ドンナイ省の二層制政府の運営効率

ドンナイ省の二層地方政府モデルは、運用開始から4か月以上を経て、徐々に組織化され、安定的に運営され、設定された目標を基本的に達成し、国家管理の一貫性と透明性を確保し、有効性と効率性の向上に貢献し、住民と企業の利便性を高めています。

ドンナイ省スアンホアコミューンの行政サービスセンターの記録を解決します。

二層制地方自治モデルは制度上の画期的な進歩である一方、初期段階では多くの課題も抱えています。最大の難題は、特に土地、投資、財政といった分野において、コミューンレベルへの権限委譲を拡大することであり、一方で草の根レベルの専門職員の数と質は実務上の要求を満たすには不十分です。

人々と企業の満足度を高める

スアンホア社は、既存の3つの社を合併して設立されました。社人民評議会議長兼党書記のタ・クアン・チュオン同志は、現在までに同地域における二層制地方自治モデルに基づく運営体制が安定し、経営理念、サービスの質、そして国家運営の効率性において明確な変化がもたらされたと述べました。

特に、この場所では、行政記録の受け取りと処理において「1 つの連絡先 - 1 つのプロセス - 1 つの結果」のメカニズムを実装し、個人や企業が多くのレベルと仲介者を経由することなく、適切な場所、適切な人に行くだけで、時間どおりに結果を受け取ることができるように支援します。

これまでに、コミューンは300以上の行政手続きを標準化し、ドンナイ省公共サービスポータルと連携させることで、住民がコミューンで直接検索、申請、結果の受け取りを行えるようにしました。レベル3およびレベル4のオンライン記録率は、2024年の同時期と比較して2.5倍以上増加し、平均処理時間は分野によって異なりますが2～3日に短縮されました。特に、アンケート調査に参加した人の97%以上が、コミューン公共行政サービスセンター職員のサービス姿勢と責任感に「満足」または「非常に満足」と回答しました。

スアンホアコミューン人民委員会は、2025年から2030年までの社会経済発展の方向性に関するワークショップを開催しました。

新しいモデルが効果的であるための重要な要素は、草の根レベルで組織し運営する能力、そして草の根レベルと省内の部門や支部の間で行政データを接続して共有する能力であると認識し、設立初日から、スアンホア社は急いで機構を見直して整理し、焦点を合理化し、重複を避け、「迅速 - きちんと - 責任 - 実践的」の原則を実行しました。

併せて、250平方メートル規模の行政サービスセンターの改修・アップグレードにも投資し、電子機器とファイル管理ソフトウェアを完備することで、親しみやすく、現代的で、透明性が高く、市民に寄り添う行政の構築を目指します。すべてのファイルは100％デジタル化されており、広報、透明性、管理効率の向上に貢献します。

ロンタン村では、党委員会副書記兼人民委員会委員長のレー・ホアン・ソン氏が、村行政サービスセンターが7,800件以上の申請書類を受け取り、そのうち99%以上が期限内に処理されたと述べた。特に、オンラインでの申請率は99%近くに達し、省が設定した目標をはるかに上回った。申請書類、処理結果、手数料の支払いはすべてデジタル化され、オンラインで行われるため、住民の時間と費用を大幅に節約できる。

ロンタン村人民委員会のレー・ホアン・ソン委員長は、村行政サービスセンターで手続きに来た人々と意見交換を行った。

現場サービスの質は住民から高く評価されており、満足度指数は93/100点を超えています。行政サービスセンターの職員は、「4つのお願い、4つのいつも、5つのダメ」というモットーを常に厳守しています。挨拶、申し訳ありません、ありがとうございます、許可、常に笑顔で、常に優しく、常に耳を傾け、常に助け合い、権威主義、官僚主義、嫌がらせは一切ありません。「土地手続きのために来た時、ここは風通しが良く、職員は熱心に私を迎え、案内してくれました。職員のサービススタイルには非常に満足しています」と、ロンタン村の住民であるヴォ・ティ・ウイエンさんは語りました。

「政府は、住民と企業の困難や障害に寄り添い、耳を傾け、真摯に解決する」というのが、ビエンホア区行政サービスセンターのモットーです。同区党書記兼人民評議会議長のヴィエン・ホン・ティエン氏は、行政手続きにおける前向きな変化が、政府と住民、そして企業との間の信頼関係の強化と良好な関係の構築に貢献したと評価しました。

過去4年間、この地域は行政手続きの抜本的な改革に注力してきました。これは、住民と企業を中心とし、奉仕する政府を築き、発展を促進するという目標に関連する重要かつ継続的な課題です。情報技術の活用とデジタルトランスフォーメーションの推進に向けた努力の結果、オンライン記録の受領・処理率は99.8%を超え、そのうち期限内に処理された記録は88%近くに達しています。

ビエンホア区行政サービスセンターでの手続きを行います。

発生する困難を解消し続ける

スアンホアコミューンは、困難を効果的に克服するために、次の 3 つのグループのソリューションに重点を置いています。デジタル プラットフォームを介してコミューンと部門および支社間の電子管理調整メカニズムを確立し、すべての記録、プロセス、フィードバックを特定し、進捗状況をリアルタイムで監視して、コミューンの電子情報ポータルで公開します。

「チーム再編」を実施し、適切な能力と専門知識を持つ職員を配置し、デジタルスキルと電子文書処理スキルの研修を実施しました。特に、「複数の機関に1人の会計担当者」モデルを導入し、財務と予算の効率的な管理を支援しました。このモデルは、省全体に広がる良い事例となっています。

組合員と若手幹部を動員して集落のデジタル変革を支援し、提供された技術設備を活用し、ネットワークインフラを見直し、アップグレードして、すべての草の根行政拠点がスムーズに接続されるようにします。

コミューンのリーダーたちは、人々や企業へのサービス提供が中断されないように、休日に関係なく、問題を迅速に解決するために常に模範を示しています。

スアンホアコミューン行政サービスセンターのスタッフが住民に行政手続きを案内しています。

ビエンホア区の政治システム全体は、組織・運営効率の向上、公務員の人員配置の充実、行政手続きの円滑かつ円滑な処理のため、公務員・公務員の空席への迅速な採用・異動を推進しています。区の指導者は、規律と行政秩序を強化し、公務員・公務員の公務遂行における自覚と責任感を高めています。

区行政センターの運営の質を向上させ、住民や企業のサービスに必要な施設や設備を速やかに補充し、住民や企業の行政手続きを直接指導、受付、解決できる十分な能力と経験を備えた公務員を配置し、広報と透明性を実現し、処理時間を短縮し、住民の満足度を向上させます。

ビエンホア区党書記のヴィエン・ホン・ティエン氏は、同区の行政サービスセンターの機械システムを視察した。

新しい機構が正式に運用されてから4か月以上が経ち、草の根レベルで生じている困難や問題に耳を傾け、把握し、速やかに解決を導くために、ドンナイ省党委員会常任委員会は、省内全95区・町村の党委員会常任委員会とテーマ別会議を開催したばかりである。

ドンナイ省党委員会副書記兼人民委員会委員長のヴォー・タン・ドゥック氏は、現在、最優先課題は省全体が二層制地方自治モデルの安定的かつ効果的な運営を確保するための解決策を継続的に同時並行的に展開することであると強調した。重点は、指導力の強化、草の根レベルでの監督と問題の迅速な解決、人員の見直しと補充、そして給与体系の合理化と併せて2026年から2031年までの職務リストの発行にある。

併せて、機能・任務規定制度を整備し、引き続き分権化を進め、人材と任務を明確に委譲する。行政改革、デジタルトランスフォーメーションを推進し、情報技術インフラとデータベースの連携を強化する。施設の改修・更新への投資を手配し、コミューン級の幹部職員と公務員の能力を当面向上させるための研修を組織する。また、規定に基づき職務に就く公務員の基準を満たす体系的な研修計画を策定する。

ドンナイ省の指導者たちは、各区・村の党委員会に対し、住民の満足度を指標として、内部課題の解決に向けた自発的な取り組みを促進し、指導方法を革新するよう要請した。「デジタル政府、デジタル市民」の構築を優先し、業務量の増加に伴う村レベルの職員への負担を軽減するための根本的な解決策と位置付けた。

天の王

出典: https://nhandan.vn/hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-o-dong-nai-post920742.html