「ロシア禁止条項」は「内外」から反対、EU加盟国は反対

EU加盟国は、欧州委員会（EC）が提案し推進しているロシアに対する最新の制裁措置の要素を検討しているが、その中で最も物議を醸しているのは、金融報復と個人使用向け製品への制裁の執行を制限する「ノー・ロシア条項」である。

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

対モスクワ制裁第12弾：「ロシア禁止条項」は「最内閣」から反対、EU加盟国は同意せず。（出典：インターファクス通信）

これは、ロシアが2022年2月にウクライナで軍事作戦を開始して以来、ロシアに対する12回目の制裁措置となり、モスクワだけでなくそのパートナーも制裁を回避するために利用できる、以前の制限措置の多くの抜け穴を修正することを目的としている。

多くの困難かつ繊細な問題を抱える新たな制裁措置は、加盟国間の分断を引き起こしている。主要EU加盟国の外交官らも、この措置について懸念を表明し、その合法性や、輸入業者に保証や条件を要求することが実現可能かどうか疑問視している。バルト諸国はこれらのECの提案を支持している。

一部のEU加盟国は、新たな提案は行き過ぎであり、EUの世界貿易にとって逆効果となるだろう、そして、最終的には目標を達成できる可能性は低いだろうと懸念している。

今週開かれた大使会議で、複数の国が、対ロシア制裁案第12弾の第12G条（通称「ロシアフリー条項」）は、世界中の欧州企業に大混乱をもたらす可能性があると述べた。

会議で提案された提案によれば、EUの輸出業者は、ロシアの軍事用途の品目ではなく、多くの日用品を含むECの関税コードリストに掲載されているすべての品目について、ロシアへの再輸出禁止を課すことを余儀なくされることになる。

購入者は、要件の遵守を保証するために、エスクロー口座に資金を預け入れる必要がある場合もあります。

そのため、「ブラジルの中小企業は、このような複雑な規制システムの中で契約を履行しなければならないだろう。議論は重要度の高い事項に焦点を当てるべきだ」と、議論の機密性を理由に身元を明かすことを拒否したある情報筋はコメントした。

ECは最近、EUからロシアに商品を再輸出できるようになった国々との貿易を削減することも提案しており、これによりモスクワはウクライナとの紛争をめぐってブリュッセルが課した制裁を回避できるようになる。

今週初めに提案されたバージョンでは、新しい制裁パッケージに、制裁対象品の個人使用を免除する追加内容が導入されたことが分かっている。これは、古い制裁パッケージがロシアとEUの国境で過剰請求の原因になることがあったためである。

例えば、いかなる国籍の国民でもロシア国境を越える際には、ロシアに「潜在的な収入」をもたらす制裁対象品目リストに基づいて、その個人の所持品が押収される可能性がある。

ECは、自動車などの高額商品ではこうしたことが起きる可能性があると認めているが、他の情報筋によると、歯磨き粉などの生活必需品も押収されているという。

関係筋によると、EU加盟27カ国の大使会議に出席した国の大半は提案された措置を支持しなかったという。そうなると、ロシアの企業またはロシアに居住するロシア国民によるEU外への「あらゆる資金移転」にはEUの許可が必要になる。提案された制限は、それを超える取引は免除される閾値がないために無意味に負担がかかるとして批判されている。

これまでのところ、提案されたパッケージの中核要素（ロシア産ダイヤモンド輸入の間接禁止や、G7による対ロシア原油価格上限のより効果的な実施方法の変更など）については活発に議論されておらず、EUは今後数週間のG7からのさらなる行動を待っている。

石油に関しては、EUとG7は原油価格の上限を1バレル60ドル以下に抑えるためにロシアの石油貿易を厳しく制限しようとしている。

西側諸国は、制裁措置はしばらく効果があったものの、老朽化した西側諸国の船舶を含む石油タンカーの「影の船団」の増加により、ロシアの石油収入は増加しているようだと述べている。

EUはまた、第12次制裁措置の禁止品目リストに一部の金属製品と液化石油ガス（LPG）を追加したいと考えている。当初、提案にはこれらの品目の3か月間の輸出停止期間が含まれていたが、一部の鉄製品とLPGについては、最新の制裁措置で期間を1年に延長することが提案されている。

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