「ロシア排除条項」は当初から反対に直面し、EU加盟国の間で意見が対立していた。

EU加盟国は、欧州委員会（EC）が提案し推進しているロシアに対する最新の制裁パッケージの構成要素を検討しているが、その中で報復資金の制限と個人使用向け物品への制裁の執行に関する「ノー・ロシア条項」が最も物議を醸している。

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

モスクワを対象とした第12次制裁措置：「ロシア排除条項」は当初から反対に直面しており、EU加盟国はこれに反対している。（出典：インターファクス通信）

これは、ロシアが2022年2月にウクライナで軍事作戦を開始して以来、ロシアに対する12回目の制裁措置となり、モスクワだけでなくそのパートナーも制裁を回避することを可能にした以前の制限の抜け穴に対処することを目的としている。

複雑かつ繊細な問題を抱える新たな制裁措置は、加盟国間の分裂を引き起こしている。主要加盟国の外交官の中には、これらの措置の合法性や、輸入業者に保証や条件を求めることの実現可能性について疑問を呈し、懸念を表明している者もいる。しかしながら、バルト三国はECの提案を依然として強く支持している。

一部のEU加盟国は、新たな提案が行き過ぎであり、EUの世界貿易に逆効果となるのではないかと懸念しており、最も重要なのは、表明された目標の達成が依然として困難になる可能性が高いということだ。

今週の大使会合では、複数の国が、対ロシア制裁第12弾案に含まれる「ノーロシア条項」として知られる第12G条が、世界中の欧州企業に大混乱をもたらす可能性があると述べた。

会議で提案された提案によれば、EUの輸出業者は、ロシアの軍事用途の製品ではなく、多くの日常消費財を含むECの関税コードリストにあるすべての製品について、ロシアへの再輸出禁止を課すことを余儀なくされることになる。

購入者は、要件の遵守を保証するために、エスクロー口座に一定額の金銭を預け入れる必要がある場合もあります。

そのため、「ブラジルの中小企業でさえ、このような複雑な規制システムの下で契約を履行しなければならないだろう。議論は重要度の高い事項に焦点を当てるべきだ」と、議論の機密性を理由に匿名を希望した情報筋はコメントした。

ECは最近、EUからロシアへ商品を再輸出できるようになった国々との貿易を削減することも提案しており、これによりモスクワはウクライナとの紛争でブリュッセルが課した制裁を回避することができるようになる。

伝えられるところによると、今週初めに提案された新制裁パッケージには、旧制裁パッケージがロシア・EU国境での過剰請求の原因となることがあったため、制裁対象品の個人使用を免除する追加条項が盛り込まれたという。

例えば、いかなる国籍の国民でもロシア国境を越える際には、ロシアに「潜在的収入」をもたらす制裁対象品目リストに基づく理由で、彼らの私物が押収される可能性がある。

ECは、自動車のような高額品ではこうしたことが起きる可能性があると認めているが、他の情報源によると、歯磨き粉のような生活必需品さえも没収されているという。

情報筋によると、EU加盟27カ国の大使会議に出席した大多数の国は、提案された措置を支持しなかった。これは、ロシアの事業体またはロシアに居住するロシア国民によるEU域外への「あらゆる資金移動」にEUの許可が必要となるためである。提案された制限は、取引が免除される基準が設けられていないため、無意味な負担になると批判された。

現時点では、提案されたパッケージの中核要素（ロシア産ダイヤモンド輸入の間接的な禁止や、G7がロシアに課した原油価格上限をより適切に実施するための変更など）については、今後数週間のG7からのさらなる行動を待っているため、活発に議論されていない。

石油に関しては、EUとG7は原油価格の上限を1バレル60ドル以下に抑えるため、ロシアの石油販売に対する規制を強化しようとしている。

西側諸国は、制裁がしばらく実施されているものの、老朽化した西側諸国の船舶を含む石油タンカーの増加である「シャドー・フリート」のおかげでロシアの石油収入は増加しているようだと述べている。

EUは、第12次制裁措置の禁止品目リストに、複数の金属製品と液化石油ガス（LPG）を追加することも検討している。当初の提案では、これらの品目については3ヶ月間の輸入停止期間が盛り込まれていたが、最新の制裁措置では、一部の鉄製品とLPGについては、期間を1年に延長することが提案されている。

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