国連海洋法条約発効30周年（1994年11月16日から2024年11月16日まで）を記念し、ベトナム共産党中央委員会候補委員兼外務常任副大臣のグエン・ミン・ヴー氏が報道陣のインタビューに応じた。
― 常任次官、国連海洋法条約の価値と役割について説明していただけますか？
17の部と9つの附属書からなる320条からなる膨大な法的文書である国連海洋法条約（UNCLOS）は、「海洋の憲法」とも呼ばれ、地球表面の70%以上を覆う海洋におけるあらゆる活動を統制する包括的な法的枠組みを確立しています。また、この条約は、秩序ある持続可能な方法で海洋を統治するために各国が協力するための基盤としても機能します。この条約の主な特徴と重要な意義には、以下が含まれます。
第一に、UNCLOSは、海域の範囲と制度の問題を包括的かつ徹底的に扱った初めての条約であり、各国が海上で権利を行使し活動を行うための基盤を提供しています。この条約に規定された海域に関する規定は、沿岸国、内陸国、地理的不利国など、様々な国家グループの利益を調和させています。
各国の利益を調和させる解決策の一つとして、この条約が初めて「特別な」排他的経済水域制度を公式に認めたことが挙げられます。この制度では沿岸国が生物資源および非生物資源に対する主権的権利を持ち、同時に他の国々にも一定の自由が保証されます。
さらに、この条約における極めて革新的、おそらく最も革新的な規定は、国家管轄権が及ばない海底及びその下層を含む「水域」、並びにそこに含まれる資源を「人類の共通遺産」として指定することです。これに基づき、この条約は水域内での活動を管理する国際機関を設立し、これらの資源の開発から得られる経済的利益がすべての国の間で公平に分配されることを確保しています。
この条約には、海洋環境の保護と海洋科学的調査を規制する多数の規定が含まれており、これらは、国連の海洋に関するこれまでの国際条約（1958年の4つのジュネーブ海洋法条約）と比較して全く新しい内容となっています。したがって、UNCLOSは、海洋資源の管理、その保全、そして将来の世代のための持続可能な利用を規制する重要な法的枠組みを確立しています。海洋科学的調査の問題もまた、沿岸国の主権と管轄権を、海洋をより良く統治するための協力と理解の深化の必要性と調和させながら、調和のとれたバランスのとれた方法で規制されています。
最後に、本条約は比較的包括的な紛争解決制度を確立し、国連憲章に規定されている国際紛争の平和的解決の義務を再確認し、調停、仲裁、裁判といった平和的紛争解決手段を規定しています。この制度により、本条約の解釈と適用に関する紛争は常に迅速に解決され、平和と安定の維持、紛争の予防につながります。同時に、UNCLOSに基づいて設置された司法機関の判決は、本条約の規定を明確にし、その完全性と効果的な実施を確保することにも貢献しています。
国連海洋法条約（UNCLOS）は、20世紀における国際法の最大の成果の一つと言えるでしょう。この条約は、慣習的な国際規則を成文化しただけでなく、海洋の利用と開発における新たな潮流に対応するために、国際海洋法を漸進的に発展させました。今日に至るまで、この条約はその完全な価値を維持し、海洋における法秩序の維持における不可欠な役割を担い続けています。
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| グエン・ミン・ヴー外務常任副大臣が報道陣のインタビューに応じた。 |
―常任次官、発効から30年が経過しましたが、ベトナムは条約の策定と実施にどのような貢献をしてきましたか？
ベトナムは、常に積極的かつ責任を持って、この条約の署名と実施に参加してきました。条約が採択され、署名開放された直後、ベトナムはモンテゴベイ（ジャマイカ）でこの条約に署名し、発効前に批准した最初の107カ国の一つとなりました。長年にわたり、ベトナムはUNCLOSの実施に向け、海洋に関する法制度を徐々に改善し、国の海域の有効かつ持続可能な利用と開発に役立つ法的文書、戦略、政策、計画を策定してきました。
国際社会の責任ある一員として、ベトナムは、常に本条約を海上協力活動の実施における重要な基礎とみなしてきた。ベトナムは近隣諸国との海洋境界画定問題の解決において多くの成果を収めてきた。特に注目すべきは、1997年にタイと共同でタイ湾の海洋境界画定問題を解決したことである。これは本条約発効後、ASEAN初の海洋境界画定協定となった。また、現在までに中国と海洋境界画定協定を締結した最初で唯一の国であり、2000年にはトンキン湾の境界を画定した。さらに、2003年と2022年にはインドネシアと大陸棚の境界画定問題、続いて排他的経済水域の境界画定問題を共同で解決し、本条約に規定されている海洋境界画定の実践を充実させている。
さらに、ベトナムは、同条約に基づき設立された国際メカニズムの枠組み内での活動に積極的かつ自発的に参加し、国際社会に認められる多くの取り組みを提案し、国際舞台におけるベトナムの役割を徐々に強化してきました。
ベトナムは、国際海底機構理事会のメンバーとして活動し、気候変動と国際法に関する国際海洋法裁判所の勧告的意見に実質的な貢献を果たし、条約の実施に関連する最新の国際文書である「国家管轄権外区域における海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に関する協定」の交渉と早期署名に積極的に参加しました。
ベトナムはまた、UNCLOSの枠組みに基づいて設立された機関に、経験豊富で有能な専門家を指名しました。これには、2026年から2035年の任期における国際海洋法裁判所（ITLOS）裁判官の候補者指名も含まれます。国連においては、ベトナムは11の創設国の代表団と共に、あらゆる地理的地域から100以上の加盟国が参加するUNCLOSフレンズ・オブ・ザ・ワールド・グループの一員として、条約の実施を促進しています。
ベトナムは、UNCLOSの形成と発展に貢献し、常に同条約の積極的かつ責任ある加盟国としての役割を発揮し、その価値観を堅持し、同条約を尊重し、全面的に履行し、国際舞台におけるベトナムの立場、役割、積極的な関与を表明していることがわかります。
―それでは、今後、ベトナムはこの条約の遵守と実施にどのような貢献をされるおつもりでしょうか、常任副大臣？
今後、ベトナムは、国連海洋法条約の尊重、遵守、完全な履行をさらに示すための任務を成功裏に遂行し、国家の進歩の時代におけるベトナムのイメージを、国際社会の信頼できる友人および責任ある一員として示す決意である。
まず、ベトナムは海洋と島嶼に関する政策を継続的に制定し、持続可能な形で国内法制度を改善し、海洋と島嶼の主権を保護し、国連海洋法条約を含む国際法の遵守を確保するという要件を満たしています。
第二に、ベトナムは法の支配の精神を常に尊重しており、南シナ海を含む海域の平和的かつ持続可能な統治を目指し、近隣諸国との海洋紛争の平和的解決を含む海上活動を行うための法的根拠としてこの条約を重視している。
第三に、ベトナムは、国連海洋法条約（UNCLOS）締約国会議や国連海洋会議など、海洋法と海洋に関するフォーラムに積極的に参加し、実質的な貢献を果たしており、気候変動、海洋資源と生物多様性の保全と持続可能な利用など、国際的な関心事の課題にも引き続き貢献しています。
第四に、ベトナムは、海洋におけるあらゆる活動を規制する包括的な法的枠組みとして国連海洋法条約の役割をさらに強化できるよう、各国に対し、同条約の条項の誠実な履行と完全な実施を推進しつつ、引き続き同条約を批准し参加するよう呼びかけています。
最後に、ベトナムは、国際法機関、特に海洋法と海事法を専門とする機関との協力をさらに強化し、より深く実質的なものにしていきます。
副大臣、本当にありがとうございました！
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出典: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html
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