建設許可の免除対象拡大案

政府が提案する公共投資事業、PPP事業、大規模事業投資事業などによる建設工事には、建設許可は必要ありません。

国会常任委員会は、第50回国会に引き続き、10月16日午後、建設法案（改正案）に対する意見を述べた。

建設副大臣ブイ・スアン・ズン氏。

政府の提案を発表したブイ・スアン・ズン建設副大臣は、法案の新たな点の一つは、投資・事業環境の改善のため、多くの行政手続きを削減・簡素化することだと述べた。特に、建設許可の免除対象を拡大している。

したがって、本プロジェクトは専門建設機関による審査の対象となり、建設許可は不要となります。具体的には、公共投資事業、PPP事業、大規模事業投資事業、または安全上及び公共の利益に重大な影響を与える事業に該当します。

残りのプロジェクトについては、国家建設管理機関が建設許可手続きを通じて管理するものとする。

この法案は、建設許可の条件、手続き、プロセスを簡素化し、プロセス全体をオンラインで実施することを規定しています。これにより、建設許可の取得期間は最大7日間に短縮されます。

この内容を検討した科学技術環境委員会のトラン・ヴァン・カイ副委員長は、委員会の常任委員会は基本的に政府の提案に同意したと述べた。

しかし、委員会の中には、ライセンスは障壁ではなく、権利と社会秩序を守るための手段だと考える意見もあります。問題はライセンスの質とプロセスにあります。したがって、プロセスを簡素化しつつ、厳密な監督を確保する必要があります」とトラン・ヴァン・カイ氏は述べました。

また、建設許可の免除は手続きの軽減に役立ちますが、土地の所有権を保障するためには建設法や土地法などの法的規制を充実させる必要があります。

また、検査機関は、許可を受けた工事が設計どおりに施工されなかったり、機能が変更になったり、規定に違反したりした場合に、関係者間の責任の一貫性と明確性を確保しながら違反を処理する仕組みを充実させる必要があると考えている。

会議での議論において、代表団委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、草案の積極的な革新性、特にライセンス取得期間が20～30日から10～15日に短縮されたことを高く評価した。しかし、事前検査から事後検査への移行については多くの懸念を表明した。

「これは近代的な管理に向けた前向きな一歩だが、その一貫性と実現可能性を慎重に検討する必要がある」とグエン・タン・ハイ氏は述べ、投資法、入札法、環境保護法などの他の法律と一致しない場合、投資家は多くの並行した検査機関に直面しなければならず、重複が生じる可能性があると懸念した。

代表団作業委員会委員長はまた、「建設許可」と「建設使用許可」の違いが明確でないことを指摘した。

「建設許可は建設の許可であり、建物使用許可は操業の許可です。これは、防火・消火条件を満たしていないにもかかわらず既に操業を開始している建物における火災や爆発など、安全に直接関係するものです」とグエン・タン・ハイ氏は述べた。

これは大きな変化であると考え、グエン・タン・ハイ氏は、不必要なリスクを避けるために、全国的に適用する前に大都市で試験的に導入し、慎重に評価すべきだと提案した。

国会議長トラン・タン・マン氏。

チャン・タン・マン国会議長も、乱用や不十分な検査を避けるために事後検査に関する明確な規制を検討することを提案した。

国会議長は、建設業における多くの過失や違反は、建設許可制度のせいではなく、許可対象となる工事の種類、条件、許可権限に関する規制の透明性の欠如と一貫性のなさから生じていると指摘した。

そのため、国会議長は、建設許可が国民や企業にとって障害になったり、迷惑をかける手続きにならないように、品質、方法、許可手続きに注意を払うべきだと提案した。

英語

出典: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html