国民に無料の定期健康診断を提供する政策を追加する提案

疾病予防法プロジェクトに関する討論セッションで、代表のグエン・ティ・クエン・タン（省党委員会委員、ヴィンロン省人民委員会副委員長）は、この法律プロジェクトは、新たな状況下で人々の健康を守り、ケアし、改善することに関する政治局決議第72-NQ/TW号を制度化する上で特に重要なものであると述べた。

疾病予防法プロジェクトに関する討論セッションで、代表のグエン・ティ・クエン・タン（省党委員会委員、ヴィンロン省人民委員会副委員長）は、この法律プロジェクトは、新たな状況下で人々の健康を守り、ケアし、改善することに関する政治局決議第72-NQ/TW号を制度化する上で特に重要なものであると述べた。

グエン・ティ・クエン・タン代表。

グエン・ティ・クエン・タン議員は、 国会文化社会委員会の政府提出検証報告書第1242号を検討した後、以下の意見を述べたいと述べた。

まず、法案の視点と範囲についてです。疾病予防法を枠組み法として方向づけ、基本原則と基本方針を定めるという起草機関の提案に賛成します。一方で、専門法を定め、政府、 保健省、関係省庁に詳細を規定させるという提案に賛成します。同時に、重複や空白を避けるため、2007年の感染症予防および管理法、2010年の食品安全法、2023年の医療検査および治療法、2008年の保険法（2014年に改正）、2012年のタバコ被害予防および管理法、2019年のアルコール被害予防および管理法などの法律との関係や経過規定を規定する必要があると提案します。

第二に、国家の疾病予防政策についてですが、草案に記載されている12の政策には賛成ですが、ロードマップに基づき、予算と健康保険基金の均衡能力を考慮しつつ、特に非感染性疾患の早期発見のため、少なくとも年に1回は定期的な健康診断または無料スクリーニングを実施する政策を追加することを提案します。特に、高リスクグループを明確に特定することが重要です。

専門家によると、米国、オーストラリア、欧州などの先進国では、費用対効果を確保するため、全人口ではなく高リスクグループに焦点を当てたスクリーニングが実施されています。ベトナムもこのアプローチに移行し、喫煙者、高齢者、粉塵や有害化学物質への曝露歴のある人々をスクリーニングする必要があります。早期スクリーニングの有効性は、生存率の向上だけでなく、治療費の削減や医療システムへの負担軽減にもつながります。現状では、ベトナムにおける疾病負担の70%以上が、心血管疾患、がん、糖尿病、高血圧といった非感染性疾患によるものです。しかし、この草案は原則的な内容にとどまっているため、地域社会における慢性疾患のスクリーニング、早期発見、管理に関する具体的な規制を追加し、保健省に疾患、対象者、財政メカニズムのリスト作成を指導させ、実施を確実なものにすることを提案します。

また、起草委員会には、国家が主導的な役割を果たしつつも、民間部門や地域社会が参加できる条件を整える必要があるという原則に基づき、予防接種、栄養、慢性疾患スクリーニング、メンタルヘルスカウンセリングにおける社会化を促進するメカニズムを検討することを提案します。国民一人ひとりが疾病予防の最前線で戦う兵士であるという精神に基づき、コミュニケーションを強化し、行動変容を図り、タバコ、アルコール、栄養、運動といった危険因子の管理に重点を置きます。疾病予防は保健部門の責務であるだけでなく、社会全体の責任でもあります。したがって、法律は、疾病予防への投資を持続可能な開発への投資と捉え、ライフサイクル全体にわたるユニバーサルヘルスケアの精神を明確に示す必要があります。

第三に、メンタルヘルスに関しては、学生、産後女性、精神的トラウマを抱える人々といったハイリスクグループを明確に特定する必要があると提言します。同時に、地域社会における予防カウンセリングや支援サービスに関する具体的な規制、そして保健省、関係省庁、協会、組織間の連携メカニズムの構築が求められます。さらに、国際慣行との整合性を確保し、実務における理解を容易にするために、メンタルヘルス障害の概念を明確にする必要があります。

第四に、疾病予防における栄養について、ライフサイクル全体にわたる栄養の原則をより明確に制度化し、食事の量、質、そしてベトナム国民の経済的・文化的条件への適合性のバランスを確保することを提案します。特に、栄養支援政策は、特に困難な地域に限定せず、支援を必要とするすべての妊婦に拡大されるべきです。これは人道的な政策であり、人口の質の向上にも貢献するからです。母乳バンクに関する規制を補完し、母乳のない新生児を支援する必要があります。母乳バンクの安全基準とトレーサビリティに関する法的枠組みを制定することが推奨されます。政府は、ハイリスク新生児向けに低温殺菌された寄付母乳に対する健康保険給付の条件、範囲、および給付額を規制し、適切な適応症を確保し、乱用を防止する責任を負います。これにより、母乳バンクは最大限の低温殺菌能力を高めるための資金を確保でき、母乳を飲めないすべての未熟児や病弱児が母乳にアクセスし、疾病の負担を軽減できるようになります。現在、世界の多くの国が、寄付母乳を国家政策および健康保険給付の対象としています。特に東南アジアでは、フィリピンを除く全ての国がこうした政策を実施している。

第五に、デジタルトランスフォーメーションと国際協力について：電子健康記録、疫学監視システム、早期警報、国民健康データなど、疾病予防業務におけるデジタルトランスフォーメーションを法律で明確に規定する必要がある。現在、情報セキュリティ全般、特に電子医療記録のプライバシー保護は、多くの法律文書で基本的に規定されている。しかし、起草委員会は、個人情報保護法に基づいて情報セキュリティとプライバシーを確​​保するために、中核となる個人健康データ、そのライフサイクル全体で使用される電子健康記録、レベル間の相互接続、疫学監視および研究のためのデータ利用権限に関する規定を検討・補充することを提案する。研究用データ使用時の身元削除メカニズム、違反処理メカニズム、人工知能の応用を奨励するメカニズム、早期警報、実施時間監視システム、国民疾病予防ダッシュボードなどを規定する。

第六に、疾病予防、予防接種、栄養、慢性疾患検査サービスの提供において官民連携を強化する政策が必要である。

草の根レベルの予防保健システムへの投資、保健施設への人材、設備、基礎検査、情報技術投資のための予算を優先し、疾病予防における官民連携（PPP）の法的枠組みを整備する。疾病予防基金を設立する場合には、目的と財源を明確に定義し、危険物に係る特別消費税の一部を控除できる仕組み、独立したガバナンスとモニタリングの仕組み、リスクと費用対効果に基づく配分原則などを設ける必要がある。

疾病予防法は、単なる法的文書ではなく、健康で文明的、そして持続的に発展するベトナムを実現するための政治的コミットメントでもあります。政府、特に保健省の綿密な準備と国会議員の責任ある貢献により、疾病予防法は国民の健康に実質的な利益をもたらす、極めて人道的な法律となることを確信しています。

QN（レコード）

出典: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/de-nghi-bo-sung-chinh-sach-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-cho-nguoi-dan-1e63247/