腐敗を根本から防ぐために資産申告に関する規制を定める

11月5日午前、国会第6議員グループ（ランソン省、ドンナイ省、フエ市の国会代表団）は、汚職防止法の複数の条項を修正・補足する法案に対する意見を述べ、資産申告に関する規制をさらに規定し、汚職を効果的かつ実質的に防止するために監督にテクノロジーを適用することを提案した。

Báo Đại biểu Nhân dân•05/11/2025

腐敗を根絶し、人々の信頼を強化する

第6グループの国会議員は、今回の法改正は立法技術の完成のみならず、腐敗と悪質行為の防止・撲滅に向けた党と国家の政治的決意に対する国民の信頼を強化し、制度の健全性と有権者の信頼を確保するものであると考えている。しかしながら、透明性と実現可能性を確保するため、一部の規定については見直し、より明確に規定する必要がある。

グエン・ティ・スー国会議員（フエ市）によると、現行法には多くの進歩的な規定が含まれているものの、実務上、利益相反の管理、資産・収入の透明性、指導者の責任において依然として不十分な点が見られるという。そのため、同議員は、起草機関に対し、「利益相反」の概念を見直し、明確化することで実現可能性を高め、公務遂行において「サッカーをしながら内部告発をする」ような事態を回避するよう提言した。

資産と所得の透明性に関しては、代表団は電子申告と検証結果の公開は適切な方向性だが、個人情報の安全性を確保し、異常な差異があった場合の説明責任を果たすための規制を追加する必要があると述べた。「申告は単なる形式的なものではなく、実質的なものでなければならない。さらに重要なのは、不正の兆候を検知するための独立した監視メカニズムとデータ接続が不可欠だ」と代表団は強調した。

グエン・ティ・スー国会議員も、機関や部署で汚職や不正行為が発生した場合、率先して模範を示し、リーダーを処罰する責任があると指摘した。同議員は、違反の程度を評価する基準についてより具体的な規定を設け、行政責任、懲戒責任、刑事責任を明確に定義することで、対応における「グレーゾーン」を回避する必要があると述べた。

さらに、代表団は、公務員や公務員の広報、透明性、説明責任を通じて権力統制のメカニズムを強化するとともに、汚職対策をデジタル変革および行政改革と密接に連携させることを提案した。代表団によると、予算監視、入札、公共投資にテクノロジーを活用することは、汚職の機会を最小限に抑えるための効果的な手段となるだろう。

調整メカニズムに関して、代表は、政府監察局の主導的役割、そしてベトナム祖国戦線、社会政治組織、報道機関が汚職防止と取締りに関する監視と社会批判に参加することを明確にする必要があると述べた。「対処するだけでなく、幹部と公務員の間に誠実な文化を築くことがより重要です」と代表は強調した。

グエン・トゥアン・アイン国会議員（ドンナイ） — *グエン・トゥアン・アイン国会議員（ドンナイ省）が11月5日午前、第6グループでの討論会で演説する。写真：ホー・ロン*

上記の意見に賛同する国会議員も、反腐敗法の改正は非常に必要であり、基本的なステップであり、欠陥を抑制し、党員と国民の懸念を解消するものであると述べた。しかし、現在の申告手続きは資産管理機関にとって非常に煩雑で時間がかかる上に、実際の効果は高くなく、「誤った資産申告」も依然として発生しているため、起草委員会は条文を慎重に検討し、資産申告に関する規定をより明確に規定するとともに、監督にテクノロジーを適用することで、効果的かつ実質的に腐敗を防止することを推奨する。

透明性と実現可能性を確保するための資産申告に関するより具体的な規制

汚職防止法のいくつかの条項を改正・補足する法案第35条第1項aについて、ファン・ヴィエット・ルオン国会議員（ドンナイ）は、これは申告対象となる資産の範囲を改善し、明確化し、より具体的にするための一歩であると述べた。しかし、次の規定「建設工事及び土地、家屋、建設工事に付随するその他の資産」については、表現が明確ではないと懸念を示した。

代表者は、言及されている建設工事は申告者自身の所有物でなければならないのか、それとも他人の土地に設置してもよいのかという疑問を提起した。そこで代表者は、起草機関に対し、重複を避け、実施の明確性を確保するため、この内容の見直しと修正を提案した。

資産申告の基準については、ファン・ベト・ルオン国会議員が、現在の所得水準に合わせて基準を5,000万ドンから1億5,000万ドンに引き上げることに同意した。しかし、多くの役人や党員の所得が現在5億～6億ドンであるため、基準を低く維持することは形式的なものにとどまり、現実を反映しないことになるため、この基準をさらに引き上げることも検討される可能性があると同議員は述べた。

資産及び所得の変動監視に関する法律案第40条に言及し、代表は規定された2つの基準値の不合理性を指摘した。一方では、申告者は1億5,000万ドン以上の資産を申告しなければならないが、他方では、申告されていない10億ドン以上の変動が検出された場合にのみ、情報の検証と補足が求められる。代表によると、この規定は、小規模ながらも頻繁な変動を見逃し、管理に抜け穴が生じる可能性がある。代表は、1億5,000万ドンの基準値から未申告資産が検出された時点で、10億ドンのレベルまで待つのではなく、直ちに検証メカニズムを導入すべきだと提案した。

申告管理におけるテクノロジーの活用について、ファン・ヴィエット・ルオン国会議員は、デジタルトランスフォーメーションは行政手続きの簡素化、コスト削減、透明性の向上に寄与する避けられない潮流であると強調した。しかし、同議員は、法案第28条の規定は依然として「促進」と「強化」という概念にとどまり、具体的な数値化やロードマップが示されていないと指摘した。そのため、起草機関は、資産・所得の電子申告の導入、申告者と管理機関の利便性向上のための統一データベースの構築、そして所得の不正の早期発見支援など、より具体的な規定を検討すべきである。

出典: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html