多くの職員が専門分野以外の業務も行わなければならず、業務効率が低下しています。

ド・タン・ビン内務大臣は11月13日午前、公務員法（改正）草案について国会議員に説明し、意見を聴取した際、多くの国会議員が公務員の管理・活用の革新、職務を中心として公務員の採用、活用、評価、質の分類を行うこと、給与やボーナスに関する政策や制度、公務員チームに関するその他の政策を実施することなどの内容に関心を示していると述べた。

Báo Tin Tức•13/11/2025

写真のキャプション

ド・タン・ビン内務大臣は、国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、釈明した。写真：ドアン・タン/VNA

国会議員らの意見に応えて、法案の起草機関である内務省は、採用の基礎、原則、方法に関する規定や、職務に関する規定を再検討する予定である。

公務員採用権に関して、政府は今国会において、公立教育機関の教員である公務員の採用権に関する規定や、書類間で同一内容の相違がある場合の取り扱い規定など、教育訓練発展の突破口となる具体的かつ顕著なメカニズムと政策に関する国会決議案を国会に提出した。したがって、教員に関する具体的な規定は、この決議の規定に従って施行される。その他の内容については、自治省が関係機関と調整し、法案と専門公務員管理に関する法律の規定との整合性を確保する。

公務員が所属する公務機関以外の機関や団体と労働契約または服務契約を締結し、専門的な業務に従事することを認めることに関して、国会議員の間では、公務員が労働契約または勤務契約を締結することを許可するという政策にほぼ一致した意見があり、官民の人材連携のメカニズムを構築するとともに、公務員が労働による正当な収入を増やすための条件を整えるものである。

さらに、国会代表らは、公務員はまず、職務を適切に遂行し、割り当てられた義務とタスクを完了し、利益相反を避け、勤務先の部署の透明性と評判に影響を与える政策を利用することを避けるための具体的な仕組みを備えていなければならないと懸念を表明した。

ド・タン・ビン大臣は国会代表らの意見に応えて、内務省は公務員の職務遂行に最大限の条件を整備するという原則を確実なものとするよう検討・調整するが、同時に利益相反や政策利用を許さない透明性も確保しなければならないと述べた。

大臣はまた、内務省が公務員の評価に関する原則と権限を規定するために見直しと調整を行い、成果、公共サービスの質、人々の満足度に基づいた定期的かつ継続的な多面的な評価を確保する、デジタル技術を適用し、公務員に関する国家データベースを構築して、公務員チームの評価、管理、育成における公開性と透明性を確保すると述べた。

以前、職員の職位に関する討論会場において、グエン・ホアン・バオ・トラン代表（ホーチミン市）は、これが法案の柱であるものの、機関の異動や合併に伴う職位の決定には依然として欠陥があると強調した。多くの職員は異動しても意見を述べる機会を与えられなかったり、専門分野とは全く異なる業務を任されたりしており、職員の失望感や業務効率の低下につながっている。

代表は、第22条（公務員の職務）の最終段落に「部署が再編または合併する場合、公務員は新しい職務について意見を述べることができる。職務が変更され、その職務が公務員の専門知識に適さない場合、機関は安定した生活を確保するために再訓練を行うか、同等の職務を一時的に手配する責任を負う」を追加することを提案した。

代表者らによると、この規制により役員は組織から尊重され、支援されていると感じ、その関与と責任が増すことになるという。

トラン代表は、人事評価の分類と評価結果の活用について、機構改革後の公務員評価基準は現実には不公平な場合が多く、依然として定性的かつ感情的な側面が強いと指摘した。部署異動や新環境に適応できていないという理由だけで、低い評価を受ける公務員もいる。トラン代表は、「部署改革後1年間は、公務員評価結果において勤務環境の変化という要素を考慮し、客観的な原因が組織に起因する場合は『職務不履行』と分類してはならない」という新たな条項の追加を提案し、これは公務員の保護と法の人道性を示すものであり、公務員が困難を乗り越えて適応していくことを後押しするものだと説明した。

「私たちは、全国220万人以上の公務員の職業生活を規定する重要な法律を改正しようとしています。どんなに小さな規制であっても、一つ一つの規制が彼らの生活、思考、そして信念に深く影響を与えます」とホーチミン市からの代表は述べた。彼女は、改正公務員法草案が、より厳格な管理を目指すだけでなく、人道的で友好的な精神を示すものとなることを期待している。そうすれば、状況の変化にもかかわらず、すべての公務員が祖国と国民に貢献し続ける機会が与えられるだろう。