ネットワーク環境における国家機密を含む文書や作業記録の管理

写真のキャプション — ロンアン省タンチュウ郡行政センターの職員が、住民のために行政手続きを行っている。写真提供：ミン・フン/VNA

この計画の目的は、国家行政システム（政府機密文書管理システム）内の中央からコミューンレベルまでの機関が共同で使用できるように、統合セキュリティソリューションと政府暗号委員会のデジタル署名を備えた国家機密コンテンツを含む文書および作業ファイル管理システムを導入し、ネットワーク環境で国家機密コンテンツ（機密および最高機密レベル）を含む文書および作業ファイルを管理して、業務処理の効率性を向上させ、政治システム内の機関と連携し、コストを節約することです。

計画の内容は次のとおりです。

政府機密文書管理システムの構築に役立てるため、中央から村レベルまでの国家機密（機密、極秘）を含む文書および作業ファイルの送受信および処理のニーズを調査・統合する。政府弁公室は、科学技術部および政府暗号委員会を主宰し、調整して、中央から村レベルまでの行政機関の国家機密（機密、極秘）を含む文書および作業ファイルの送受信、処理、発行、保管のニーズと現状を調査、収集、統合し、既存の技術インフラストラクチャ、人材、業務プロセス、セキュリティ要件を評価し、国家行政システム全体にわたる政府機密文書管理システムのモデル、業務プロセス、および構成を構築するための基礎とする。

政府の機密文書管理システムを業務プロセス、セキュリティおよび暗号化規制に従って調整および構成します。政府弁公室は、中央党弁公室、政府暗号委員会、軍事産業 - 通信グループ ( Viettelグループ) を主宰して調整し、業務プロセスを統一し、暗号化分野の統合セキュリティを構成して、国家行政システム内の中央から社レベルまでの機関の文書および作業記録の送信、受信、処理、発行、管理の業務プロセスに準拠することを保証します。また、党機関の暗号化分野コードを、国家行政システム内の機関の機密文書および極秘文書の処理プロセス (政府弁公室、各省庁、省レベル機関、政府傘下の機関、省、市の文書処理プロセスを含む) と一致するように統合します。

政府庁舎データセンターにおける政府機密文書管理システムの構築を支援するため、プライベートクラウドコンピューティング基盤とデータセンター技術基盤のアップグレードを展開します。政府庁舎データセンターにおける政府機密文書管理システムの保管、処理、運用におけるセキュリティ、安全性、機密性を確保するため、プライベートクラウドコンピューティング基盤とデータセンター技術基盤のアップグレードを展開します。また、サーバー、ストレージ、ネットワーク、セキュリティ、バックアップ、ネットワークセキュリティ監視、バックアップなどの同期技術環境を構築し、中央レベルからコミューンレベルまでの国家行政機関との接続、拡張、安定的かつ安全な運用、相互接続を確保します。

データの初期化、管理の分散化、および政府の機密文書管理システムの活用。政府庁は、ベトテルグループ、各省庁、省庁級機関、政府機関、省・直轄市人民委員会を統括・調整し、国家行政システム全体（中央レベルから地方レベルまで）におけるユーザーデータの収集、標準化、作成（機密文書処理権限を有する機関、部署、職員の識別情報を含む）を統括・実施する。ユーザー管理体制を構築し、アクセスの分散化、デジタル署名、法律および各機関の内部規則に従った文書の送受信、保管、更新を行う。レベル間の識別データを同期させ、政府の機密文書管理システムにおける正確性、セキュリティ、相互運用性を確保する。

中央から地方レベルまでの党および国家機関にサービスを提供する専用データ伝送ネットワークを展開し、チャネルのセキュリティを確保します。科学技術省は、統一計画（首相の2025年9月15日付決定第33/2025/QD-TTg号）に基づき、中央から地方レベルまでの党および国家機関にサービスを提供する専用データ伝送ネットワークの展開、拡張、および完成を政府暗号委員会、政府機関、各省庁、支局、地方自治体と連携して主導し、安全で安定した高速接続を確保して、国家機密を含む文書および作業ファイルの送受信および処理を実現します。政府の機密文書管理システムの完全性、機密性、および接続の準備を確保するため、暗号化セキュリティソリューションの設定、セットアップ、テスト、統合、伝送路の暗号化、アクセス認証、ネットワークセキュリティの監視を行います。

暗号業界がセキュリティを確保した専用データ伝送ネットワークに、政府の機密文書管理システムに接続、活用、使用するための端末（コンピュータ、プリンタ、オペレーティングシステムとアプリケーションソフトウェア、機密文書を処理するための内部ネットワークインフラストラクチャ）を配置する。関係省庁、部門、地方は、中央から社級までの国家行政機関における国家機密を含む文書と作業ファイルの処理に利用するための端末システム（コンピュータ、プリンタ、内部ネットワーク機器、専用アプリケーションソフトウェアを含む）の配置、インストール、同期構成を組織する。機器が専用データ伝送ネットワークに接続されていることを確保し、国家機密を保護するための暗号業界のセキュリティメカニズムと技術基準を全面的に適用する。政府の機密文書管理システムを介して機密文書にアクセス、活用、送受信する能力をテストし、安全性、安定性、および各機関の法律規制とセキュリティ規制の遵守を確保する。

システム利用に関する研修と教育。政府弁公室は、中央党弁公室、科学技術部、政府暗号委員会を主宰し、これらと連携して、政府機密文書管理システムの利用、管理、運用を担当する幹部、公務員、公務員、職員に対し、研修プログラム、徹底的な研修、実務指導を実施します。これにより、機密文書の取り扱い、デジタル署名の使用、暗号化セキュリティ、ネットワーク情報セキュリティ、アカウント管理、アクセス認証といった電子業務プロセスに関する知識を習得させます。同時に、国家機密の保護、デジタル環境における法的規制の遵守、システムの安全、有効、かつ適切な運用と使用の確保に関する意識とスキルの普及・向上を図ります。

管理、運営、運用、ネットワークセキュリティの確保。政府庁舎は、公安部、科学技術部、政府暗号委員会、各省庁、各支局、地方自治体を統括し、連携しながら、政府庁舎データセンターにおける政府機密文書管理システムの集中管理・運用モデルを構築し、監視、運用、バックアップ、復元、インシデント対応のプロセスを整備し、システムの安定的、継続的、かつ安全な運用を確保します。

4層保護モデルに基づき、ネットワークセキュリティを確保するための対策を実施します。ソリューションの導入：物理インフラストラクチャ、ネットワークシステム、アプリケーション、データの保護、集中的なネットワークセキュリティの監視と制御、ネットワーク攻撃のリスクの早期検知、警告、予防、情報とデータの損失と漏洩の防止、周辺機器の管理、印刷の制御、主要なセキュリティソリューションの導入、アクセス認証、ユーザー認証、データ暗号化など。

管理、運用、活用及び使用に関する規則及びルールを策定する。管轄機関は、国家行政システムにおける機関間の国家機密を含む電子文書の送受信を規制する決定を策定し、首相に提出して公布を求める。この決定は、ネットワーク環境における電子文書の接続、通信、処理、保管及び管理に関する規制の範囲、適用対象、原則、プロセス、技術要件、インフラ、セキュリティ、並びに機関及び各部署の責任を統一するものである。

各省庁、省庁同格機関、政府機関、省・直轄市人民委員会は、組織の具体的な特徴、技術インフラ、国家秘密の機密性等に応じて、その管理範囲内で国家秘密を含む電子文書の受領、処理、発行、管理に関する規則を制定し、公布するものとする。また、国家秘密の保護、暗号化と情報セキュリティ、ネットワークセキュリティに関する法律の遵守を確保するものとする。

政府の機密文書管理システムと他の機密文書管理・運用システムとの連携・相互運用。政府弁公室は、政府暗号委員会および関係機関・組織を主導し、調整を行い、政府の機密文書管理システムと党、国家、祖国戦線機関の機密文書管理・運用システムとの連携・相互運用ソリューションを展開し、システム間の文書送受信、処理、暗号化、復号化を円滑かつ安定的に、ネットワークセキュリティとデータセキュリティを確保します。

政府機密文書管理システム導入ロードマップ。2025年11月までに、政府庁舎における政府機密文書管理システムの導入を完了する。

2025年12月までに、政府の機密文書管理システムを各省庁、省級機関、政府機関、省・市（省人民委員会、省・市の部局・支局、社級人民委員会）の中心拠点に展開する。

2026年第1四半期までに、政府機関、各省庁、省級機関、政府傘下の機関、省市（省級人民委員会、省市傘下の部局・支局、社級人民委員会）において機密文書・極秘文書の処理に携わる全ユーザーを対象に、政府機密文書管理システムの導入を完了する。国防部及び公安部については、各省のニーズに基づいて導入する。