内務省は、職務の地位に応じて、職業紹介、転職、公務員の等級分けに関する規則を提案している。
内務省は、2025年幹部・公務員法では、公務員の採用、活用、管理に関する基本的な内容が以下のように改正・補足されていると述べた。
（1）幹部・公務員の職務に基づく管理方法を転換する。幹部・公務員の評価、配置、活用は、職務の要件と、幹部・公務員の職務遂行能力、実績、有効性に基づいて行われなければならないことを明確に規定する。階級昇進試験に関する規定を廃止し、職務遂行能力と実績に基づき、各職務を対応する公務員階級に配分する仕組みを導入する。これにより、事務手続きを簡素化し、幹部・公務員の真のモチベーションを高める。
（2）公務員採用を刷新し、採用者は直ちに職務の要求に適合し、採用後直ちに採用され、給与は職務に応じた公務員等級に調整され、インターンシップは不要とする。従来の試験・選考に加え、柔軟な採用方法を規定し、非公務員、公務機関、国有企業などからの有能で経験豊かな人材を受け入れる方式を補完する。国家レベルで公務員の投入に対する統一的な品質評価に関する規制を撤廃し、公務員管理における分権化と権限委譲の推進政策を実行するとともに、事後検査、査察、試験のメカニズムを強化し、分権化と権力の有効な管理の両立を確保する。
草案では、内務省は、職務に応じた公務員の配置、職務変更、等級付けを規制する条項（第3章第1節、第19条から第22条までの4条で構成）を追加することを提案し、次のように規定している：（1）公務員採用試験に合格した公務員の職務の配置および等級付け。（2）職務を変更する場合。（3）専門的・技術的水準によって等級付けされた公務員の等級が現在の等級よりも高い場合の職務変更。（4）専門的・技術的水準によって等級付けされた公務員の等級が現在の等級よりも低い場合の職務変更。
公務員候補者の就職と公務員階級
草案によれば、公務員を採用する機関における入学試験や選考に合格した者の職務の配置は、採用計画で特定された職務と一致し、割り当てられた業務や権限と採用された職務の要件との整合性を確保する必要がある。
公務員を雇用する機関の長は、採用した職務の要件に従って仕事を割り当て、公務員を訓練し、公務員の職務および責任の遂行を監視および評価する責任を負います。
公務員の採用に関する所管官庁の長は、採用された公務員候補者について、採用された職位に応じて職位を整理し、公務員の順位を決定する。
転職事例
1. 公務員は党の規定と人事法に基づいて指導・管理職に任命され、または再任されず、あるいは罷免される。
2. 職務上の調整、配置換えにより、または所管官庁の規定により、現在の職務に応じた等級より上級または下級の専門技術等級を有する他の相当等級の職務に就く専門技術系公務員。
専門的・技術的な水準に応じて等級分けされた公務員の等級の職位に現在の等級より上位の等級の職位に変更すること
草案では、主務官庁が承認した公務員を雇用する機関や組織内の各職位に配置する必要のある公務員の割合に応じて、公務員を雇用する機関や組織には専門職や技術職位に応じた上位の職位が必要であると明記されている。
公務員は、以下の基準と条件を満たす場合、現在の階級より専門的、技術的な水準に応じて等級分けされた公務員階級の職位に転職することができます。
a) 転職する年の直前の勤務年度において任務を優秀またはそれ以上に完遂したと分類され、 政治的資質および道徳が優れており、懲戒処分を受けておらず、懲戒決定を受けておらず、訴追、捜査、起訴または裁判を受けておらず、党の規則および法律による懲戒規制を受けていないこと。
b) 現在の職務において、製品の数量、品質、進捗を通じて業務遂行の実績を有していること。
c) 職務記述書および能力枠組みの要件に従って、専門知識および技能の点で同じ専門分野の現在の公務員階級よりも上位にランク付けされた公務員階級の職務に就くのに十分な能力、職業資格および技能を有する。
草案によると、公務員を雇用する機関や団体の長は、所管官庁が承認した定員数と職務別に配置する公務員の割合を基に、専門技術水準によって等級分けされた公務員の等級のうち、職務変更の基準と条件を満たす公務員を審査・リストアップするための具体的な計画を策定し、公務員管理機関に報告して職務変更を決定する責任を負っている。
公務員管理機関の長は、新たな職位を設け、その職位に対応する公務員の階級を定めることを決定する。
公務員を雇用する機関または組織の長は、職務が変更される公務員の基準および条件について法律に対して責任を負い、法律の規定に従って新しく配置された職務に対応する仕事を割り当てる。
専門性、職業性の観点から現在の階級より低い公務員階級の職位への変更
草案によれば、専門知識や職業の面で現在の階級より下位の公務員階級への転職は、次のような場合に行われる。
a) 公務員が職務要件を満たしていない。
b) 公務員が、専門知識や専門技能の観点から現在の階級よりも低い公務員階級の職位への変更を自主的に希望する。
公務員を雇用する機関又は団体の長は、上記aに規定する場合又は上記bに規定する場合の要請に係る品質の監視、評価及び分類の結果に基づき、公務員管理機関の長に報告して、新たな職位への配置及び当該新たな職位に該当する公務員の等級を決定する責任を有する。
内務省によると、この条項の追加は、公務員として採用された者の職務および公務員階級の配置における具体的な役割と任務、採用された職務の要件に従って仕事を割り当てること、公務員の訓練、職務および責任の遂行の監視および評価に対する公務員を使用する機関の長の責任を定義することを目的としている。現在の職務よりも専門的および技術的レベルの高い相当階級の職務に異動する場合、または任務の要件を満たさないために下位の職務に配属される場合を規制し、現在の公務員階級よりも専門的および技術的レベルに従ってランク付けされた公務員階級への職務変更の基準および条件を満たす公務員を検討およびリスト化する基礎となる具体的な計画を策定すること、および公務員の職務変更を決定するために公務員管理機関に報告することに対する公務員を使用する機関の長の責任を規定する。これらの内容は、職務に応じて公務員を配置および管理する「幹部および公務員法2025」の精神を反映しています。
内務省は、同省の電子情報ポータルでこの草案に対する意見を募集している。
知恵
出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-bo-tri-thay-doi-vi-tri-viec-lam-xep-ngach-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-102250603164920433.htm
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