的支援などの支援があり、雇用創出に貢献し、貧困を削減し、貧困世帯および貧困に近い世帯の生活の質を徐々に改善しています。

広報・宣伝・教育活動は、各級党委員会、各界幹部、そして各階層の民衆、特に貧困世帯の持続可能な貧困削減という目標に対する意識に前向きな変化をもたらし、合意を形成し、政治システム全体の総合力、社会全体の団結と相乗効果を促進しました。待機と依存の状況を打破し、貧困層の主体的な立ち上がりの意志を喚起しました。そこから、国家の支援政策と資源を効果的に受け取り、活用することで貧困脱却と立ち上がりを実現し、「貧困層のために、誰一人取り残さない」という模範的な運動を全省で展開しました。

4年間（2021～2024年）にわたる本プログラム実施のための総予算は1,263,511百万VNDです。ダクラク省は、中央予算に加え、本プログラム実施のための地方予算も均衡させ、確保しました。

多くのプロジェクトとサブプロジェクトが効果的に実施され、450の貧困削減モデルが生計の多様化と農業部門の生産発展を支援しました。ク・ムガル村では、多くの世帯がドリアン、コーヒー、コショウを栽培し、経済発展、収入増加、そしてより豊かな生活を目指しています。人々は、高い生産性を確保するために、栽培、有機農業への転換、輸送、購買において支援と指導を受けています。また、各世帯は積極的に学び、経験を共有しています。「農民が生産と商売で競い合い、互いに助け合い、豊かになり、持続的に貧困を削減する」という運動は、ますます力強く広がっています。農民協会は、農民がコンテストに登録し、地域社会の健康のために安全な農産物と食品の生産と取引に取り組むよう、広報、動員、支援を行い、生産規模の拡大に向けた連携と協力を促進しています。

貧困地域および恵まれない地域における職業教育の発展と雇用支援が強化されました。ダクラク中等学校とタイグエン工科大学（ダクラク大学）では、施設の改修、改修、新築、就職フェアの開催、労働市場情報の収集、ラジオや文書を通じた村落における職業訓練政策と雇用創出に関する情報提供に投資しました。職業相談や紹介といった直接支援策、融資支援、地域社会経済開発プログラム、国家目標プログラム、特に労働者の困難克服と積極性への取り組みを組み合わせることで、省全体で10万人以上の雇用を創出しました。

2021年から2024年にかけて、2,000以上の貧困世帯および準貧困世帯を対象に、最低使用可能面積30平方メートル、「3ハード」（硬い床、硬い骨組み-壁、硬い屋根）を確保し、耐用年数が20年以上の住宅の新築または改修を支援します。

省全体の貧困率は、2021年末の63,642世帯で12.79％であったものが、2024年末には34,434世帯で6.38％となり、年平均2.14％減少した。少数民族の貧困率は、2021年末の41,515世帯で26.74％であったものが、2024年末には24,282世帯で13.71％となり、年平均4.34％減少し、いずれも目標を上回った。

深みと持続性の欠如

率直に言って、貧困削減活動は、抜本的かつ持続可能で、かつ徹底的な進展をほとんど遂げていません。労働訓練は依然として多くの欠陥を抱え、現場での雇用創出は未だに進んでいません。一部の地域では、少数民族の貧困世帯および準貧困世帯の割合が依然として高く、主に特殊な困難を抱える社、村、集落に集中しています。2024年末までに、衛生的なトイレ、一人当たりの平均住宅面積、雇用、住宅の質など、基本的な社会サービスが不足している貧困世帯の割合は依然として高いままでしょう。

草の根レベルで貧困削減に取り組む職員は絶えず交代しており、一部の地域では指導力と指導方針が明確ではなく、プログラムの実施や貧困世帯および準貧困世帯の年次点検における役割と責任を十分に推進できていない。省内でのプログラム実施のためのキャリア資本の支出は依然として遅く、その割合も低い。省内の国家目標プログラムに基づく生産開発支援を規定する決議の発布、（かつて）貧困地区の貧困世帯および準貧困世帯への地方予算からの住宅支援の水準は依然として低い。

一部の地域では、受益者の調査、審査、集計プロセスが厳格ではなく、情報の不備や修正、記録の充実が不十分なため、支援実施の進捗に影響が出ています。広報活動の形態も豊かで多様ではなく、貧困削減に関する政策やガイドラインをタイムリーに把握・利用できていない貧困世帯が依然として存在し、自立の意志が欠如し、貧困からの脱却を望まない姿勢が依然として強く、支援や優先政策・制度を継続的に享受する方法を求めています。こうした状況が、持続可能な貧困削減の目標達成を阻んでいます。

ダクラク省は、2025年末までに省全体の貧困率を3%未満に引き下げることを目指しています。省は、党委員会および当局の指導と管理の強化、祖国戦線と各レベルの社会政治組織との緊密な連携、そして指導者の役割と責任の強化に注力しています。持続可能な貧困削減に向けた意識と行動の大きな変化を生み出すための宣伝活動を強化し、連帯の伝統、相互愛愛の精神を強く推進し、貧困層の自立心を喚起し、国家や社会の支援を待ったり頼ったりすることなく、自ら貧困から脱却するための行動を促します。

貧困削減を持続的に進め、再貧困を抑制するためには、貧困削減のための投資資源を動員し、有効活用するとともに、貧困削減政策実施のための資金管理・運用における負の作用、損失、浪費を防止するための検査・監督を強化することが不可欠である。中央予算からの配分に加え、社会資源を最大限に活用し、地方予算から地域の実情に応じて合理的に見返り資金を調達し、住民や受益者からの拠出金を動員する必要がある。

さらに、生産発展支援、生計の多様化、各世帯構成員と各地域に適した貧困削減モデルの再現といった活動を効果的に実施する。貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯に対する優遇融資活動も実施する。職業教育の革新、発展、質の向上を継続する。メカニズムと政策を統合・同期させ、多様な産業と職業、特に地域が強みを持つ産業と職業を発展させ、労働者にとってより持続可能な雇用を創出する。貧困世帯と準貧困世帯の調査を組織化し、正確性、客観性、公開性、民主性を確保する。貧困世帯への支援資源を優先的に配分し、基本的な社会サービスの不足を解消することも重要である。

ル・コング

出典: https://baolamdong.vn/cong-tac-giam-ngheo-o-dak-lak-nhieu-khoi-sac-406992.html