53の少数民族の現状調査 - 少数民族に対する政策信用の役割を評価する「テスト」

4年を経て、2024年第4回53少数民族社会経済調査から、少数民族の社会政策信用資本へのアクセスの有効性と需要が収集されました。これは、現状を評価し、少数民族に対する社会政策信用の役割を継続的に強化するための「テスト」の1つです。少数民族に対する土地政策は党と国家の主要かつ一貫した政策である。近年、コントゥム省は土地政策を迅速に実施し、少数民族が生活を安定させ、生産を発展させ、貧困から脱出できる条件を整えてきた。特に、2024年に実施された53の少数民族の社会経済状況に関する調査および情報収集の結果が近日中に発表される予定であり、これはコントゥム省が少数民族に対する土地政策を継続的に効果的に実施するための多くの解決策を提案するための基礎となるだろう。 2024年12月8日、ベトナム電力グループ（EVN）は、クアンチャック（クアンビン省）からフォーノイ（フンイエン省）までの500kV送電線プロジェクトへの投資と建設を総括する会議を開催しました。会議は、EVN のメイン橋と、プロジェクトが通過する 9 つの州の 9 つの橋へのオンライン接続を使用して、直接オンライン形式で開催されました。 2017年10月25日に公布された第12期中央執行委員会の人口問題に関する決議21-NQ/TW（決議21-NQ/TW）を新たな情勢下で実行し、ベトナムの未解決の人口問題を正確にかつ的確に解決し、人口政策に大きな転換点をもたらしました。 12月8日、ウオンビ市（クアンニン省）で「YEN TU Heritage 2024」レースが開催されました。これは、イエントゥ歴史遺跡風景区で開催される初の大規模ランニング大会で、54の省と市から6,000人の選手が参加した。 12月8日、クアンニン省ヴァンドン郡ヴォンチェ村で、ビンダンコミューンサンデュウ民族文化観光村の開村式典が開催された。 2021年から2025年までの期間における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを効果的に実施するために、ランソン省ビンジャー郡は、その期間の初めから、具体的な目標、ターゲット、解決策を盛り込んだ計画を策定しました。特に、インフラへの投資、生産開発の支援、貧困層向けの基本的な社会サービスの不足の段階的な削減に資源を集中します。民族開発新聞の記者が、ビンジャー県労働・傷病兵・社会問題・少数民族局長のダオ・テ・ドン氏に、貧困削減政策を人々に届けることの有効性についてインタビューした。最近、ソクチャン省は、少数民族地域の職業教育の質を向上させ、少数民族の学生向けの政策を効果的に実施するために、多くの同期ソリューションを実施しました。特に近年は、2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム、第1期：2021～2025年（国家目標プログラム1719と略される）のサブプロジェクト3～プロジェクト5の資金を活用して、インフラへの投資と近代化を優先的に進めてきた。民族開発新聞の一般ニュース。今朝の12月7日のニュースでは、次のような注目すべき情報が掲載されました。山岳地帯の労働者に職業教育政策をもたらす。ベトナムの観光地図におけるイエンバイの位置。 Thenメロディーの「火を灯す人」。少数民族や山岳地帯のニュースも併せてお届けします。 12月7日夜、アンラオ県で省人民委員会がアンラオ勝利60周年（1964年12月7日～2024年12月7日）記念式典を厳粛に開催し、アンラオ県の党委員会、軍隊、人民の英雄的な革命闘争の伝統を振り返りました。少数民族に対する土地政策は党と国家の主要かつ一貫した政策である。近年、コントゥム省は土地政策を迅速に実施し、少数民族が生活を安定させ、生産を発展させ、貧困から脱出できる条件を整えてきた。特に、2024年における53の少数民族の社会経済状況に関する調査と情報収集の結果が近日中に発表される予定であり、これはコントゥム省が少数民族のための土地政策を継続的に効果的に実施するための多くの解決策を提案するための基礎となるだろう。過去5年間、ダクノン省は民族プログラムと政策の効果的な実施に注力し、少数民族地域の社会経済発展の促進と地域の少数民族の生活向上に重要な貢献を果たしてきました。近年、国家目標プログラム（NTP）からの資源動員のおかげで、トランディンの山岳地帯と国境地帯はインフラ投資プロジェクト、生産開発、貧困層と貧困に近い世帯の生活創出を効果的に実施してきました。それによって、社会経済発展の促進、農村地域の様相の変化、人々の生活の向上に貢献しています。ムオンラット県（タインホア省）は、2021～2025年における少数民族地域および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）を実施し、特に困難な村落や集落に焦点を当てて、多くの宣伝活動を推進し、法的知識を普及させ、人々に法的支援を提供し、それによって国境の安全をしっかりと守る仕事に重要な貢献をしています。

2024年11月11日、第15期国会第8回会期の枠組み内での質疑応答。

平均未払い残高が増加

第15期国会第8回会議の枠組みの中で、2024年11月11日の質疑応答において、ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、現在、ベトナム社会政策銀行の2021～2030年少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）向け融資が2.3兆ベトナムドンに達し、融資残高のある顧客は4万7千人を超えていると述べた。

国家目標プログラム1719およびベトナム社会政策銀行のその他の優遇融資プログラムと政策を実施するための社会信用資本源により、2021年から2023年の間に、数十万の少数民族世帯が貧困から脱却し、収入を増やし、生活の質を向上させました。貧困から脱出する少数民族世帯の数は毎年着実に増加している。

ベトナム社会政策銀行のデータによると、2021年から2023年にかけて、優遇信用融資によって貧困から脱出した世帯は全国で584,070世帯に上った。そのうち、2021年は164,779世帯、2022年は198,492世帯、2023年は220,799世帯であった。

統計によると、2021年にはベトナム社会政策銀行システムに未払いローンを抱える少数民族の顧客は1,467,488人、2022年には1,439,816人、2023年には1,424,599人だった。

同部の統計によれば、2021年から2023年にかけて、社会政策銀行から融資を受けている少数民族の数は、全国の少数民族の総数と比較してわずかに減少する傾向にある。 2021年の46.33%から2023年には43.68%に増加する。

同部の統計によれば、2021年から2023年にかけて、社会政策銀行から融資を受けている少数民族の数は、全国の少数民族の総数と比較して減少傾向にあることが示されています。 2021年の46.33%から2023年には43.68%に増加する。

ベトナム社会政策銀行の説明によると、このわずかな下降傾向は、主に少数民族向けの信用政策が2020年に終了したことによるもので、2021年～2025年の早い時期にそれを置き換えるのに間に合うように発行されなかった（2020年半ばまで、政令第28/2022/ND-CP号が発行された）。

さらに、政令第28/2022/ND-CP号の規定によれば、決定第861/QD-TTg号に従って第2地域および第3地域のコミューンは、新農村地域を達成する場合、困難地域における信用政策を享受する資格がありません。これらは少数民族が集中している地域です。

社会政策融資を受ける少数民族の数は減少傾向にあるものの、未払い債務総額は長年にわたって大幅かつ着実に増加する傾向にあります。これにより、少数民族世帯当たりの平均未払いローン残高が増加し、物価上昇や少数民族間での大規模生産・ビジネスモデルの開発ニーズを背景に、受益者の借入ニーズが満たされます。

2019年、53少数民族の社会経済状況に関する第3回調査・情報収集の結果によると、社会政策銀行の優遇融資の上限は規定により1億ドンであるが、100万～5000万ドンの融資を受けている少数民族世帯の割合は92.7%（2100万～5000万ドンが64.3%）に達した。 5,100万VND以上の資金を借り入れた世帯はわずか7.3%でした。これは、社会政策銀行の優遇融資を少数民族世帯の経済発展に活用することがまだかなり限られていることを示している。

しかし、2021年から2023年にかけて、少数民族世帯あたりの平均未払い債務は増加しました。ベトナム社会政策銀行の統計によると、2021年の平均未払い債務は1世帯あたり3,145万ベトナムドンに達した。 2022年は1世帯当たり3,501万VND。 2023年は1世帯当たり3,931万VNDとなる。

社会政策融資を受ける少数民族の数は減少傾向にあるものの、未払い債務総額は長年にわたって大幅かつ着実に増加する傾向にあります。これにより、少数民族世帯当たりの平均未払いローン残高が増加し、物価上昇や少数民族間での大規模生産・ビジネスモデルの開発ニーズを背景に、受益者の借入ニーズが満たされます。 （図）

少数民族の社会政策融資へのアクセスニーズに関する情報は、2024年に53の少数民族を対象に実施された第4回社会経済調査で収集されました。収集されたデータは、ベトナム社会政策銀行が今後少数民族の顧客を拡大していく上で重要なデータとなります。

2024年11月11日の質疑応答で、国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、民族委員会が現在、主宰し、各省庁や部門と調整して、対象を拡大し、融資額を増やす方向で決定1719/QD-TTgを修正、補足するよう政府に助言していると述べた。したがって、国立銀行は、このプログラムについて意見を述べるために引き続き調整を行っていきます。

差し迫ったニーズへの対応

国家目標プログラム1719は、少数民族や山岳地帯の緊急のニーズの解決に重点を置き、特に困難な地域への投資と支援を優先するという観点から実施されています。社会政策資本はこれまでも、そしてこれからも、これらの目標達成に向けて重要な貢献を果たし続けます。

ベトナム社会政策銀行の統計報告によると、社会政策資本は、MQTGプログラム1719に基づくプロジェクト1を地方自治体が実施する原動力となってきたし、現在もその原動力となっている。住宅、きれいな水、キャリアの転換、雇用の創出など、少数民族の基本的な生活ニーズをサポートします。

社会信用資本は、少数民族の住宅ニーズの解決を支援します。 （写真：1994年生まれ、カインホア省カインビン郡ザンリー町ジアリット村在住のカアンさんの家族は、新しい家を建てるために社会信用ローンを受け取りました）

ベトナム社会政策銀行のデータによると、2021年は2021年から2023年の期間で少数民族世帯向けの住宅プロジェクト数が最も多い年となった。そのうち、北部地域では少数民族向けに6,600件の住宅プロジェクトが建設・改修された。中部、中部高原、南部の各地域では、社会政策信用資本から約3,000～4,300件を超える住宅プロジェクトも完了しました。

2021年から2023年にかけて、社会信用資本から全国で少数民族世帯向けの清潔な水と環境衛生施設44万5000カ所を建設、修理、改修した。

ベトナム社会政策銀行の説明によると、2021年は2021年から2025年にかけて発行され最初に支給された少数民族向け政策の実施初年であったため、2021年の住宅建設数はその後の数年よりも多かったという。

2023年までに、住宅支援政策の受益者リストに載っている世帯の一部が前年から資本を借り入れている需要により、支出率は減少するでしょう。

ベトナム社会政策銀行の報告書によると、社会政策信用資本は貧困少数民族の生産用地、雇用創出、職業訓練、転職のニーズを直接支援してきた。

雇用創出だけをみると、2021年から2023年の期間に創出される雇用数は比較的多く、3つの地域（北部、中部、中央高地、南部）すべてで増加する傾向にあります。特に、南部は最も多くの雇用を創出する地域であり、毎年約6,000～9,000世帯の就労を支援しています。

多くの肯定的な成果が達成されているものの、ベトナム社会政策銀行の評価によると、現在、少数民族地域や山岳地帯では、貧困層または貧困に近い世帯ではない少数民族が現地の生産・事業開発プロジェクトに参加しており、国からのタイムリーな奨励と支援を必要としている。

国家目標プログラム 1719 を実施する優遇融資政策により、数十万の少数民族世帯が貧困から脱却することができました。 （ライチャウ省社会政策銀行はタンウイエン県フアナコミューンにおける信用プログラムの実施を検査し、監督しています。）

したがって、政令第28/2022/ND-CP号におけるバリューチェーンに沿った生産開発を支援するための融資政策の受益者は、貧困世帯と準貧困世帯のみである。その結果、少数民族や山岳地帯に住む一部の人々は、地域開発プロジェクトに参加するための政策融資支援を受けられなくなる。

少数民族の住宅の新築および改築のための社会信用ローンの需要は、2024年に実施された第4回53少数民族社会経済調査で収集されました。このデータと専門調査に基づき、ベトナム社会政策銀行は今後、適切な提案を行い、決定第1719/QD-TTg号の調整・改正プロセスに貢献する予定です。

国家銀行総裁グエン・ティ・ホン氏によれば、国家目標プログラム1719の実施が困難なのは依然として資本の問題だという。決議第43/2022/QH15号に明記されているように、国家目標プログラム1719の資金源は予算と信用貸付です。このうち政策信用資本は19兆7,270億ドンだが、今のところ具体的な内容が決まっていないため問題が残っている。社会政策銀行は、国家目標プログラム1719を完了するために、現在から2025年末までにさらに約1兆5000億ドンを必要としている。

国家目標プログラムを実施するための信用政策の実施を促進する

出典: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm