2階層地方自治体モデル実施時の社会扶助業務：

ハノイ社会福祉センターと子ども支援基金のリーダーたちが、市内の困難で特別な状況にある子どもを持つ家族に支援を申し出た。*写真：ホン・ディエップ*

中断なし

チュオン・ティ・ミー・レーさん（タイホー区トゥイクエ通り460番地7番地42号17番地）は、過去10年間、障害者向けの手当を毎月定期的に受給しています。以前は月額30万ドン以上でしたが、今では75万ドンを定期的に受給しています。「手当の額はそれほど多くありませんが、年々大幅に増加しており、障害者への思いやりと励ましを示し、生活の困難を和らげてくれています。」と彼女は語ります。

特に、2025年7月1日から二層制の地方自治制度が導入される中で、レさんは政府の注目をより強く感じています。レさんは、「通常は毎月末にその月の社会手当を受け取っています。ところが、6月末（6月26日）に2025年6月分と7月分の社会手当が満額、合計150万ドン（約1億5000万円）支給されました。制度による前払いのおかげで、新自治制度への移行による生活の中断を心配することなく、非常に安心しています」と語りました。

この件に関して、ハノイ市保健局のディン・ホン・フォン副局長は、社会保障事業に関するすべての内容は、中央政府と市の指示に従い、早期にリモートで準備されていると述べた。特に、各部署は、7月の社会保障政策に基づく補助金と支援金の支給を、2025年6月の支払い開始から速やかに実施している。

社会保障給付金の支払いが中断されないようにするため、また給付金の支払いにテクノロジーを活用するため、数ヶ月前から、現金ではなく銀行口座を通じて社会保障政策の対象者への給付金の支払いが各部署によって安定的に導入・運営されている。

ハノイ市社会保障局（保健局）のトラン・ティ・ホアイ・フオン局長によると、現在ハノイ市には20万4000人の社会保障受給者と介護者がおり、公的社会扶助施設の受給者は約3200人に達している。二層制地方自治モデルの運用開始から数週間のうちに、社会保障受給者向けの資金と政策に関する内容が保証される。

恵まれない人たちを思いやり、支援し続ける

再編後の各コミューンと区では、社会保障の確保に向けた活動が引き続き重視されています。ラン区人民評議会議長兼党書記のグエン・ホン・ダン氏は次のように述べています。「ラン区では貧困世帯はなくなりましたが、依然として困難に直面している家庭に特別な配慮を払い、貧困に陥らないようにし、地域の社会保障を確保するという視点を常に深く理解しています。この間、業務は依然として多忙ですが、区は社会保障の内容を業務計画に組み込み、贈り物の贈呈、革命功労者への支援、恵まれない人々への支援といった活動に重点を置きました。これらは、7月27日の戦傷病者殉教者記念日、8月革命80周年、そして9月2日の建国記念日に向けた実践的な活動と捉えています。」

二階層地方自治体モデルへの移行後、社会手当の支給に支障が出るのではないかと懸念されている。保健局のディン・ホン・フォン副局長は、「次回の社会手当支給期間まではまだ1か月以上あるが、銀行口座を通じた受給者への手当支給を実施しているため、この作業に支障は出ないと考えている」と述べた。

社会保障の確保において、ハノイは多くの特別な政策を実施している地域であり、恵まれない人々に対する優遇水準は国家基準を上回っている。この伝統を促進するため、保健局は一方では、市に対し、コミューンや区に対し、社会保障受給者に対する政策を全面的に実施し、規則の遵守を確保するよう指導している。他方では、保健局は、社会扶助と健康の分野における具体的な決議を発布するよう市に引き続き提案している。例えば、市の社会扶助基準と社会保障受給者を規制する2021年9月23日付決議第09/2021/NQ-HDND号の改正である。したがって、調整の内容は、コミュニティと社会保障センターの受給者数を増やし、中央規制よりも高い給付水準を引き上げ、恵まれない受給者がより良い生活を送れるようにすることです。

現在、保健省は、所管する公的社会保護センターの運営の質を、状況に応じた医療的要素を考慮しつつ、対象者の専門化に向けて積極的に見直し、改善に取り組んでいます。特に、今後、保健省は、センターの対象者への医療活動の連携と支援のため、総合病院および専門病院を配置する予定です。さらに、保健省は、恵まれない人々や困難な状況にある患者への支援を強化するため、他の部門と連携し、資源の社会化に向けた取り組みを効果的に実施していきます。

出典: https://hanoimoi.vn/cong-tac-tro-cap-xa-hoi-khi-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-bao-dam-an-sinh-xa-hoi-709006.html