ベトナムの人口高齢化と高齢者の雇用市場

ベトナム統計総局によると、2036年までにベトナムは正式に高齢化期に入り、高齢者は2100万人を超え、総人口の19.48%を占めることになる。専門家によれば、今後10年以内に、起業、職業訓練、新しい仕事探しを必要とする高齢者が数千万人に達するという。

それは社会にとって大きな問題を引き起こします。十分に開発されれば、これは経済成長に貢献する重要な労働力となるでしょう。しかし、高齢者が健康で、専門知識や高いスキル、豊富な経験を持っていても、自分に合った仕事を見つけるのは容易ではありません。

高齢者は健康で、専門知識や高いスキル、豊富な経験を持っていますが、自分に合った仕事を見つけるのは簡単ではありません。写真：イラスト

世界では、多くの国が人口の高齢化に対処するために困難を予想し、多くの解決策を持っています。有効な解決策の一つは、高齢者を特別な労働力として「活用する」ことだ。これにより、労働市場は労働力供給において受動的ではなくなり、同時に高齢労働者が「幸せに、健康に暮らし」、経済的に自立できるようになります。日本では、高齢者雇用に関する法律によって、高齢労働者が労働時間を延長できる条件が設けられています。 2021年、同国では依然として60歳以上の高齢者の70%以上が労働市場に参加していた。米国では、2024年には65歳以上の高齢者1,300万人が依然として就業しており、これは過去10年間（2014～2024年）に比べて55％の増加となります。また、シンガポールでは、60歳以上の高齢者（全人口の33％）が退職していません。

人口の高齢化が進む中で高齢者に適した仕事を創出することは注目すべき課題です。写真：イラスト

ベトナムを含むアジア太平洋地域の3,500人以上を対象にした調査では、前年とは異なり、前の世代の親族からの共有やアドバイスの影響により、退職時期を遅らせ、貯蓄を増やし、退職後の「経済的安定」を実現したいと考える従業員が増えていることがわかりました。具体的には、大多数が平均年齢 64 歳で退職することを選択し、その理由は次のとおりです。現在の仕事が好きだから (46%)。より多く蓄積する必要があるため（61％）個人的な身体的および精神的活動を維持したいという願望のため（49％）...

国民経済大学経済・公共管理学院の上級講師、ジャン・タン・ロン教授はメディアに対し、高齢者に関する3回の全国調査（2011年、2019年、2022年）を通じて、高齢者の日常生活収入は35％～38％を占め、日常の自営業によるもので、増加傾向にあることが分かったと語った。子供に頼る割合は依然として高いものの、減少傾向にあります。そのため、収入が不確実で不安定な仕事は高齢者に大きな影響を与えます。

労働・傷病兵・社会省（MOLISA）の統計によると、出勤しなければならない労働者や高齢者は、市場の平均給与の約38.5%に相当する給与しか受け取っていない。機関、部署、企業の従業員は退職の対象となります。農業や林業に従事する人々は、体力は低下しているものの、十分な健康状態、知性、経験を有しており、起業したり、職業訓練を受けて、より適した新しい仕事に転職したりする必要がある人が多くいます。

しかし、現実には、60歳以上の労働者が見つける仕事は、警備員、家政婦、高齢者介護士などが中心です。高齢者の多くは、生産や事業に投資する能力と経験はあるものの、資本が不足しています...

現在最も懸念される問題の一つは、職業紹介所はすべての省や都市にあるにもかかわらず、高齢者専用の職業紹介所がないことである。高齢者の雇用創出、生活の安定、所得増加を図る上で、雇用に関する情報や高齢者の就労を促進する具体的な政策の不足も課題となっている。

さらに、ベトナムには高齢者が自分のニーズに合った有給の仕事に参加できるようにする特別な規制やインセンティブ プログラムがありません。柔軟な労働時間や労働日の短縮など。高齢者は非公式セクターで働いたり、フリーランスとして働いたり、無給の家事労働をしたりすることが多い。規制の欠如により、高齢者が公式セクターに参加する機会は限られている。

ヴィンフック省の経済的に恵まれた高齢者の典型的なモデル。写真：タン・ハ

労働・傷病兵・社会省社会保障局高齢者課長のファム・ダイ・ドン氏も、高齢者が資産を担保にしたり、コミューンレベルの高齢者協会の保証を得て生産や中小企業の経営ができるよう、優遇金利の融資政策が必要だと語った。さらに、高齢者の居住地域の実情に応じて、職業訓練受講料の免除や軽減など転職を支援する政策を実施すべきである。技術移転費用を免除・減額し、生産・ビジネスにおける科学技術および新技術の応用を奨励・支援する政策が必要である。

ジャン・タン・ロン教授は、政府と社会全体が具体的な政策を持つ必要があると述べました。そのため、特に教育や医療などの分野で高齢者に対する偏見をなくす必要があります。当局は高齢者向けの訓練、転職、優遇融資を支援する必要がある。企業と高齢者のつながりを促進し、高齢者が能力に応じて労働市場に参加できるようにします。日本の経験から、企業に従業員が70歳まで働ける条件の整備を義務付け、従業員が年金受給時期をより柔軟に選択できるようにすることで、高齢者が適切な仕事に就き、退職時期を自分で決められるようになったことが分かっています。

ベトナム高齢者協会中央委員会によると、地方から集めたデータによれば、2023年までにベトナムでは直接就労または事業を行っている高齢者が700万人を超え、そのうち50%以上が60歳から69歳になるという。 70歳から79歳の人の19％以上がまだ働いており、収入を得ています。現在、全国には生産・商業施設を所有し、価値ある製品を作り、故郷と国家の建設に貢献している高齢者が22万1千人います。多くの高齢者が自らの立場や役割を自覚し、事業を立ち上げて成功しています。

ザライ省老人協会会員のグエン・ディン・フーさんはコーヒーの木で富を得た。写真：タン・ハ

労働・傷病兵・社会省（MOLISA）支援局副局長グエン・ゴック・トアン氏によると、長期的には高齢者を含む脆弱層を支援するために、オープンで柔軟な職業訓練、雇用、生涯学習システムを設計する必要があるという。現在、労働・傷病兵・社会省は、高齢者の職業訓練を支援するため、2021年12月21日付けの首相決定第2156号を提出し、2021年から2030年までの高齢者に関する国家行動計画を承認した。このプログラムは具体的な目標を掲げており、2022年から2025年の間に、働く必要性と能力のある高齢者の少なくとも50％が就労し、少なくとも2万人の高齢者が起業や転職訓練の支援を受けることを目指している。 2026～2030年段階：就労の必要性と能力のある高齢者の少なくとも70％が就労し、少なくとも3万人の高齢者が起業支援を受け、転職のための訓練を受ける。

労働・傷病兵・社会省はまた、高齢労働者に対する職業訓練支援、カウンセリング、職業紹介など、高齢者の就職移行や雇用支援政策に関する規制の補足も提案した。高齢者労働者に対する相談や適した仕事の紹介を支援する。高齢者雇用時の優遇政策（融資、公的雇用政策への参加など）。

出典: https://ngaymoionline.com.vn/dan-so-gia-va-thi-truong-viec-lam-cho-nguoi-cao-tuoi-viet-nam-56128.html