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落札後に保証金を放棄した団体・個人に対する違反行為の処理案

Việt NamViệt Nam09/11/2023

国会は第6回会議に引き続き、11月8日午後、国防及び安全保障産業と産業動員に関する法律案、資産競売法の一部条項を修正・補足する法律案についてグループ討論を行った。

市場操作の防止

競売資産法のいくつかの条項を修正および補足する法案に関するグループ討議において、代表タ・ティ・イエン( ディエンビエン)は、土地、投資、競売、税務管理、財務、企業信用に関する法律の規定間の既存の欠陥、障害、矛盾、特に競売への参加登録条件、競売参加者の財務能力、落札金の支払い期限を分析し、明らかにすることを提案した。

「競売法の規定を単に改正・補足するだけでは、特に不動産分野における市場操作や投機を防ぐには不十分です。したがって、信用、土地、事業、資産競売に関する政策を網羅し、現状の欠陥を解消するためのより包括的な解決策が必要です」と、タ・ティ・イエン議員は提言した。

代表者らによると、近年、資産オークションにおいて、開始価格を操作し、非常に高い価格で入札した後、手付金を放棄して利益を得るための人為的な価格水準を作り出し、投機的な土地バブルを生み出すという現象が発生している。法案草案では、オークション結果の取消に関する規定を修正・補足し、オークション結果の取消の対象と事由を明確に定義して、民法の規定の実現可能性と遵守を確保し、オークション結果の取消の法的効果によって国家の権利、個人および組織の正当な権利と利益を保護し、オークション結果の取消につながる法律違反者の責任を明確に定義している。

「しかし、実際には、オークション参加者の行動が異常な場合、オークションを延期または中止できることを法案に規定する必要がある」とタ・ティ・イエン議員は提案した。

バリア・ブンタウ省出身のグエン・ティ・イェン国会議員が演説。写真:ドアン・タン/TTXVN

同じ見解を共有する代表のグエン・ティ・イエン氏(バリア・ブンタウ省)は、オークションで落札したものの保証金を没収した組織や個人による違反に対処するための規制を検討し、追加することを提案した。

グエン・ティ・イエン議員は、最近、入札者がオークションで落札したにもかかわらず、保証金を放棄し、競売物件の受け取りに必要な支払いを怠るケースが多発していると述べた。特に、車のナンバープレートや不動産など、オークション後に非常に価値の高い資産において顕著である。「一方、『競売物件法』には、保証金を放棄した入札者に対する罰則規定はなく、落札したにもかかわらず支払いを怠った入札者は保証金を失うと規定されているだけだ」とグエン・ティ・イエン議員は強調した。

この問題に対処するため、グエン・ティ・イエン議員は、起草機関に対し、国が管理する資産は競売後に放棄してはならないという規定を追加することを提案した。「預金放棄に対する罰則を補足・調整する必要がある。競売が成立した後に預金が放棄されることを防ぐため、預金額の数倍の罰金を科す措置を講じるべきだ」とグエン・ティ・イエン議員は述べた。

グループ会議で発言したグエン・ヴァン・カイン代表(ビンディン省)は、資産オークション法の一部条項を修正・補足する法案では開始価格が非常に低く、例えば電話番号のオークション開始価格はわずか262,000ドンであると主張した。

グエン・ヴァン・カイン議員は、一部の物件は開始価格が低いにもかかわらず、落札価格は数千倍にも上ると指摘し、法案にある最高価格、最低価格、固定価格に加えて、パーセンテージベースの価格設定オプションを追加し、価格設定をより柔軟に調整することを提案した。

「例えば、電話番号のオークション開始価格は26万2000ドンですが、オークションが100万ドンに達した場合、次の入札価格は100万ドンの5%にすべきです。1億ドンに達した場合、次の入札価格は1億ドンの5%にすべきです。こうすることで、入札価格が適正になります。同様に、多くの車のナンバープレートは数十億ドンでオークションにかけられますが、次の入札者は500万ドンを追加すれば落札できるかもしれません。これは非常に不合理です。10億ドンに達した場合、次の入札価格は約5000万ドン高くすべきです」と、グエン・ヴァン・カイン議員は例を挙げました。

オークション結果の取消に関する規制について、グエン・ヴァン・カン議員は、入札者が物件の損失、洪水、事故など、取消につながる不可抗力の事実を証明できれば、罰金なしで入札を受け入れることができると提案した。しかし、そのような理由を証明できない場合は、一定期間、不動産オークションへの参加を禁止すべきである。

グエン・ヴァン・カン議員は、落札者が物件の受け取りを請求しない場合には、二番目に高い入札者に物件を受け取る権利を与えることで、再オークションの必要がなくなり、時間と労力を節約できると提案した。

平時においても産業動員の実践を拡大する。

国防、安全保障および産業動員に関する法律案についてのグループ討論に意見を述べたグエン・ティ・イエン代表(バリア・ブンタウ省)は、新たな状況において祖国を守るという要求と任務を満たすために有利な法的条件を作り出し、国防産業の効率性を向上させるために、国会がこの法律案を検討し、フィードバックを提供すべきであることに同意した。

グエン・ティ・イエン議員は、現行法制度との法律の整合性について、企業法(企業の生産・営業活動に関する規制、産業動員に参加する組織の規制と財務メカニズム)、知的財産法(国が知的財産製品を徴発または購入したり、発明を譲渡したり、防衛・安全保障産業や産業動員のための技術革新ソリューションを譲渡したりできる場合)など、他の法律に関連する法案の内容を包括的に見直すことを提案した。

ドゥオン・カック・マイ議員(ダク・ノン)は、政府提出資料に示された政治的、法的、そして実務的根拠に基づく国防・安全保障・産業動員法の制定の必要性に賛同し、法案は「兵器複合体」という概念を導入しているものの、「武器、爆発物及び支援手段の管理及び使用に関する法律」にはこの概念は存在せず、「製造・生産された手段の複合体」という概念のみが存在すると述べた。そのため、ドゥオン・カック・マイ議員は起草委員会に対し、法制度全体の整合性を確保するため、法案の見直しと調整を要請した。

防衛・安全保障産業を軍民両用かつ近代的な方向に発展させるため、代表のドゥオン・カック・マイ氏は、平時においても産業動員の慣行を拡大し、軍内外の戦力動員を最大限に高めて、兵器や技術装備の生産、修理、アップグレード、近代化を段階的に改善し、その耐用年数を延ばすことを検討するよう提案した。

VNA/ニュースエージェンシーによると


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