53の少数民族の現状調査 - 少数民族に対する政策融資の役割を評価する「テスト」

4年を経て、2024年に実施された第4回53少数民族社会経済調査では、少数民族の社会政策信用資本へのアクセスの有効性と需要に関するデータが収集されました。これは、現状を評価し、少数民族に対する社会政策信用の役割を継続的に強化するための「試金石」の一つです。少数民族に対する土地政策は、党と国家の主要かつ一貫した政策です。近年、コントゥム省は土地政策を迅速に実施し、少数民族の生活の安定、生産の発展、貧困からの脱却のための条件を整えてきました。特に、2024年における53少数民族の社会経済状況に関する情報を収集した本調査の結果は、近日中に発表される予定です。これは、コントゥム省が少数民族に対する土地政策を引き続き効果的に実施するための様々な解決策を提案するための基礎となるでしょう。 2024年12月8日、ベトナム電力グループ（EVN）は、クアンチャック（クアンビン省）からフォーノイ（フンイエン省）までの500kV送電線プロジェクト（第3回線）への投資と建設を総括する会議を開催しました。会議は、EVNのメインブリッジとオンライン接続を組み合わせたライブ形式で行われ、プロジェクトが通過する9省9橋梁にもオンラインで接続されました。2017年10月25日に発布された第12期中央執行委員会の人口問題に関する決議21-NQ/TW（決議21-NQ/TW）を新たな状況下で実施することにより、ベトナムの未解決の人口問題を的確かつ的確に解決し、人口政策に大きな転換点をもたらしました。12月8日、クアンニン省ウオンビ市で「イエントゥー・ヘリテージ2024」レースが開催されました。これはイエントゥー歴史風景名勝地で開催される初のマスランニング大会で、54省市から6,000人の選手が参加しました。 12月8日、クアンニン省ヴァンドン県ヴォンチェ村で、ビンダンコミューンのサンデュウ民族文化観光村の開村式典が開催された。ランソン省ビンザー県は、2021～2025年の国家貧困削減目標プログラムを効果的に実施するため、期間当初から具体的な目標、ターゲット、解決策を盛り込んだ計画を策定した。特に、インフラ投資に資源を集中し、生産開発を支援し、貧困層向けの基本的な社会サービスの不足を徐々に解消していく。民族発展新聞の記者は、ビンザー県労働・傷病兵・社会・少数民族局長のダオ・テ・ドン氏に、貧困削減政策を人々に届けることの有効性についてインタビューした。最近、ソクチャン省は、少数民族地域の職業教育の質を向上させ、少数民族の学生向けの政策を効果的に実施するため、多くの同時解決策を実施している。特に近年では、2021～2030年における少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（フェーズI：2021～2025年、略称：国家目標プログラム1719）のサブプロジェクト3～5の資金を活用し、施設への投資と近代化を優先的に進めています。民族発展新聞の一般ニュース。12月7日朝のニュースには、以下の注目すべき情報が掲載されています。山岳地帯の労働者への職業教育政策の導入。ベトナム観光地図におけるイエンバイの位置。「ゼン・メロディー」に「火を灯す」人物。その他、少数民族・山岳地帯の最新ニュース。 12月7日夜、アンラオ県で省人民委員会はアンラオ勝利（1964年12月7日～2024年12月7日）60周年記念式典を盛大に開催し、アンラオ県の党委員会、軍、人民の英雄的な革命闘争の伝統を振り返りました。少数民族に対する土地政策は、党と国家の重要かつ一貫した政策です。近年、コントゥム省は土地政策を迅速に実施し、少数民族が生活を安定させ、生産を発展させ、貧困から脱却するための条件を整えてきました。特に、2024年における53の少数民族の社会経済状況に関する情報を収集する調査結果は近日中に発表される予定で、コントゥム省が少数民族に対する土地政策を引き続き効果的に実施するための多くの解決策を提示する基礎となるでしょう。過去5年間、ダクノン省は民族プログラムと政策の効果的な実施に注力し、少数民族地域の社会経済発展の促進と少数民族の生活向上に重要な貢献を果たしてきました。近年では、国家目標プログラム（NTGP）の資源を活用し、山岳地帯と国境地帯に位置するトランディン省では、インフラ投資プロジェクト、生産開発、貧困層および準貧困層の生計向上などを効果的に実施しています。これにより、社会経済発展の促進、農村地域の様相変革、人々の生活向上に貢献しています。ムオンラット県（タインホア省）は、2021～2025年における少数民族地域および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）を実施し、特に困難な村落や集落に焦点を当てて、多くの宣伝活動を推進し、法的知識を普及させ、人々に法的支援を提供することで、国境の安全をしっかりと守る仕事に重要な貢献をしています。

2024年11月11日、第15期国会第8回会議の枠組み内での質疑応答。

平均未払い残高が増加

第15期国会第8回会議の枠組みの中で、2024年11月11日の質疑応答において、国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、現在、ベトナム社会政策銀行の2021年～2030年の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）向け融資が2.3兆ベトナムドンに達し、融資残高のある顧客は4万7千人を超えていると述べた。

ベトナム社会政策銀行による国家目標計画1719の実施に必要な社会信用資本の源泉、その他の優遇融資プログラムや政策により、2021年から2023年にかけて、数十万の少数民族世帯が貧困から脱却し、収入が増加し、生活の質が向上しました。貧困から脱却した少数民族世帯の数は毎年着実に増加しています。

ベトナム社会政策銀行のデータによると、2021年から2023年にかけて、ベトナム全体で584,070世帯が優遇融資によって貧困から脱却しました。そのうち、2021年には164,779世帯、2022年には198,492世帯、2023年には220,799世帯でした。

統計によると、2021年にはベトナム社会政策銀行システムで未払いローンを抱える少数民族の顧客は1,467,488人、2022年には1,439,816人、2023年には1,424,599人だった。

同部の統計によると、2021年から2023年にかけて、ベトナム社会政策銀行から融資を受けている少数民族の数は、全国の少数民族の総数と比較して、2021年の46.33%から2023年には43.68%へとわずかに減少する傾向にある。

同部の統計によると、2021年から2023年にかけて、ベトナム社会政策銀行から融資を受けている少数民族の数は、全国の少数民族の総数と比較して、2021年の46.33%から2023年には43.68%に減少する傾向にある。

ベトナム社会政策銀行の説明によると、このわずかな下降傾向は、主に少数民族向けの信用政策が2020年に終了し、2021年～2025年の早い時期にそれを置き換えるのに間に合うように発行されなかったためである（2020年半ばまで、政令第28/2022/ND-CP号が発行された）。

さらに、政令第28/2022/ND-CP号の規定により、第861/QD-TTg号決定に基づく第II地域および第III地域のコミューンは、新農村地域建設にあたり、困難地域における融資政策の適用を受ける権利を有しません。これらの地域は少数民族が集中している地域です。

社会政策融資を受ける少数民族の数は減少傾向にあるものの、融資残高は年々大幅に増加し、着実に増加しています。これは、物価上昇や少数民族による大規模生産・ビジネスモデルの発展といったニーズの中で、受益者の借入ニーズを満たすことに貢献しています。

2019年、53少数民族の社会経済状況に関する第3回調査・情報収集結果によると、社会政策銀行の優遇融資の上限額は規定により1億ドンであるものの、100万ドンから5000万ドンの融資を受けられる少数民族世帯の割合は92.7%（2100万ドンから5000万ドンは64.3%）に達し、5100万ドン以上の融資を受けている世帯はわずか7.3%にとどまっている。これは、社会政策銀行の優遇融資を少数民族世帯の経済発展に活用する動きが依然として限定的であることを示している。

しかし、2021年から2023年にかけて、少数民族世帯1世帯あたりの平均未払い債務額は増加しました。ベトナム社会政策銀行の統計によると、2021年には1世帯あたり平均3,145万ドン、2022年には3,501万ドン、2023年には3,931万ドンとなっています。

社会政策融資を受ける少数民族の数は減少傾向にあるものの、債務残高は年々大幅に増加し、着実に増加しています。これは、物価上昇や少数民族による大規模生産・ビジネスモデルの発展といったニーズの中で、受給者の借入ニーズを満たすことに貢献しています。（図解写真）

少数民族が社会政策融資にアクセスする必要性に関する情報は、2024年に53の少数民族を対象に実施された第4回社会経済調査で収集されました。収集されたデータは、ベトナム社会政策銀行が今後、少数民族の顧客を拡大していく上で重要なデータとなります。

2024年11月11日の質疑応答において、国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、民族委員会が現在、政府に対し、融資対象の拡大と融資額の引き上げに向けた決定1719/QD-TTgの改正・補足について助言を行うため、各省庁と連携し、議長を務めていると述べた。したがって、国家銀行は引き続きこのプログラムについて意見を述べるために連携していく。

差し迫ったニーズへの対応

国家目標プログラム1719は、少数民族や山岳地帯の緊急ニーズの解決に重点を置き、特に困難な地域への投資と支援を優先するという観点から実施されています。社会政策資本は、これらの目標達成に重要な貢献を果たしてきましたし、現在も果たしています。

ベトナム社会政策銀行の統計報告によると、社会政策資本は、住宅、きれいな水、キャリアの転換、雇用の創出など、少数民族の基本的な生活ニーズをサポートするMQTG 1719プログラムのプロジェクト1を地方が実施するための原動力となってきたし、現在もそうである。

社会信用資本は、少数民族の住宅ニーズの解決を支援しています。（写真：1994年生まれ、カインホア省カインビン郡ザンリー村ジャーリット村在住のカ・アンさんの家族が、新築住宅の建設のために社会信用融資を受けています）

ベトナム社会政策銀行のデータによると、2021年は2021年から2023年までの期間で、少数民族世帯向け住宅プロジェクトの件数が最も多い年となった。そのうち、北部地域では少数民族向け住宅プロジェクト6,600件が建設・改修され、中部・中部高原、南部地域でも社会政策信用資本から約3,000～4,300件以上の住宅プロジェクトが完了した。

2021年から2023年にかけて、社会信用資本源から、全国で少数民族世帯向けの清潔な水と環境衛生施設445,000件の建設、修理、改修が行われました。

ベトナム社会政策銀行の説明によると、2021年は2021年から2025年にかけて発行され最初に支給された少数民族向け政策の実施初年であったため、2021年の住宅建設数はその後の数年よりも多かったという。

2023年までに、住宅支援政策の受益者リストに載っている世帯が前年から資本を借り入れている一部の需要により、支出率は低下するでしょう。

また、ベトナム社会政策銀行の報告書によると、社会政策信用資本は、貧困少数民族の生産用地、雇用創出、職業訓練、キャリア転換のニーズを直接支援してきた。

雇用創出という点だけで見ると、2021年から2023年にかけての期間、3つの地域（北部、中部、中部高地南部）全てにおいて、比較的多くの雇用が創出され、増加する傾向にあります。特に南部は最も多くの雇用を創出しており、毎年約6,000世帯から9,000世帯近くの就労支援を受けています。

多くの肯定的な成果が達成されているものの、ベトナム社会政策銀行の評価によると、現在、少数民族地域や山岳地帯では、現地の生産・事業開発プロジェクトに参加している貧困世帯や貧困に近い世帯ではない少数民族が多く、政府からのタイムリーな奨励と支援を必要としている。

国家目標プログラム1719に基づく優遇融資政策は、数十万の少数民族世帯の貧困脱却を支援している。（ライチャウ省社会政策銀行は、タンウイエン県フアナ村における融資プログラムの実施状況を検査・監督している。）

そのため、政令第28/2022/ND-CP号でバリューチェーンに沿った生産開発を支援する融資政策の受益者を貧困世帯と準貧困世帯に限定したことにより、少数民族や山岳地帯に住む一部の人々が地域開発プロジェクトに参加するための政策信用支援を受けられなくなっている。

少数民族の住宅新築・改築のための社会信用ローンの需要は、2024年に実施された53少数民族を対象とした第4回社会経済調査で収集されました。このデータと専門調査に基づき、ベトナム社会政策銀行は今後、適切な提案を行い、決定第1719/QD-TTg号の調整・改正プロセスに貢献していきます。

国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏によると、国家目標プログラム1719の実施における課題は依然として資本問題にあるという。決議第43/2022/QH15号において、国家目標プログラム1719の支出源は予算と信用供与であると明記されているからだ。このうち、政策信用資本は19兆7,270億ドンであるが、現時点では具体的に決定されていないため、依然として問題を抱えている。ベトナム社会政策銀行は、2025年末までに国家目標プログラム1719を完了するために、さらに約1兆5,000億ドンの資金を必要としている。

国家目標プログラムを実施するための信用政策の実施を促進する

出典: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm