社会保険料の滞納や脱税に関する規制の明確化に関する提案

ロンアン省国会代表団の副代表であるレ・ティ・ソン・アン代表が議論に参加した。

議員レ・ティ・ソン・アン氏によると、第37条第1項において、社会保険の延滞または脱税に対する利息として1日あたり0.03％という利率を明確にするため、法案に「利息」という文言を追加することが提案されている。具体的には、「1. 本法第36条の規定に違反した雇用者は、社会保険の納付義務期限を守らなかった場合、延滞金、脱税額の全額を納付し、法律の規定に従って違反行為を処理する必要があるほか、延滞金、脱税額に応じて1日あたり0.03％の利息を社会保険基金に支払わなければならない」というものである。

同時に、第 4 条の「雇用者が社会保険料の納付を遅らせたり、脱税したりした場合、社会保険機構は法律の規定に従って雇用者を訴える権利を有する」という規定に関する内容を削除します。

使用者の社会保険料の滞納は、従業員との関係においては民事関係となるため、民事訴訟を提起する場合、訴訟主体は従業員本人または従業員を代表する労働組合組織となる。

民事訴訟は行政や刑事の処理から完全に独立しています。行政違反に対する主務官庁の措置が終わった後に民事訴訟を提起しなければならないとする草案の規定は不適切である。

強制社会保険と任意社会保険の規制範囲と加入対象について

第3条第1項第i点において、代表者は、2023年6月10日付政府法令第33/2023/ND-CP号（コミューンレベルの幹部、公務員、コミューンレベル、村、居住集団のパートタイム労働者を規制する）第33条第6項の規定に従い、強制社会保険加入対象者を「コミューンレベル、村、居住集団のパートタイム労働者」として追加することに合意した。コミューンレベル、村、居住集団のパートタイム労働者には、党細胞書記、村または居住集団の長、前線工作委員会委員長の3つの役職が含まれる。

現在、これらの役職者は、文化・社会担当官とともに、コミューンレベルで社会保険および健康保険政策を実施するための運営委員会のメンバーであり、地域における社会保険および健康保険の加入者の育成に重要な役割を果たしています。

第3条第1項lにおいて、強制社会保険加入対象者を「経営登録対象事業所の事業主」に追加することに同意する。事業主は、本質的には経営者であり従業員でもあるため、強制社会保険への加入が適切です。これは、社会保険加入者数の増加の基礎でもあり、社会保険政策改革に関する第12期中央執行委員会決議第28-NQ/TW号の精神に沿って、持続可能な社会保障の目標を確保するものである。

強制社会保険と任意社会保険料に基づいて

代表者らは、社会保険料の納付基準として給与に加え、給与以外の手当や従業員の実際の月給に基づく納付規定も含めることを明確に規定する必要があると提案した。なぜなら、現在、ほとんどの企業は、社会保険料の支払いを避けるために、基本給の昇給を含めず、他の手当に切り替えることで法律を回避しているからです。

そのため、従業員の社会保険料の基準となる給与は実際の給与の50％～70％程度と非常に低く、従業員にとって非常に不利な状況となっています。

ロンアン省司法局長のファン・ティ・ミー・ドゥン代表が演説した。

出産手当について

第94条第1項は、「1. 出産した女性労働者及びその妻が出産した男性労働者は、新生児1人につき200万ドンの給付を受ける権利がある」と規定している。この規定は現在の市場価格の状況と一致しません。代表は、特定の金額を規定するのではなく、社会が変化した場合でもその金額が法律プロジェクトを何度も修正および補足する状況を制限するのに適切であるように、一定の基準でこの金額を規定することを提案しました。

同時に、任意社会保険に加入している従業員が出産した場合の補助金水準を、新生児1人当たり200万ドンから、強制社会保険に加入している従業員が出産した場合の1回限りの補助金水準と同等の360万ドンに引き上げ、従業員の任意社会保険加入を奨励する。

さらに、代表のレ・ティ・ソン・アンは起草機関に次の1条を検討して追加するよう提案した。「企業が社会保険料を滞納している、支払が遅れている、支払いを避けている、または経営者が逃亡している場合、従業員は規定に従って社会保険給付を受ける権利を有し、企業が社会保険料を支払った時点まで帳簿が閉じられる。」

代表者によれば、責任は従業員にあるのではなく、正しく十分な徴収をせず、違反を迅速かつ厳格に処理しなかった当局と、従業員に十分な社会保険料を支払わずに法律に違反した雇用主の責任にあるという。したがって、この場合、従業員の病気、出産、失業保険、労働災害、死亡、一時的な社会保険給付、退職などの社会保険制度を解決しないことは不可能です。

グループの議論に参加したロンアン省司法局長のファン・ティ・ミー・ズン代表は、強制社会保険と任意社会保険の加入対象者を拡大することが実現可能かどうか疑問を呈した。同時に、社会保険料の滞納や脱税などの違反行為を明確化し、一貫性と統一性を確保します。

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