ブルガリアによるロシアの石油精製所への「襲撃」の背後

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ウクライナでの軍事紛争勃発から約2年、ブルガリア政府は黒海沿岸の都市ブルガスにあるロシア所有のネフトヒム石油精製所の大規模な査察を開始した。

ロシアの石油大手ルクオイルのブルガリアにおけるネットワークの規模を考えると、ソフィアが工場の所有者であるルクオイルを取り締まる決定をしたことには、国内の不安を高める可能性がある。このネットワークには、220以上のガソリンスタンド、9つの石油貯蔵所、船舶や航空機への燃料補給を専門とするさまざまな事業が含まれる。

ロシアの石油は「無期限に」お別れ

ブルガリア税関によると、検査作戦は1月1日にネフトヒム製油所と石油産業関連の倉庫50か所以上を対象に実施され、ロシアからこの南東ヨーロッパの国に輸入される原油の量と、この原料から生産されるすべての石油製品の在庫を調べた。

ブルガリアは、ソフィアがエネルギーをモスクワに大きく依存しているため、海路でロシア産原油の輸入禁止措置を免除されている唯一の欧州連合（EU）加盟国である。この南東ヨーロッパの国は、中国、インド、トルコと並んで、ロシアの石油輸出の上位4つの目的地に入っている。

キリル・ペトコフ元首相などブルガリアの最も「親欧州」派の政治家の多くでさえ、当初はこの免除を支持し、ルクオイル製油所がロシアのウラジーミル・プーチン大統領率いる軍隊に対するキエフの戦争努力を支援するためにウクライナに精製燃料を販売したと主張した。ブルガリアはウクライナへのディーゼル燃料の主な供給国であり、キエフのディーゼル燃料需要の最大40％を満たしていると言われることもある。

しかし、ソフィアではこの免責を終わらせることに幅広い政治的合意があった。昨年12月、ブルガリアの国会議員らは予定より早く免責特権を終わらせることに同意した。したがって、ロシア産原油の全種類の輸入は、今年10月ではなく3月から無期限に停止されることになる。

世界 - ブルガリアによるロシアの石油精製所への「襲撃」の背後 — ネフトヒム・ブルガスはブルガリア最大の石油精製所であり、ロシアにとって世界最大の石油顧客の一つにもなっている。写真：CREA

ルクオイルのネフトヒム製油所は、2024年1月1日以降、生産される石油製品の輸出を停止するよう命じられた。これにより、同施設は3月1日以降、精製工程におけるロシア産石油の使用を完全に停止することになる。

一方、ルクオイルは、このEU加盟国における自社の事業に危険が及ぶことを「察知」したのかもしれない。ロシアのエネルギー大手は、ブルガリア議会が12月に下した決定に応えて、ソフィア当局が「製油所に対して差別的な法律やその他の不公平で偏った政治決定」を適用したと非難した。

ルクオイルは、ブルガリア国内の資産売却の可能性も含め、ブルガリアにおける事業戦略の見直しに向け、国際コンサルタントとの協力を開始すると述べた。ルクオイルの膨大な資産には、220以上のガソリンスタンド、9つの石油貯蔵所、そして船舶や航空機への燃料補給に特化したさまざまな事業が含まれる。

その見通しは一部の国際エネルギー投資家の関心を集めている。昨年12月25日、ブルガリア駐在のアゼルバイジャン大使は、同国がネフトヒム製油所の買収に関心を持つ可能性があると発表した。

「襲撃」の背後

1月1日にブルガリア政府がネフトヒムを抜き打ち査察した件（ロシアはこれを「襲撃」と呼んだ）に戻ると、ソフィアがそうした理由は、ルクオイルが同施設を売却する前にその操業能力に悪影響を与える機会がないようにしたいという意図があったのかもしれない。

この税関検査は、ブルガリア国会議員が「国家安全保障または重要資源の供給に対する脅威」が発生した場合にネフトヒム製油所をブルガリア政府の直接管理下に置くことができるとする法令を制定してからほぼちょうど1年後に行われた。ドイツは2022年初頭にまさにこれを実行し、自国領土内にあるロシア所有の製油所数か所を管理下に置いた。

ソフィアは必ずしもネフトヒム製油所を引き継ぐ準備をしているわけではないが、在庫検査は、ルクオイルの撤退後、誰が買収するかにかかわらず操業を開始するまで同施設の操業継続を確保するための、より広範なエネルギー安全保障上の予防措置の一環となる可能性がある。

これはソフィアにとって戦略的に重要な責務です。ネフトヒムはブルガリアのディーゼルとガソリンの約80％を供給しており、このロシア企業の事業はブルガリアのGDPの10分の1を占めている。