貧困削減モデルの多様化

大型牛の飼育は、ギエンロアン村において持続可能な生計手段となっている。（写真：ギエンロアン村のジャンティエン協同組合で飼育されている牛の群れの世話をしている様子）

ギエンロアン村バンディン村のノン・ティ・ソアさんは長年、食事の準備と畜舎の清掃に情熱を注ぎ、その技術を磨き上げてきました。ソアさんによると、当初は数十頭しか飼育していませんでした。しかし、市場の需要と水牛や牛の飼育による高い収益性に気づき、規模を拡大しました。2024年までにさらに畜舎を増築し、現在では169頭の動物を飼育しています。ソアさんの家族は、畜産を専門とするジャンティエン協同組合も設立しました。

ジャンティエン協同組合は、納屋に加え、周辺地域に水牛と牛の飼育場を数多く整備しました。現在、組合員は10名で、約400頭の水牛と牛を飼育しています。協同組合に参加している世帯は、飼育プロセスから消費市場まで繋がっています。協同組合は10ヘクタール以上のエレファントグラスを自家栽培し、残りは村の人々から購入しています。ジャンティエン協同組合の水牛と牛の飼育モデルは、多くの組合員世帯の貧困脱出を助けてきました。

バンディン省とその周辺地域では、多くの世帯が肥育牛や肥育牛を飼育するための畜舎に投資し、協同組合と連携して消費市場を開拓しています。肥育牛や肥育牛の飼育モデルは徐々に拡大しており、現在、ギエンロアンでは数百世帯が参加しており、地域住民に潤いのある収入をもたらす職業となっています。ギエンロアン村人民委員会のファム・ミン・トゥアン副委員長によると、村の生産耕作地はそれほど広くないため、畜産の発展は地域の特性に合致しているとのことです。

それ以来、村の人々は協同組合や協同組合グループが参加し、大型家畜の飼育に力を入れてきました。フォンクアン村のマ・ティ・ハットさんは、約2,000平方メートルの田んぼで、以前は2種類の稲作を専門にしていました。2023年からハットさんは、地域の協同組合と協力し、稲作からキュウリの栽培に切り替えました。キュウリは成長が早く、1か月強で収穫でき、年間4回の収穫が可能です。

ハット氏によると、協同組合との連携により、家族は種子、技術、そして製品の消費に関する支援を受けており、メロン1株あたり1,000平方メートルあたり1,500万～2,000万ドンの収益を上げているという。チャンサ村は、地域の利点を活かし、280ヘクタールを超えるグレープフルーツ栽培地、約120ヘクタールのカスタードアップル栽培地、10ヘクタールを超えるドラゴンフルーツの栽培地、そして年間7,800トンを超える安定した茶葉生産地を形成している。村内には5つの協同組合が設立され、50人以上の組合員、6つの工芸村、そして3つの一村一品（OCOP）製品が存在している。

コミューン人民委員会のドゥオン・ティ・フオン副委員長によると、コミューンは2025年から2030年にかけて、多次元貧困率を2030年までに1%未満に削減することを目指している。この目標を達成するために、地方政府は持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムを継続的に実施し、それを他の国家目標プログラムと効果的に統合していく。

特に、農林業開発の強みの促進、持続可能な生計モデルの構築、脆弱層、少数民族、障害者、女性、子供といった貧困層への支援に注力しています。タイグエンは現在、貧困世帯、準貧困世帯、そして新たに貧困から脱却した世帯を対象に、数百件の生計支援プロジェクトを実施しています。特に、多くの地域が自然条件、経済的優位性、市場の需要に適した方向性を選択しており、例えば、水牛、牛、山羊の飼育（繁殖用）、森林樹冠下での薬用植物栽培や養鶏の開発、籠魚や冷水魚の養殖、地域観光と連携した一村一品（OCOP）商品の開発、冬季作物構造の多様化などです。

これらのプロジェクトでは、生産、畜産、植林は地域の実情を踏まえて計画的に実施されます。モデルは持続可能な方法で実施され、無償の施しは制限されますが、生計の向上に重点が置かれ、人々が畜産、農業、ビジネスに関する知識を身に付け、特に資本支援を行うことで、生産に投資できる環境が整います。特に、省は貧困世帯および準貧困世帯への政策信用資本の有効性を促進することで、「魚」ではなく「釣り竿」を提供することに特に力を入れています。

チョーモイ村のルオン・ディン・タム氏は、5年前、社会政策銀行の職員の助言を受け、思い切って5000万ドンを借り入れ、植林事業を始めたと語った。銀行からの融資は長期で、金利は低く、担保も必要なかった。開発事業と銀行融資の返済後も、彼の家族は依然としてかなりの収入を得ていた。社会政策銀行タイグエン省支店のファム・トゥアン・フン支店長によると、2025年9月末までに、この地域に投入された総資本は9兆1110億ドンを超え、2024年末と比較して5050億ドン以上増加する見込みだ。

現在、融資残高のある世帯は12万5047世帯で、1世帯あたりの平均融資残高は7200万ドンを超えています。取引事務所の平均融資残高は5350億ドンを超え、コミューンあたりの平均融資残高は980億ドンを超え、貯蓄貸付組合あたりの平均融資残高は23億ドンを超えています。2025年9月30日現在、当支店は2万860世帯以上の貧困世帯、1万2800世帯以上の準貧困世帯、新たに貧困から脱却した1万100世帯以上に融資を行いました。タイグエンでは、持続可能な貧困削減という国家目標プログラムを実施し、中央予算と地方予算を合わせて1兆1670億ドン以上を地方に投入しました。

これらの資源を活用し、各部署と各地方は55件のインフラ整備を行い、8,300世帯以上の貧困世帯を含む13,000世帯の受益を支援しました。また、合計391件の生活支援プロジェクトが実施され、8,800世帯以上に雇用と安定した収入が創出されました。そのうち半数以上は貧困世帯および準貧困世帯です。資源の統合と様々な解決策の実施により、省内の多次元貧困率は2024年末までに10.29%から5.46%に減少しました。

特に、少数民族居住地域だけでも約8.7%減少しました。省人民委員会の代表者によると、タイグエン省は今後、貧困削減に関するプログラム、プロジェクト、政策を効果的に実施していく予定です。特に、経済発展を促進する基盤として、貧困層および恵まれない地域のインフラ整備に重点的に取り組んでいきます。同時に、省は貧困削減モデルの普及にも注力しており、協同組合や協同組合を通じて、貧困層および準貧困層の世帯と企業間の生産連携モデルを構築することを中核的なモットーとしています。

タイグエン省は、2025年末までに貧困率を4.65％まで引き下げることを目指している。2026年から2030年にかけて、同省は貧困率を1～1.5％引き下げ、恵まれない地域の貧困世帯を少なくとも3％、少数民族に属する貧困世帯を3～4％削減する。

トゥアン・ソン

出典: https://nhandan.vn/da-dang-hoa-mo-hinh-giam-ngheo-post919716.html