11月2日午前、国会議事堂で行われた討論では、2021～2025年中期公共投資計画の実施状況の中間評価、2021～2025年国家財政計画、5年間の公債借入および返済などに関する政府および国会検証機関の報告に多くの代表が同意した。
公共投資を私利私欲のために搾取することを防ぐ
レ・フー・チ代表（ カインホア省国会代表団）は、最近、国会と政府が中期計画に基づく公共投資事業を重点的かつ重要な点を押さえて実施するよう断固として指示してきたと評価した。
国の主要なプロジェクトや事業の多くが実施・完了し、良好な成果をもたらしました。公共投資はますます主導的な役割を発揮し、非国有経済セクターからの投資資金を誘致し、経済成長の推進力を生み出しています。
しかし、トリ氏によれば、全体として、公共投資事業には、特に計画、投資対象の決定、投資準備、用地確保のための資源配分、建設の実施および支払いまでの実施組織段階において、依然として多くの欠点や限界があるという。
レ・フー・チ議員（カインホア省国会代表団）（写真：Quochoi.vn）。
トリ氏によると、投資資金は依然として分散しており、多くのプログラムでは、特に中部および南西部の社会経済発展を促進するための連結性を生み出し、推進力を生み出すための、国家の重要な戦略的インフラプロジェクト、高速道路、沿岸道路、地域間道路の迅速かつ同時的な開発に投資するためのリソースを最大限に集中させることを優先していない。
公的投資を受け入れ、投資を主導し、非政府部門から投資資源を誘致し、官民連携の形で投資するという政策を実施しても、実際には効率は上がっていない。
さらに、トリ氏によると、公共投資における規律は厳格ではなく、ルーティン化されておらず、依然として政府と首相の決断に左右されている。したがって、この作業では、今年だけでなく長年にわたり発生してきた欠陥と限界について、その原因を要約、評価、分析し、明確に特定する必要がある。
「公共投資プロジェクトの実施を加速させるためのより効果的な解決策を得るためには、長年の問題と限界につながる真の原因を明確に特定する必要がある」とトリ氏は述べた。
トリ氏はまた、重要な問題は、投資が目標通りであること、各プロジェクトが効果的で質が確保されていること、そしていかなる犠牲を払ってでも支出しなければならないというプレッシャーを避けることだと強調した。
これは、国の資源が限られている一方で、地域内の他の国々に追いつくために国が発展するには、経済、技術、社会インフラへの投資が非常に必要であるという状況において、さらに大きな意味を持ちます。
同時に、トリ氏は、公共投資が正しい目的のためであり、効果的であることを保証し、私利私欲のための公共投資の乱用、汚職、国の資源の浪費を防ぐために、厳格な管理メカニズムが必要だと提案した。
高速道路への投資増加
公共投資資本の支出問題を懸念するアウ・ティ・マイ代表（トゥエンクアン省国会代表団）は、国際情勢、疫病、その他多くの要因により燃料や原材料の価格が高騰しており、公共投資資本の支出は依然として困難に直面していると述べた。
一部の法的規制は一貫性や統一性がなく、実際的な要件を満たしていないため、地方自治体がプロジェクトを実施する上で混乱が生じています。
アウ・ティ・マイ議員（トゥエンクアン省国会議員団）（写真：Quochoi.vn）。
マイ氏は、政府が2021～2025年中期公共投資計画の実施過程における欠点や限界を克服するための解決策を強化するよう各省庁、部局、地方自治体に指示するよう提案した。
同時に、マイ氏は、公共投資に関する制度、政策、法律、および関連法の見直しと改善を継続し、政府の権限の下で規制を改正および補足したり、公共投資法および関連法の審議と改正のために国会に提出したりして、公共投資の困難を速やかに解消し、公共投資の効率性を向上させることも提案した。
提案された公共投資支出計画を効果的に実施するため、グエン・ティ・イエン議員（バリア・ブンタウ省国会代表団）は、政府と各省庁に対し、公共投資資本の支出をさらに強化するよう提案した。適切に支出されれば、社会経済発展の促進と設定された目標達成に貢献するだろう。さらに、増加した歳入と貯蓄の財源を、高速道路の建設と改修への投資に充てることを可能にする必要がある。
イエン氏によると、カインホア-バンメトート、ビエンホア-ブンタウ、チャウドック-カントー-ソクチャンといった高速道路をはじめとするプロジェクトへの投資は、地方自治体の社会経済発展にとって重要である。予算法の規定によれば、支出が年度内に使い果たされなかった場合、地方自治体はそれを予算に返還するか、国が回収しなければならない。
イエン氏は、現状を踏まえ、建設中の高速道路は路線の基本的な進捗を確保する上で非常に便利であると述べた。しかし、これらの路線が中止された場合、資金調達に困難が生じるだろう。
イエン氏は「投資のための新たな資金源を確保するための手続きをやり直す必要がある。一方で、高速道路の建設を止めることはできない」と述べ、高速道路の建設を継続するために約13兆ドンを節約できるよう、国会が増収財源の拡大を認めるよう提案した。
公共投資支出問題に関しては、討論会で国会議員らの意見を明らかにしたホー・ドゥック・フック財務大臣は、これまで首相の決定に従って達成された支出は57％に過ぎず、首相の決定と地方の決定の両方に従った場合、達成された支出は52％に過ぎないと述べた。
問題は、経済が資本需要を満たしているにもかかわらず、支出がなぜこれほど低いのかということです。大臣は、その理由は公共投資法における公共投資の問題にあるとお考えでしょうか。
ホー・ドゥック・フック大臣は、この法律が改正されなければ、公共投資の支出に引き続き困難が伴うだろうと述べ、引き続き法律の改善に取り組むよう提言した。
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