高等教育法（改正）草案第8条第2項は、「保健科学分野は保健省の規則に従って学位を授与する」という規定を追加して更新されました。しかし、教育法で改正が予定されている学位や研修プログラムに関する規定には、この問題への言及がありませんでした。
起草委員会の説明・受諾報告書には、保健医療分野における大学院研修学位が国家研修学位制度において未だ認められていない理由が明記されている。したがって、保健医療分野の大学卒業後の学生のための研修プログラムは…職業訓練である。 医療専門職研修プログラムは、学術的な研修プログラム（前提科目、コア科目、研究能力、研究成果、新たな貢献）に基づいて構成されていない。
フンイエン省国会代表団のトラン・カイン・トゥ議員は、説明と受理に関する報告書は、医療分野の大学院研修制度にとって不公平であると述べた。医療分野の大学院研修は、国家教育制度で規定されていないため、再教育学位を授与するための学術研修プログラムとはみなされていない。
ホーチミン市国会代表団のグエン・チー・トゥック議員は、専門医および研修医の研修に関する報告書第2028号の内容について懸念を表明した。専門医I、専門医II、研修医プログラムを開業資格取得のための研修と同一視することは誤解を招きやすく、本質を反映していない。
グエン・トリ・トゥック代表は、医学生は卒業後、多くの場合、2つの方向に進むと述べた。1つは学術方向で、大学で教鞭をとり、修士課程および博士課程に進み、もう1つは臨床方向で、病院で働き、I、II、レジデンシーの専門プログラムに進むというものである。
「ベトナム医療において、レジデント医療スタッフは最高の人材です。専門医I、専門医II、あるいはレジデント医が医師免許を持つ医師と同等だと考えるのは誤りです。彼らは高度な訓練を受け、病院環境と密接に連携したエリートチームなのです」と、代表のグエン・トリ・トゥック氏は述べた。
グエン・チー・トゥック議員は、保健省が人材ニーズへの対応責任を負う一方で、教育訓練省が主要プログラムの開設や医学部の管理に関する認可機関であり続けると、保健省が管理・監視できない状況につながると述べた。したがって、国会は法律に明確に規定することを検討すべきである。保健省は、医学部制度、研修プログラム、そして健康教育に関連するすべての内容を含む、健康科学分野における専門大学院教育の国家管理を担う中心的な機関である。
一方、グエン・チー・トゥック代表は、2028年報告書では医療関係者の意見がほとんど受け入れられなかったと述べた。実際、私立医科大学における保健医療分野の専攻開設や大学レベルの研修の認可は教育訓練省が決定しており、保健省には人材ニーズに関するデータしか提供されていない。また、保健省には研修の質を管理する権限がなく、実際には私立医科大学は研修要件を満たしていない。そのため、代表は国会に対し、法案に「保健省は、保健科学分野における専門研修および大学院研修の国家管理を担当する中央機関である」という条項を追加するよう提案した。
フエ市国会議員グエン・ハイ・ナム議員は、以下の理由により、保健分野の管理を保健省に移譲することに同意した。
まず、医療研修は患者の生命に直接関わっています。医師、薬剤師、看護師は、保健省が現在発行・監督している専門基準、専門手順、患者安全に関する内容に沿って研修を受ける必要があります。医療研修は、病院や臨床現場と連携して行われなければなりません。
第二に、このモデルは国際慣行と一致している。日本と韓国はどちらも医療研修の管理を保健省に委託している。英国とドイツは、大学の自主性を認めているものの、依然として保健省の管轄下で能力基準と診療免許を保持している。
第三に、保健省は人材ニーズを明確に把握し、各専門分野の医師、看護師、技術者の過剰または不足を予測し、適切な入学目標を設定してリソースの無駄を回避できる唯一の機関です。
4つ目に、集中管理により、医学部、病院、研究機関が直接つながることで、臨床実践からかけ離れた学術研修を回避し、研修の質を高めることができます。
第五に、学校が財政的自立メカニズムの下で定員を拡大した場合に商業化のリスクを軽減し、訓練の質を低下させる可能性がある。
第六に、医療従事者には特定の倫理基準が求められます。保健省は医療従事者管理の経験を活かし、これらの基準を効果的に策定・監視することができます。
第七に、伝染病などの緊急事態においては、保健省は研修システムから人材を調整する権限を持つ必要がある。
そのため、一部の代表は起草委員会が将来的に医療人材の質を確保するよう慎重に検討することを提案した。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-chuyen-dao-tao-khoi-nganh-suc-khoe-ve-bo-y-te-20251120173323991.htm
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