国会の代表者たちは、組織再編により職を辞した公務員には少なくとも12か月分の給与に相当する一時金を支給すべきだと提案している。

国会議員らは、組織再編や行政機関の合併により職を辞した公務員の生活安定と社会的リスク軽減のため、彼らを支援するより明確な規定の必要性を強調し、この対象者が最低12か月分の給与に相当する一時金を受け取れるよう支援する規定を追加することを提案した。

2025年11月13日午前の国会討論会の様子。（写真：DUY LINH）

再編時の職員の保護と支援の仕組みの強化

11月13日午前、 国会は公務員法（改正）草案について議場で審議した。多くの代表は、この法案が全国220万人を超える公務員のための法的枠組みの整備に向けた一歩であると捉え、その革新精神を高く評価した。同時に、権利の保障、公務員の貢献の促進、そして公共サービス部門の有効性と効率性の向上について具体的な意見を述べた。

グエン・ホアン・バオ・トラン代表（ ホーチミン市）は、法案草案は職務に応じて公務員を管理する上での革新の精神を明確に示しているが、公務員をよりよくサポートするためにはまだ改善する必要があると述べた。

地方自治体を二階層に再編・配置する慣行により、多くの職員は職務を遂行しているにもかかわらず、組織変更により余剰人員となっている。代表団は、所轄官庁が職員の配置、出向、または適切な部署への紹介を行う責任を負い、職員が他の職務の要件を満たしている場合は契約を解除しないことを義務付ける規則を追加することを提案した。

職務（第22条）に関しては、代表者は、部署の合併や再編の際に公務員が意見を述べることへの参加を明確に規制することを提案した。新しい職務が公務員の専門知識に適していない場合、機関は安定した生活を確保するために再訓練を受けるか、同等の仕事を一時的に手配する必要がある。

グエン・ホアン・バオ・トラン代表（ホーチミン市）が話す。 (写真:デュイ・リン)

代表団はまた、特に組織再編後1年間における公務員の評価と分類に関する明確な規定を設け、勤務環境の変化による職員の不利益を回避することを提案した。同時に、研修とキャリア移行に関する政策を拡大し、研修期間を連続勤務時間として計算する必要がある。

公務員の退職及び定年に関する第31条について、代表は、現行の規定は一般的な退職及び定年退職についてのみ規定しており、自発的な退職と組織による退職が明確に区別されていないと述べた。したがって、公務員の生活の安定と社会へのリスク軽減を支援するため、より明確な規定が必要である。

女性代表は、「組織再編や行政単位の合併により退職した公務員には、少なくとも12か月分の給与に相当する一時金が支給され、公的機関や移行分野への就職紹介においても優先権が与えられる」と付け加えることを提案した。

彼女によると、これは社会の安定を確保し、特に家族や子供の教育を支えなければならない中年公務員の失業圧力を軽減するために必要な政策であり、同時に公務員を置き去りにするのではなく仲間として見なし、見捨てない精神を示すものである。

トゥ・ティ・ビック・チャウ代表（ホーチミン市）が話す。 (写真:デュイ・リン)

ホーチミン市のティ・ビック・チャウ代表は、公務員法を改正して採用、契約、評価の欠陥をなくし、柔軟で透明性があり説明責任のある法的枠組みを構築する必要性を強調した。

代表らは、公共サービスの提供における透明性の原則とともに、公共の利益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて責任を負う人々を保護する仕組みを法律に規定し、人々のサービスにアクセスする権利を保証する必要があると述べた。

公務員の義務に関しては、代表団は、デジタル変革と現代の公務環境に適応するための情報セキュリティ、データセキュリティ、定期的な研修および学習義務に関する要件を追加することを提案した。

代表団はまた、評価を平準化して「靴に足のサイズを合わせる」ような状況を避けるために、明確な職務記述書と結び付けた、職名の各グループごとに特定の定量的および定性的な基準の枠組みを構築することを提案した。

同時に、公務員に関する国家データベースを活用し、全国規模で客観的かつ統一的に管理・監督・評価業務を遂行していくことが必要である。

自律的な仕組みと職位別の管理の充実

法案草案について意見を述べたハ・シー・ドン代表（ クアンチ）は、公務員の採用、使用、管理の中心として職務を担う方向で公務部門の管理を継続的に革新するとともに、組織、人事、財務の面で部門に完全な自治権を与える必要があると強調した。

クアンチ代表のハ・シー・ドン氏が演説する。（写真：DUY LINH）

代表団は、法制度の整合性を確保するため、専門法における公務員管理に関する散在する規定を廃止することを提案した。したがって、公務員制度の概念を見直し、機能に応じて分類し、それぞれの形態に適した政策とメカニズムを整備する必要がある。

代表団は、公務部門のリーダーは公務員であると規定するとともに、中央委員会決議71号「公務員組織における教育委員会の廃止」の精神を制度化することを提案した。さらに、職務の決定方法、公務員の評価内容、人材確保策、人事管理におけるデジタル変革の適用に関する明確な規定を整備する必要がある。

代表は、公務員はさまざまな部門や分野で働いているが、統一された体制に従って管理され、労働契約に基づいて採用され、評価され、活用され、任命され、出向され、解雇され、辞職され、報酬が与えられ、懲戒される必要があると断言した。

この統一性は、公務員法という単一の法律の施行によって保証されています。公務員および公共サービス機関を規制する専門法および法文書は、公務員法の規定と整合し、かつ矛盾してはなりません。

そのため、代表は、今回の公務員法（改正）では、統一の原則を実施するために専門法を見直し、一つの法律で多くの法律を改正するという原則に従って処理し、法的矛盾を克服し、憲法、法律文書公布法、政府組織法、地方自治組織法を遵守する必要があると強調した。

ド・タン・ビン内務大臣は、国会議員らが提起したいくつかの内容について説明し、明確にするために演説した。（写真：DUY LINH）

討論会の最後に、ド・タン・ビン内務大臣が演説し、法案に関連して国会議員らが提起したいくつかの内容について説明し、明らかにした。

ド・タン・ビン大臣は国会に説明し、政府は法案を徹底的に検討、修正、完成させ、その質と進捗を確保して国会に提出し承認を得る予定だと述べた。

規制の範囲について、大臣は、公務員組織の組織及び運営に関する法律はまだ公布されていないものの、法典の公布及び運用の安定性確保の根拠として、暫定的に第5条の規定を維持することを提案したと述べた。同時に、政府は公務員組織法の草案作成を急いでおり、近い将来に国会に提出する予定である。

職務に応じた公務員の管理・活用の革新については、特に教育などの専門分野において一貫性を確保するため、採用、原則、方法、権限に関する規制を見直すと明言した。

公務員が部署外で労働契約を結ぶことを認めることに関して、大臣は、この政策は官民連携の仕組みを作り、公務員の正当な収入を増やすために高度に統一されているが、利益相反や政策搾取を避けるため厳しい規制が設けられると述べた。

公務員の評価に関して、大臣は、起草機関が評価の原則と権限に関する規則を見直し、改正し、公共サービスの質と国民の満足度に関する定期的、継続的、多面的な結果を確保し、デジタル技術を適用し、公務員に関する国家データベースを構築し、公務員の評価、管理、育成における公開性と透明性を確保することを確認した。

出典: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-vien-chuc-thoi-viec-do-sap-xep-to-chuc-duoc-huong-tro-cap-1-lan-toi-thieu-12-thang-luong-post922735.html