レ・タン・ヴァン議員：法律を作る際に利害関係を持ち込むのは避ける

レ・タン・ヴァン氏は、立法段階から利害関係が介入したり権力を握ったりすることを避けるために、法案起草委員会の委員長を業界外の人物にすることを提案した。

国会は23日午前、2024年度の法令整備計画案と2023年度の調整案を審議した。

レ・タン・ヴァン氏（財政予算委員会常任委員、 カマウ代表団代表）は、立法過程には依然として、厳格な立法規律の欠如、指導者の責任の不明確さ、利害が絡んだ法律プログラムの構築過程など、いくつかの欠陥があると述べた。

「現在、起草委員会は法案を提出した機関の職員で構成されているため、客観的な視点が欠けています。起草委員会の構成は、多くの科学者、専門機関、そして規制の直接の対象となる人々が参加する方向に変える必要があります」とヴァン氏は述べ、これが社会からの批判を受け入れる姿勢を示していると確信している。

カマウ省の代表は、立法政策と年間の優先事項を決定する各期の党大会の決議の内容に基づいて、任期全体の法律および条例の策定プログラムをすぐに再開することを提案した。年間の法律および条例制定プログラムの調整は、継続的な変更が一貫性のない立法および政策の考え方と近視眼的なビジョンを示しているため、最低レベルに限定する必要があります。

「定期的な調整は、運転手が時折車を修理するために立ち止まるようなものだ。どうすればスムーズに運転できるだろうか？頻繁な変更は、法案を未熟なものにし、集団の利益や地域の利益に左右されやすくし、法律の質を低下させる」と述べ、前国会で否決された法律が新国会で再審議されるような状況はあってはならないと付け加えた。

財政予算委員会常任委員のレ・タン・ヴァン議員が5月23日朝に演説した。写真：国会メディア

グエン・ティ・キム・アイン議員（科学技術環境委員会常任委員）は、最近、実務上の要求に基づき、国会常任委員会がプログラムを調整するための決議を11件出したと述べた。これは国民議会の政府に対する強い支持を示すものだが、「予測可能性の欠如も明らかにしている」。

一方、実務上の困難が多い一部の重要法規については、全面改正の検討が遅れており、短期間で改正案や補足案を作成するか、国会に提出して議決を得る必要がある。これにより、国家予算、投資、公共投資に関する法律などの法制度に統一性の欠如と不安定さが生じます。

キム・アン氏は、政府機関が法律の改正を提案したり、法案を立法プログラムに追加することを提案したりする場合には、その必要性と影響を明確にする必要があると提案した。 「審査の責任は法務省、政府、そして提案機関にある」と彼女は述べた。

女性代表は、政府が規律を強化し、起草機関に法律文書の公布に関する規則を厳格に遵守するよう要求することを提案した。その精神とは、政府と国会機関が「十分に準備されておらず、条件を満たしておらず、明確な基本方針と規制範囲を持たない法案は、綱領に断固として含めない」というものである。

5月23日朝に演説するグエン・ティ・キム・アン議員。写真：国会メディア

グエン・ヴァン・フイ代表（タイビン省）も、現在の法制度は実際には同期しておらず、完全ではないと評価した。まだ重複や矛盾はあります。規制の実現可能性は高くなく、何度も改訂や補足をする必要がある。

注目すべきは、法律文書には、すぐに適用できるほど具体的ではない一般原則の規定がまだ多く残っており、実施を規定しガイドするために多くの文書を発行する必要があることです。一方、こうした文書の発行は往々にして非常に遅く、生活にすぐには適用されず、さまざまな理解やアプローチが存在します。

ユイ代表は、国会と政府が専門機関に政策や法律の策定の任務を割り当て、法律制定案の中にメカニズムと政策を明確に規定することを提案した。プログラムに含まれる法律案および条例案の政策を担当する。

ソン・ハ - ベト・トゥアン

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