財務省は、第10回国会（2025年10月）に提出予定の投資法（改正・置換法案）について意見を募集しています。起草機関は、施行状況の概要に基づき、投資法の改正と補足が必要であると考えています。改正された政策の一つは、条件付き投資と事業分野に関する規制です。

提出書類によると、2014年投資法の付属書IVに規定されている条件付き投資・事業分野のリストには、267の分野と職種が含まれています。現在、2020年投資法（法律第90/2025/QH15号により改正・補足）の規定により、条件付き投資・事業分野の数は237の分野と職種に削減されています。

計画コンプライアンス、事業計画の策定、資本要件などの一部の条件が緩和され、企業が市場に参加するためのより有利な条件が整いました。

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財務省は条件付き投資および事業分野に関する規制の改正を提案した。写真：ホアン・ハ

しかし、財務省によると、この削減は実質的なものではなく、主に名称の複合化や、規制範囲の広い業種名称の使用といった形で行われている。多くの分野では、内陸水上車両の新造・修理・改修、ヘルメットの製造など、本来は必要のない事業を行うために免許が必要となる「事前検査」制度が依然として適用されている。これが事業の自由を制限し、市場参入の障壁となっている。

個人データ共有プラットフォームやディープフェイク技術など、安全、秩序、公衆衛生に潜在的なリスクをもたらす一部の新しい産業は、条件付き投資・事業産業として規制されておらず、政府機関による管理活動を困難にしている。

3つの修正案を提案する

財務省は条件付き投資と事業分野に関する規制を改正するための3つの選択肢を提案した。

オプション 1:法律では、条件付き投資および事業分野と職業を、国防、安全保障、社会秩序と安全、社会倫理、公衆衛生上の理由により、投資と事業活動が必要な条件を満たさなければならない分野と職業として定めるという原則のみを規定しています。

政府には、条件付き投資および事業分野と職業のリストを規定する任務が与えられています。

原則としては、条件付き投資や事業分野および職業は専門法で規制してはならず、投資家の事業権の制限に関する規制の一貫した実施を確保するために、投資法または投資法を導く法令でのみ規制されなければならない。

生産活動や経営活動を阻害する不必要かつ不合理な産業・職業について見直し、廃止を提案する。事前審査から事後審査へと切り替える。同時に、内陸水路車両・船舶の建造、改造、修理、修復、会計業務など、技術基準や規制によって管理可能な産業・職業・投資・経営条件については廃止する。

選択肢2：投資法における条件付き投資・事業分野の決定原則および条件付き投資・事業分野リストに関する現行規定を維持する。投資法第7条に規定されている投資・事業条件の決定原則を満たさない不要な分野および事業分野の廃止を提案する方向で、条件付き投資・事業分野リストを見直し、修正し、補足する。

オプション 3:現在の規制を維持する。

財務省は、3つの選択肢のうち、選択肢1を選択することを推奨しています。

その理由は、 政治局が結論119号において、立法プロセスの革新と改善の方向性を指示したためである。したがって、法律の規定は安定的で長期的な価値を持つ必要があり、国会の権限下にある枠組みの問題と原則のみを規定する。頻繁に変更される実務上の問題は、政府、省庁、機関、地方自治体に委ねられる。また、基本法は行政手続き、手続、文書を規定するのではなく、政府と省庁がそれぞれの権限に基づいて公布する。

したがって、法律は投資条件を決定する原則のみを規定し、条件付き投資産業および職業のリストを政府が規定するという方向で、投資条件を決定する原則を完備させる必要がある。

同時に、条件付き事業分野リストに関する規制の改正は、不要かつ不合理な事業分野を廃止する方向に進み、「事前審査」メカニズムから「事後審査」メカニズムへと移行する。技術基準や規制によって管理可能な事業分野、取引、または投資条件はリストから削除され、投資・事業環境の改善と企業の事業の自由の確保が図られる。

選択肢2と3を選択した場合、財務省は既存の問題は解決されないと考えています。

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出典: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html