農業環境大臣トラン・ドゥック・タン
土地法の実施を組織する過程における困難と障害を取り除く
11月18日午後、 国会は第10回国会会議を継続し、土地法の施行を組織する上での困難や障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定した国会決議案のプレゼンテーションと検証報告書を聞いた。
首相から決議案の提出を委任された農業環境大臣のチャン・ドゥック・タン氏は、2024年土地法および同法の施行を導く文書の施行から1年以上が経過したが、文書中の新政策は当初は効果を発揮し、国の社会経済発展のために土地資源を解放することに貢献していることが示されたと述べた。
しかし、新たな情勢の要求に基づき、国会決議を発布し、党の観点と方向性を継続的に制度化するとともに、土地法の施行を組織する過程における困難と障害を取り除くことが必要である。
この決議を公布する目的は、党と国家の土地政策に対する見解と政策を全面的かつ速やかに制度化し、実践から生じる「ボトルネック」と新たな問題を速やかに解消し、社会経済発展目標の実現に貢献し、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、新たな管理要求に応じて我が国を高所得の先進国へと押し上げる原動力を作り出すことである。
決議案の起草の観点は、2023年、2024年、2025年に発行された政治局と書記局の決議と結論、特に決議第69-NQ/TW号、土地に関する行政手続き改革の推進、統一土地情報システムに基づくデジタル変革、土地情報と不動産市場情報、人口データベースおよび関連データベースの統合にあるガイドラインと政策に厳密に従っています。
決議案は3章13条から成り、中央執行委員会の決議に基づく制度内容、観点、目標、課題、解決策、政治局の結論、制度と法律の整備に関する中央指導委員会の通知第08-TB/BCĐTW号で指摘された「ボトルネック」を解決する内容、土地法の施行プロセスにおける困難と障害を継続的に排除する内容の3つのグループから構成されている。
土地価格表は国民や企業の経済的負担を回避
経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、検討報告書の中で、委員会は決議発出の必要性に同意したと明言した。委員会はまた、実現可能性、公平性、透明性を確保し、国民の権利に影響を与える苦情や訴訟を回避するため、規制の見直しを継続することを提案した。
国による土地の埋め立て（第3条）については、多くの意見が、土地使用権に関する合意を通じて社会経済開発プロジェクトの実施における「ボトルネック」を解消するための政策提案であると考えている。このメカニズムは、大規模な土地取得交渉を行ったものの、用地取得を完了し、プロジェクトを予定通りに実施することが困難な投資家にとって有利な条件を作り出す。
土地回収事件の追加については、憲法の規定を守り、人々の権利に影響を与えないように慎重に検討し、具体的な影響評価を行う前に広範囲に適用すべきではないという意見もあったが、今後、土地法を全面的に改正するための基礎とするため、国会の具体的なメカニズムと政策に関する決議を経た地方において、政府が提案したいくつかの事件について試行メカニズムの適用を許可するよう所管官庁に報告することが可能である。
土地の割り当て、土地の賃貸借、土地利用の転換（第4条）に関して、経済財政委員会は、柔軟性を確保し、国の社会経済発展慣行との適合性を高めるため、決議案に記載されている土地賃貸借形態を選択することに同意する。土地の割り当て、土地の賃貸借、土地利用の転換に関する規定は重要な内容であり、現行の土地法と比較して新しい規定となっている。
したがって、全人民による土地所有制度の遵守、国家が所有者を代表し、特に所有者の決定権を統一的に管理すること、土地資源に基づいて社会経済開発政策を施行し、国の社会経済開発目標に貢献すること、および国家予算収入について、慎重に検討し、確保する必要がある。
経済財政委員会は、国が土地を干拓する際の土地使用料、地代、補償金の算定基準について、国が土地を干拓する際の財政負担と補償金の算定に特定の地価ではなく地価表を適用するという提案は、政策の主要目標である調和、透明性、効率性を確保し、国民や企業に財政的負担をかけないようにする必要があると考えている。
同時に、委員会は、土地価格調整係数は計算が容易という利点があるものの、その決定根拠が明確ではないため、土地使用料、国が土地を干拓する際の補償、土地に対する補償、移住地価、地価表による土地価格、土地価格調整係数が実際の開発の要求を満たしているかどうかなどの算定根拠を明確にすることを提案した。
土地評価の原則、情報収集の時期、土地評価の方法について（第6条）：経済財政委員会は、透明かつ公正な不動産市場に向けて、市場原則に従った土地評価が必要であると考えています。
しかし、実施プロセスは、明確なロードマップと科学的かつ客観的な評価手法を用いて、慎重に進める必要があります。データベースを強化し、独立機関の監視機能を強化することで、現在の課題に対処し、政策の成功を確実にすることができます。
地価表（第7条）及び地価調整係数（第8条）について：経済財政委員会は、土地所有者の代表として、国家が土地価格の管理権及び決定権を行使する必要があるという見解に賛同する。現行土地法に基づく地価表及び具体的な地価の適用における欠陥を解消し、実施に支障がないよう、経過措置規定の見直しを勧告する。また、地価調整係数の公布にあたり、より具体的な原則と方向性を研究・補足する。
フォン・リエン
出典: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm
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