国会代表は国家財政システムを強化し、公共投資の効率性を高めるための多くの解決策を提案した。

(Chinhphu.vn) - 多くの国内課題と世界的変動を背景に、国会議員らは、国家予算が真に経済の生命線でなければならず、公共投資が2026年から2030年までの持続可能かつ包括的な成長の起爆剤となると述べた。

ホーチミン市代表団のトラン・ホアン・ガン代表が議論の中で意見を述べた - 写真：VGP

10月30日、 国会は第10期会期の作業計画を継続し、議場で2025年度の国家予算の執行、予算見積もり、2026年度の中央予算の配分計画について議論した。

討論会では、多くの代表者が政府の予算管理とマクロ経済の安定維持への努力を高く評価する一方で、今後より強固な国家財政基盤を強化するために克服すべき欠点を指摘した。

財政政策は経済回復の勢いを強めるのに貢献する

トラン・ホアン・ガン代表（ホーチミン市代表団）は、2025年の社会経済発展の結果は、国家の財政・通貨政策、特に金融部門、地方自治体、ビジネス界、国民による納税義務の遵守の努力に大きく貢献していると述べた。

代表者によれば、2025年には総予算収入が21.5％増加し、これにより開発投資支出を29.7％まで増やすための資源が増え、経済社会インフラに投資する資源が得られることになる。

2021年から2025年までの期間を振り返り、ンガン代表は、金融部門が積極的に制度を見直し、企業、国民、国会議員の意見に耳を傾け、税金、予算、公共投資に関する法律を整備してきたことを強調した。

2021年から2025年の5年間の総予算収入は予測比で15%増加しましたが、総支出は予測比でわずか6%の増加にとどまりました。開発投資支出は前回の5年間計画比で26%増加しましたが、5年間の通常支出は2%減少しました。この兆候は非常に良好で、そのおかげで過去5年間の予算赤字は282兆5,250億ドン削減され、36%にまで減少し、次期および将来世代のための余裕が生まれました。

代表のトラン・ホアン・ガン氏によると、2026～2030年の期間における国家予算支出総額は、2021～2025年の期間に比べて約1.9倍、つまりほぼ2倍に増加すると予測されており、そのうち開発投資への支出は非常に大きく、前期の3倍に上る。

投資の必要性は正しく、経済・社会インフラへの投資は極めて必要かつ緊急です。しかし、開発投資支出や公共投資が増加すれば、 国債の発行額が増加します。国債の発行額が増加すると、資本市場への圧力、市場における資本需給への圧力、そして金利の上昇といった問題が生じます。

そのため、代表団は、プロジェクトの見直しと優先順位付け、企業と国有企業の業務効率向上を促すために十分な柔軟性を備えたシステムの構築に重点を置くこと、この分野での資本の有効活用を促進するために企業と国有企業の人的資源の配置問題を効果的な方向に見直すこと、国家予算への圧力を軽減するために公共資産と公有地を見直すことを提案した。

クアンチ代表団のハ・シ・ドン代表が議論の中で意見を述べた。

予算規律の強化、効果的な公共投資の促進

ハ・シー・ドン代表（クアンチ代表団）は、国内外の経済の多くの変動がある中で、予算管理、公共投資、国家財政は多くの顕著な成果を達成し、マクロ経済の安定の維持、インフレの抑制、社会保障の確保、そして適度な成長の勢いの維持に貢献していると評価した。

しかし、代表団によると、予算収入の増加は主に状況要因によるものであり、デジタル経済、電子商取引、越境サービスといった新たな収入源は有効に活用されていない。国有資本の株式化や売却による収入は依然として低く、通常支出が依然として大きな割合を占めている。

ハ・シ・ドン代表は、税制改革、歳入管理の改善、歳入損失の防止、長期的歳入源の育成によって持続可能な歳入の強化に重点を移すことを提案した。

現在、代表ハ・シ・ドン氏が指摘する大きな問題は、公共投資資本の支出の進捗が依然として遅いということだ。

「公共投資の支出が遅いと、経済への波及効果は限定的となり、さまざまな結果をもたらし、雇用の伸びや予算収入に影響を及ぼす」と代表のハ・シ・ドン氏は述べた。

代表団は、効果的な公共投資が2026年から2030年までの期間の戦略的な柱として考えられるべきだと考え、政府に対し、地域への波及効果のあるプロジェクト、特に戦略的インフラプロジェクト、気候変動対応インフラ、デジタルインフラを優先し、集中的かつ重点的に投資ポートフォリオを見直し、再構築するよう提案した。

「公共投資は真に社会資本の源泉を活性化させる原動力となるべきであり、民間セクターに取って代わることはできない。しかし、行政区分に基づいて均等に配分するのではなく、成果と地域・セクターへの影響を資本配分の基準として、公共投資の有効性を評価するための一連の基準を早急に策定する必要がある」と、ハ・シ・ドン代表は述べた。

一方、グエン・ミン・ソン代表（ドンタップ代表団）は、自然災害の複雑な展開に懸念を表明した。国家予算は災害の予防、制御、そして被害の克服に47兆ドン以上を費やしてきたものの、現在の財源は実際のニーズに比べて依然として不十分である。

近年、我が国は多くの重要な財政手段を開発しましたが、その効果は高くなく、依然として散在しており、包括的な調整メカニズムが欠如しています。そのため、自然災害へのレジリエンス強化のための現代的かつ効果的で持続可能な財源を創出するため、グエン・ミン・ソン代表は、政府に対し、国防、安全保障、保健、教育プログラムと同等に、気候変動適応と自然災害対策プロジェクトへの資金を優先するよう提言しました。

予算支出構造を改革し、予防投資へと転換し、リスクを最小限に抑えて長期的なコストを削減する。自然災害リスク保険を開発し、再保険基金と国家気候変動対応基金を設立する。自然災害債の発行を研究し、公的債務を増加することなく国際投資家へのリスク移転を支援する。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm